住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)中國國際園林博覽會管理辦法的通知

建城〔2020〕25號

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設（管）委、園林綠化主管部門，新疆生產建設兵團住房和城鄉(xiāng)建設局：

　　現(xiàn)將修訂后的《中國國際園林博覽會管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部

2020年3月6日

　　中國國際園林博覽會管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條  為做好中國國際園林博覽會（以下簡稱園博會）的組織管理工作，規(guī)范園博會申辦、組織實施及中國國際園林博覽會展園（以下簡稱園博園）運營維護管理，保障園博會各項活動正常有序開展，特制定本辦法。

　　第二條  園博會是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實新發(fā)展理念和以人民為中心的發(fā)展思想，堅持生態(tài)優(yōu)先，推動城市高質量發(fā)展，不斷滿足人民群眾對美好環(huán)境與幸福生活的向往，促進美麗城市建設，提高園林城市建設水平，綜合展示國內外城市建設和城市發(fā)展新理念、新技術、新成果的國際性展會。

　　第三條  園博會以園博園為主要展示場地。

　　園博園的建設應堅持人與自然和諧共生的原則。因地制宜保護自然風貌和山水格局，改善提升城市生態(tài)和人居環(huán)境，彰顯地域特色和時代特征，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

　　園博園的建設要充分利用新理念、新方式、新技術，鼓勵通過生態(tài)修復方式建設園博園。園博園選址要盡可能在城市建成區(qū)或周邊，貼近社區(qū)和市民生活圈。園博園的綠地、水系要成為城市整體綠地系統(tǒng)、水系統(tǒng)的有機組成部分。

　　園博園展館的建設應遵循“適用、經濟、綠色、美觀”的建筑方針，充分利用改造存量建筑，新建展館要考慮后續(xù)利用，嚴格控制規(guī)模。采用綠色建筑、裝配式建筑、智能建筑等新型建造方式，展示新時期城市建設水平。

　　第四條  園博會以展覽、展示活動為主，重點展示城市創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展的成果，展示新時代城市轉型發(fā)展和城市美好生活，展示人居環(huán)境建設和城鄉(xiāng)社區(qū)治理的經驗做法，展示美麗宜居、綠色生態(tài)、文化傳承、智慧創(chuàng)新、安全韌性新型城市建設的示范案例。

　　第五條  展會期間可結合展會主題開展多元參與的高層論壇、新技術新產品新標準發(fā)布、學術交流、技能競賽、技藝展演等活動。

　　園博會國際高層論壇應匯集國內外及社會各界智慧，聚焦歷史文脈傳承、生態(tài)保護修復、人居環(huán)境改善，以創(chuàng)新引領未來城市發(fā)展。

　　第二章　組織和職責

　　第六條　園博會由住房和城鄉(xiāng)建設部、承辦城市所在省（自治區(qū)、直轄市）人民政府共同主辦。

　　園博會由承辦城市人民政府、所在省（自治區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設主管部門共同承辦。直轄市承辦時，其住房和城鄉(xiāng)建設和園林綠化主管部門為具體承辦單位。

　　住房和城鄉(xiāng)建設部可邀請國務院相關部門、國內外有關組織、有關行業(yè)學會協(xié)會參與主辦或協(xié)辦。

　　第七條　住房和城鄉(xiāng)建設部是園博會第一主辦單位，主要職責包括：

　　（一）組織社會各界參與園博會，推動園博會創(chuàng)新發(fā)展并不斷增強國際影響力；

　　（二）組建園博會組委會、指導委員會，授權并監(jiān)督指導委員會開展工作；

　　（三）監(jiān)督指導園博園后續(xù)利用和保護管理。

　　第八條　承辦城市所在省（自治區(qū)、直轄市）人民政府是園博會的第二主辦單位，主要職責包括：

　　（一）對承辦單位提供相關指導服務，督促承辦單位兌現(xiàn)申辦承諾書中的承諾，按期完成籌辦和運營各項工作；

　　（二）協(xié)調與園博會相關的各有關部門之間的關系。

　　直轄市人民政府主辦時，應主動兌現(xiàn)申辦承諾。

　　第九條　 承辦單位在主辦單位領導下開展工作，主要職責包括：

　　（一）在廣泛征求社會各界意見的基礎上，組織制定園博會總體方案、園博園規(guī)劃設計方案、園博園展后可持續(xù)發(fā)展方案，以及園博會開閉幕式、展覽展示、高層論壇等活動方案，報組委會審定后實施；

　　（二）成立專門的籌辦機構，具體負責園博會籌辦和組織實施工作，組織實施園博園相關建設工程管理，保障工程質量安全；

　　（三）開展園博會宣傳推介，組織園博會展覽展示、高層論壇等活動；

　　（四）負責保障園博會籌辦和園博園運營維護管理經費，積極配合組委會開展各項工作，提供滿足園博會需要的交通、市政基礎設施和其他公共服務設施，負責園博會舉辦期間安全保障工作；

　　（五）協(xié)調參展方參展工作，督促工作進度并監(jiān)督質量，為參展方提供必要的服務和后勤保障；

　　（六）做好園博園的后續(xù)利用和保護管理。

　　第十條　 協(xié)辦單位主要職責包括：

　　（一）協(xié)助組織園博會展覽展示、高層論壇等活動；

　　（二）協(xié)助組織園博會宣傳推介；

　　（三）協(xié)助組織園博會技能競賽活動；

　　（四）協(xié)助邀請相關國際組織和專家參加園博會等。

　　第十一條　 園博會組委會由主辦單位、承辦單位相關負責同志組成，下設辦公室作為日常辦事機構。園博會組委會主要職責包括：

　　（一）統(tǒng)籌領導園博會籌辦和組織實施工作；

　　（二）審定園博會總體方案、園博園規(guī)劃設計方案和園博園展后可持續(xù)發(fā)展方案；

　　（三）審定園博會開閉幕式、展覽展示、高層論壇等活動方案；

　　（四）組織召開園博會新聞發(fā)布會、開展技能競賽活動；

　　（五）聽取園博會籌辦期間各項工作進展情況報告，及時協(xié)調解決籌辦過程中的重大問題。

　　園博會指導委員會由有關專家和單位組成，主要職責是對園博會的籌辦和組織實施以及重點工作開展技術指導、咨詢服務和評估，協(xié)助做好園博園相關規(guī)劃和設計方案的審查、論證。

　　第十二條　 園博會舉辦時間由承辦城市人民政府商所在省（自治區(qū)）人民政府、住房和城鄉(xiāng)建設部確定。直轄市承辦時，由直轄市人民政府商住房和城鄉(xiāng)建設部確定。

　　會期一般為3至6個月。

　　第三章　申辦和籌備

　　第十三條　住房和城鄉(xiāng)建設部適時組織申辦工作，確保每屆園博會的承辦城市于該屆園博會開幕之時2年前確定。

　　第十四條　園博會采取自愿申辦原則。申辦城市應具備舉辦大型國際性綜合展會的經驗及組織和經費保障能力，能夠根據(jù)展會需求統(tǒng)籌建設園博園、主要展館及相應配套設施。

　　申辦城市應在城市綠色發(fā)展、生態(tài)修復、城市特色與風貌保護、智慧城市建設等方面具有典型示范作用。積極參與往屆園博園展園建設的城市予以優(yōu)先考慮。

　　第十五條　符合申辦條件的城市人民政府，經省（自治區(qū)）人民政府同意，在規(guī)定期限內由省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門向住房和城鄉(xiāng)建設部提出申請。直轄市申辦時，由直轄市人民政府向住房和城鄉(xiāng)建設部提出申請。

　　申辦園博會應提交城市人民政府承諾書、申辦報告并附省（自治區(qū)）人民政府意見。

　　第十六條　申辦期限截止后，住房和城鄉(xiāng)建設部組織遴選并一次確定兩屆園博會承辦城市。后一屆園博會承辦城市同時作為前一屆園博會的預備城市。

　　遴選采取專家評議和實地調研等方式綜合開展。

　　承辦城市于園博會開幕前1年不能開工建設園博園，或承辦條件發(fā)生重大變化，不再適合承辦的，改由預備城市承辦。

　　第十七條　園博會實行開放辦展。遵守園博會舉辦宗旨和辦會原則的國內外城市、團體、企事業(yè)單位、個人，按自愿原則依法參加園博會各項活動。

　　參展方的權利義務由參展方與承辦單位協(xié)議約定。參展經費原則上由參展方自行承擔。

　　參展方應將參展方案報組委會審定，并嚴格按照組委會審定的參展方案組織實施，保質、保量、按時完成。

　　第四章　管理和利用

　　第十八條　承辦單位應加強園博會籌辦和運營期間安全保障工作，完善相關設施設備，制定相關應急預案并進行演練，確保展會安全有序舉辦。

　　第十九條　園博園作為城市公園綠地保留的部分不能少于50公頃，并劃定城市綠線，納入城市綠地系統(tǒng)管理。園博會閉幕后園博園內展園、展品的處置，由參展方與承辦單位協(xié)議約定。

　　第二十條　承辦城市人民政府應嚴格執(zhí)行園博園展后可持續(xù)發(fā)展方案，不得隨意變更申辦報告和政府承諾書內的重大內容。確需變更的，展會期間須報組委會審議，展會結束后須經所在省（自治區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設主管部門提出意見報住房和城鄉(xiāng)建設部批準。直轄市承辦時，由直轄市人民政府向住房和城鄉(xiāng)建設部報批。

　　第二十一條　住房和城鄉(xiāng)建設部對在園博會建設、運營期間有突出貢獻的單位和個人進行表揚。

　　第二十二條　住房和城鄉(xiāng)建設部對園博園的后續(xù)利用和保護管理進行監(jiān)督。對存在違反有關規(guī)定和申辦承諾的問題，限期整改。對整改不到位的，給予通報批評，并暫停所在省（自治區(qū)、直轄市）園博會申辦工作。

　　第五章　附則

　　第二十三條　加強知識產權保護，做好園博會標志等產品的開發(fā)使用。園博會會徽為“花”字的變體，其黃、紅、藍三部分分別為C、Y、B三個字母，是“CHINA”及“園博”漢語拼音字母的縮寫。園博會會旗是以園博會會徽為圖案的白色旗幟。園博會會歌為《七彩的夢》。園博會吉祥物由承辦單位負責征集和初審，報組委會審定后公布。園博會文化創(chuàng)意產品由承辦單位引入市場機制開發(fā)經營。

　　第二十四條　本辦法由住房和城鄉(xiāng)建設部負責解釋。

　　第二十五條　本辦法自印發(fā)之日起施行。2019年7月18日住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)的《中國國際園林博覽會管理辦法》（建城〔2019〕79號）同時廢止。

　　附件：1. 中國國際園林博覽會申辦城市人民政府承諾書（樣本）

　　2. 園博會申辦報告要點

　　3. 中國國際園林博覽會承辦城市遴選標準