圖為志愿者在當(dāng)?shù)匮沧o(hù)。 圖片來(lái)源：“讓候鳥(niǎo)飛”團(tuán)隊(duì)

南苑大泡子區(qū)域以灌木叢與濕地為主，是典型的農(nóng)田雜草荒野。圖中A地塊即為南苑大泡子區(qū)域。圖片來(lái)源：“讓候鳥(niǎo)飛”團(tuán)隊(duì)
 

　　如果不出意外的話，北京南苑森林濕地公園先行啟動(dòng)區(qū)此刻應(yīng)該是一副忙碌模樣，挖掘機(jī)轟鳴、施工者揮汗如雨。然而半途中殺出來(lái)一個(gè)程咬金——“讓候鳥(niǎo)飛”，讓這一切戛然而止。

　　“讓候鳥(niǎo)飛” 公益基金北京項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)公開(kāi)呼吁——“停止南苑大泡子野生鳥(niǎo)棲息地區(qū)域的施工活動(dòng)”。

　　為什么叫停？

　　原來(lái)，按照項(xiàng)目規(guī)劃，南苑大泡子為“南苑森林濕地公園的先行啟動(dòng)區(qū)A地塊”，建設(shè)活動(dòng)隸屬具體名稱為“南苑和義公園”的建設(shè)項(xiàng)目。建成后，A地塊的人工湖區(qū)會(huì)有兩三個(gè)湖中島，同整個(gè)公園一起，為野生動(dòng)物提供遷徙洄游的場(chǎng)地，恢復(fù)被人為破壞了的濕地生態(tài)。

　　但是，古宣主持的“讓候鳥(niǎo)飛”公益基金北京項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)卻提出不同意見(jiàn)：“經(jīng)過(guò)幾十年的演化，這里已經(jīng)形成了次生生態(tài)，眾多野生鳥(niǎo)類在這里棲息繁衍。大規(guī)模施工會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)有物種受到傷害，破壞生物多樣性。呼吁現(xiàn)有項(xiàng)目立即停工，公開(kāi)項(xiàng)目信息，經(jīng)科學(xué)、全面評(píng)估后再啟動(dòng)。”

　　6月10日，在“讓候鳥(niǎo)飛”公開(kāi)叫停項(xiàng)目的第21天，北京市豐臺(tái)區(qū)園林綠化局局長(zhǎng)王世義組織召開(kāi)了“南苑森林濕地公園先行啟動(dòng)區(qū)A地塊生物多樣性恢復(fù)研討會(huì)”。會(huì)上，他表示：“北京南苑森林濕地公園先行啟動(dòng)區(qū)A塊地現(xiàn)有作業(yè)面不再擴(kuò)大，并將馬上聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)這一區(qū)域進(jìn)行生物多樣性調(diào)查。”

　　在座談會(huì)召開(kāi)當(dāng)日，記者跟隨古宣來(lái)到大泡子附近，現(xiàn)場(chǎng)有大面積裸露的黃土，但施工作業(yè)并未進(jìn)行。看起來(lái)，“讓候鳥(niǎo)飛”的保護(hù)行動(dòng)實(shí)現(xiàn)了階段性訴求目標(biāo)，但古宣依然憂心忡忡。

　　項(xiàng)目是否需要做環(huán)評(píng)報(bào)告？

　　古宣和團(tuán)隊(duì)是在一次例行巡護(hù)中，發(fā)現(xiàn)了本次事件導(dǎo)火索的。

　　5月22日，當(dāng)“讓候鳥(niǎo)飛”的志愿者為反盜獵而巡護(hù)到豐臺(tái)區(qū)南苑公園北側(cè)的南苑大泡子區(qū)域時(shí)，他們發(fā)現(xiàn)此地已經(jīng)被藍(lán)色圍擋包圍，大泡子?xùn)|南側(cè)被挖出一個(gè)50畝左右的大坑。北京市人民政府網(wǎng)站的信息顯示，此區(qū)域?yàn)?ldquo;南苑森林濕地公園的先行啟動(dòng)區(qū)A地塊”。

　　開(kāi)工前，南苑大泡子本是一片季節(jié)性坑塘濕地草灘。古宣說(shuō)：“幾天前，我們看到大泡子區(qū)域已經(jīng)開(kāi)始了土方建設(shè)活動(dòng)，坑越挖越大，逐漸波及到周邊的自然灌叢。春季遷徙季基本結(jié)束后，正是夏候鳥(niǎo)和本地留鳥(niǎo)繁衍生息的重要季節(jié)，這個(gè)季節(jié)的施工活動(dòng)，會(huì)對(duì)野生鳥(niǎo)類產(chǎn)生影響。”

　　項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工了，但古宣和他的團(tuán)隊(duì)并沒(méi)有查閱到完整的環(huán)境影響評(píng)估信息。古宣立即致電豐臺(tái)區(qū)園林綠化局濕地辦公室詢問(wèn)情況，得到的回復(fù)是：“這個(gè)（項(xiàng)目）已經(jīng)委托了第三方在辦。” 古宣表示：“在沒(méi)有獲得相關(guān)部門審批的情況下開(kāi)工，這樣的做法是欠妥的。我們呼吁立即停止施工活動(dòng)，公示相關(guān)信息。”

　　第二天，他們?cè)谇巴本┦袌@林綠化局申請(qǐng)信息公開(kāi)的路上，接到了電話。“南苑和義公園建設(shè)方的工作人員告訴我，這一公園的建設(shè)不需要做環(huán)評(píng)報(bào)告，依法只需要在生態(tài)環(huán)境部門做環(huán)境信息登記備案就可以了。這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)做了信息備案。”古宣說(shuō)。

　　第三天，古宣和他的同事聯(lián)系了豐臺(tái)區(qū)生態(tài)環(huán)境局，在工作人員的指引下，古宣從豐臺(tái)區(qū)生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)公布的信息中查詢到了大泡子地區(qū)工程項(xiàng)目的環(huán)境影響登記表。在登記表中，提到的主要環(huán)境影響為“固廢和噪聲”。

　　古宣認(rèn)為：“根據(jù)《野生動(dòng)物保護(hù)法》，項(xiàng)目開(kāi)工之前，除了這份環(huán)境影響登記表，還需要進(jìn)行較為全面的野生動(dòng)物和其棲息地生態(tài)環(huán)境調(diào)查。”

　　5月29日，“讓候鳥(niǎo)飛”團(tuán)隊(duì)同豐臺(tái)區(qū)園林綠化局進(jìn)行了第一次座談，“在規(guī)劃方案中，我們發(fā)現(xiàn)這個(gè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備中并沒(méi)有南苑和義公園建設(shè)區(qū)域的地表生物多樣性調(diào)查內(nèi)容信息。再一問(wèn)，工作人員給我們拿出了一份現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)勘測(cè)報(bào)告，說(shuō)因歷史因素這個(gè)地區(qū)地下埋有很多垃圾，需要挖開(kāi)地面清除垃圾，同時(shí)降低地勢(shì)引水過(guò)來(lái)。”

　　規(guī)劃中的南苑森林濕地公園緊鄰首都南中軸，根據(jù)北京城市總體規(guī)劃，南苑地區(qū)要結(jié)合區(qū)域改造推進(jìn)功能優(yōu)化和資源整合，構(gòu)建以綠為體、林水相依的綠色景觀系統(tǒng)，形成大尺度綠色生態(tài)空間，重塑四時(shí)不竭的藍(lán)色水脈。同時(shí)，根據(jù)北京市防洪排澇規(guī)劃，需要把大泡子地面挖深3米以上，以滿足蓄洪滯洪需要，保障城市防洪安全。

　　之后，“讓候鳥(niǎo)飛”團(tuán)隊(duì)進(jìn)一步申請(qǐng)了項(xiàng)目方案信息公開(kāi)，以全面了解項(xiàng)目進(jìn)展及整體布局，但至今未果。記者隨即撥通了豐臺(tái)區(qū)園林綠化局野生動(dòng)物和濕地保護(hù)處、生態(tài)修復(fù)處等相關(guān)處室的電話，都被告知“不具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃，也不完全了解”。記者也撥通了項(xiàng)目施工方南郊和義農(nóng)場(chǎng)有限公司的多個(gè)部門電話，但都沒(méi)有采訪到相關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　生物多樣性本底調(diào)查尚不全面

　　每年的4月-8月，是北京地區(qū)夏候鳥(niǎo)和留鳥(niǎo)的繁殖季節(jié)，而大泡子區(qū)域則是鳥(niǎo)類繁衍生息的自然棲息地，同時(shí)也是春秋兩季遷徙期候鳥(niǎo)在城六區(qū)中最重要的遷徙驛站之一。“此時(shí)動(dòng)工，很可能導(dǎo)致在此區(qū)域正在繁衍中的野生鳥(niǎo)類及其他野生動(dòng)物的棄巢行為或者直接傷亡的發(fā)生。”古宣說(shuō)。

　　6月10日，在“讓候鳥(niǎo)飛”團(tuán)隊(duì)堅(jiān)持不懈的呼吁下，豐臺(tái)區(qū)園林綠化局和中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同他們進(jìn)行了第二次座談。據(jù)古宣介紹，在第一次座談時(shí)，對(duì)方并沒(méi)有介紹生物多樣性本底調(diào)查信息。古宣問(wèn)到這一問(wèn)題時(shí)，對(duì)方回答說(shuō)“沒(méi)有”；但在第二次有專家研討的座談會(huì)上，工作人員卻臨時(shí)提供了一份生物多樣性現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告。

　　這項(xiàng)調(diào)查顯示，大泡子區(qū)域調(diào)查植物總計(jì)41種，鳥(niǎo)類共計(jì)24種，生物棲息地類型有坑塘、林地、草地和河渠濕地。大泡子區(qū)域生物棲息地類型較少，植被類型為人為強(qiáng)烈干擾下形成的次生植被，較為缺乏水鳥(niǎo)，但如能恢復(fù)一定面積水面，將會(huì)吸引更多水鳥(niǎo)前來(lái)?xiàng)ⅰ?/p>

　　中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的工作人員介紹說(shuō)：“大泡子濕地退化后，相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)填埋了大量混合垃圾，現(xiàn)有的地勢(shì)高于北側(cè)小龍河的水位。如果要改造恢復(fù)濕地原貌，就要引水入湖，把現(xiàn)有泡子的水平地勢(shì)降低，讓引水可以自流進(jìn)來(lái)形成循環(huán)。”

　　“水域面積擴(kuò)大了，一定會(huì)吸引水鳥(niǎo)前來(lái)。但現(xiàn)有的野生鳥(niǎo)類怎么辦？它們已經(jīng)適應(yīng)了幾十年來(lái)的荒野，生境突然改變會(huì)讓它們無(wú)家可歸。”古宣說(shuō)，“我們不反對(duì)逐步施工，分區(qū)分片進(jìn)行，讓當(dāng)?shù)伉B(niǎo)類有一個(gè)緩沖期。但大規(guī)模動(dòng)工，一下子把現(xiàn)有生境全部改造，可能會(huì)影響現(xiàn)有鳥(niǎo)類的生態(tài)。”

　　中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)秘書長(zhǎng)周晉峰說(shuō)：“在生物多樣性保護(hù)方面，應(yīng)強(qiáng)調(diào)本地物種，保護(hù)現(xiàn)有生態(tài)。并且，人為地讓鳥(niǎo)類過(guò)度集中，本身就是反生物多樣性的。我們應(yīng)該追求的不是鳥(niǎo)多，而是自然。鳥(niǎo)多，諸如鳥(niǎo)類帶來(lái)的人畜共染病的安全風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)增大。”

　　同時(shí)，周晉峰認(rèn)為，這項(xiàng)生物多樣性本底調(diào)查并不完善，不能整體全面地反映大泡子附近的生態(tài)。

　　據(jù)介紹，生物多樣性調(diào)查包括即時(shí)調(diào)查、季節(jié)調(diào)查、年度調(diào)查以及多年調(diào)查。“同片區(qū)域四季的生物多樣性可能是完全不同的，并且動(dòng)植物有其多年的生存習(xí)慣，即時(shí)調(diào)查無(wú)法在各環(huán)節(jié)有充分考量。這個(gè)方案采用即時(shí)調(diào)查加歷史資料研讀的方法，同全面的生物多樣性本底調(diào)查有比較大的差距。”周晉峰以及多名參加座談的專家指出：“出于保護(hù)生物多樣性考慮，這個(gè)項(xiàng)目動(dòng)工前應(yīng)有更長(zhǎng)時(shí)段的監(jiān)測(cè)和更全面的調(diào)查。”

　　“季節(jié)性坑塘濕地灌叢草灘”仍具生物多樣性

　　歷史上，北京南苑地區(qū)水草豐美，《豐臺(tái)區(qū)地名志》載：“大泡子在南苑鎮(zhèn)西側(cè)，約有5平方公里的水面。”上世紀(jì)70年代，在農(nóng)業(yè)學(xué)大寨運(yùn)動(dòng)中，風(fēng)景優(yōu)美的大泡子濕地被肢解為數(shù)座方方正正的魚池。在氣候變化、過(guò)度采水等因素的影響下，南苑大泡子如今已經(jīng)退化為季節(jié)性濕地灌叢草灘。

　　雖然水域面積大幅度減少了，但南苑大泡子仍是北京城南最重要的候鳥(niǎo)遷徙通道和棲息地。這里水草豐美，又“無(wú)人問(wèn)津”，遷徙鳥(niǎo)類在這里停歇覓食，中轉(zhuǎn)休息。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，5年來(lái)，“讓候鳥(niǎo)飛”團(tuán)隊(duì)在南苑大泡子區(qū)域觀測(cè)到過(guò)37種野生鳥(niǎo)類——紅隼、四聲杜鵑、大杜鵑、黑卷尾……

　　這里有低矮的次生灌木叢，還有不具名的野花野草，連片的蘆葦蕩。這個(gè)季節(jié)，夏候鳥(niǎo)大葦鶯已經(jīng)來(lái)到了繁殖地，準(zhǔn)備在被雨水灌滿的蘆葦蕩中養(yǎng)育后代；在此歇腳的藍(lán)喉歌鴝在此模仿蟲(chóng)叫、誘獵捕食；四聲杜鵑也順應(yīng)季節(jié)的呼喚，從遙遠(yuǎn)的東非草原飛來(lái)，它可能是個(gè)旅客，途經(jīng)此地再北上西伯利亞……

　　北京林業(yè)大學(xué)生物科學(xué)與技術(shù)學(xué)院教授張志翔表示，現(xiàn)在的大泡子區(qū)域以灌木叢與濕地為主，是典型的農(nóng)田雜草荒野，植被類型過(guò)于單一，不適宜水鳥(niǎo)棲息，沒(méi)有任何保留的價(jià)值，人們也不需要這樣的荒野。因此，要使用人工促進(jìn)的辦法，恢復(fù)區(qū)域生態(tài)。這個(gè)項(xiàng)目要以恢復(fù)濕地為主，同時(shí)創(chuàng)造水鳥(niǎo)需求條件，吸引更多水鳥(niǎo)前來(lái)聚居。

　　“恢復(fù)南苑地區(qū)濕地景觀對(duì)未來(lái)北京市南部地區(qū)恢復(fù)鳥(niǎo)類生物多樣性有促進(jìn)作用。這里當(dāng)前的環(huán)境不是自然景觀，而是在人為影響下形成的次生環(huán)境。這里的鳥(niǎo)類大多是在城市周邊活動(dòng)的常見(jiàn)鳥(niǎo)類，并非典型的遷徙候鳥(niǎo)。這里是候鳥(niǎo)停歇地，但不是主要遷徙通道。如果恢復(fù)歷史風(fēng)貌，應(yīng)該會(huì)增加對(duì)濕地水鳥(niǎo)的吸引力。”全國(guó)鳥(niǎo)類環(huán)志中心主任陸軍說(shuō)。

　　但是，有專家持另一種看法。“大泡子雖然在一定程度上受到了污染，但應(yīng)該在清除垃圾的基礎(chǔ)上讓其自然恢復(fù)為主。畢竟，生物多樣性包含了基因多樣性、物種多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性3個(gè)層次。荒野中不僅有多種野生動(dòng)物，也孕育著多種生物基因。保護(hù)荒野就是保護(hù)生物多樣性。”周晉峰說(shuō)，“并且，北京是一個(gè)缺水城市，項(xiàng)目在建設(shè)中需要考慮水資源未來(lái)的管理問(wèn)題。每一滴水、每一度電，都背負(fù)著巨大的生態(tài)環(huán)境代價(jià)。”

　　“這是北京城六區(qū)中僅存的最后一片荒野地。”古宣介紹道，“季節(jié)性濕地草灘有自身的生物多樣性和環(huán)境承載力，沒(méi)人打擾、自然生長(zhǎng)的荒野，才是生物多樣性最豐富的野生動(dòng)物家園。”

　　隨著近年來(lái)北京城區(qū)園林綠化工作的推進(jìn)，許多原來(lái)垃圾遍布的荒地變成了風(fēng)景宜人的公園。“但現(xiàn)在北京綠化最大的問(wèn)題就是沒(méi)有‘荒地’了，整齊劃一的綠化并不能起到生態(tài)的效果。保護(hù)生物多樣性，就要在清除垃圾的基礎(chǔ)上，保留一定的荒野生態(tài)，讓其自然演替。” 中國(guó)科學(xué)院動(dòng)物研究所博士張勁碩說(shuō)。

　　“讓野草生長(zhǎng)，讓城市留白，讓荒野存續(xù)。”周晉峰說(shuō)，“荒野孕育著很多生命。生態(tài)工程要堅(jiān)持節(jié)約、自然、有限、宏觀四原則，要高度尊重自然、保護(hù)生物多樣性。在森林濕地公園建設(shè)中，并非工程量越大越好。飯吃七成飽，草種兩三分，讓自然自己去發(fā)揮生態(tài)作用，不失為一劑良方。”

　　目前，豐臺(tái)區(qū)園林綠化局已經(jīng)表示，南苑森林濕地公園整體規(guī)劃設(shè)計(jì)會(huì)在尊重自然、遵循生態(tài)工程原則的基礎(chǔ)上適度調(diào)整，盡可能多地保留原始次生自然空間。北京城六區(qū)這片最后的荒野究竟何去何從，仍無(wú)最終定論。

　　（文中古宣為化名）