住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于支持開展2020年城市體檢工作的函

天津、上海、重慶、廣州、武漢、哈爾濱、沈陽、成都、南京、西安、長春、濟(jì)南、杭州、大連、廈門、石家莊、太原、呼和浩特、合肥、福州、鄭州、長沙、南寧、海口、昆明、貴陽、蘭州、銀川、西寧、烏魯木齊、洛陽、衢州、贛州、景德鎮(zhèn)、黃石、遂寧市人民政府：

　　為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于建立“城市體檢”評估機(jī)制的重要指示精神，推動建設(shè)沒有“城市病”的城市，促進(jìn)城市人居環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展，由清華大學(xué)中國城市研究院、中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所、中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、中國城市規(guī)劃協(xié)會等單位組成的第三方城市體檢工作團(tuán)隊(duì)制定了《2020年城市體檢工作方案》（以下簡稱《工作方案》），對部分城市開展城市體檢工作，你市被選定為2020年城市體檢樣本城市，請予支持做好有關(guān)工作。

　　一、請組織有關(guān)部門做好工作對接，加強(qiáng)數(shù)據(jù)銜接，及時(shí)協(xié)調(diào)解決體檢過程中的相關(guān)問題。

　　二、各樣本城市可按照《工作方案》，結(jié)合前期防疫情補(bǔ)短板擴(kuò)內(nèi)需調(diào)研工作，組織開展城市自體檢，增加符合本市自身特色的指標(biāo)，有針對性地查找城市發(fā)展和城市規(guī)劃建設(shè)管理存在的問題，加強(qiáng)城市體檢工作技術(shù)支撐，建立城市體檢信息平臺。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市體檢專家指導(dǎo)委員會將對城市自體檢和信息平臺建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)，并適時(shí)組織開展業(yè)務(wù)交流。

　　三、請結(jié)合城市自體檢和第三方城市體檢結(jié)果，系統(tǒng)梳理城市發(fā)展和城市規(guī)劃建設(shè)管理方面存在的問題和短板，提出有針對性的治理措施，并納入城市建設(shè)工作計(jì)劃。

　　請你市于2020年6月30日前，將負(fù)責(zé)對接城市體檢工作的聯(lián)系人及聯(lián)系方式反饋我部建筑節(jié)能與科技司。

　　附件：2020年城市體檢工作方案

　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

　　2020年6月16日

　　抄送：各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

　　2020年城市體檢工作方案

　　按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，把防風(fēng)險(xiǎn)、打基礎(chǔ)、惠民生、利長遠(yuǎn)的改革有機(jī)統(tǒng)一起來的要求，2020年城市體檢將以防疫情補(bǔ)短板擴(kuò)內(nèi)需為主題，查找城市發(fā)展和城市規(guī)劃建設(shè)管理存在的問題和短板，制定2020年城市體檢工作方案如下。

　　一、樣本城市

　　天津、上海、重慶、廣州、武漢、哈爾濱、沈陽、成都、南京、西安、長春、濟(jì)南、杭州、大連、廈門、石家莊、太原、呼和浩特、合肥、福州、鄭州、長沙、南寧、海口、昆明、貴陽、蘭州、銀川、西寧、烏魯木齊、洛陽、衢州、贛州、景德鎮(zhèn)、黃石、遂寧市（共36個(gè)）。

　　二、體檢方法

　　采用2019年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、遙感數(shù)據(jù)、社會大數(shù)據(jù)等，結(jié)合2020年城市建設(shè)防疫情補(bǔ)短板擴(kuò)內(nèi)需調(diào)研結(jié)果進(jìn)行綜合分析；通過線上問卷調(diào)查方式，對體檢城市不同年齡段和不同職業(yè)的人群進(jìn)行問卷調(diào)查，全面了解人民群眾在疫情期間反映強(qiáng)烈的城市建設(shè)問題。綜合主客觀評價(jià)結(jié)果，找出存在的問題和短板，提出解決問題的建議，形成城市體檢報(bào)告。

　　三、體檢內(nèi)容

　　城市體檢內(nèi)容包括生態(tài)宜居、健康舒適、安全韌性、交通便捷、風(fēng)貌特色、整潔有序、多元包容、創(chuàng)新活力等8個(gè)方面。按照突出重點(diǎn)、群眾關(guān)切、數(shù)據(jù)可得的原則，分類細(xì)化提出具體指標(biāo)內(nèi)容（具體指標(biāo)內(nèi)容見附件）。

　　（一）生態(tài)宜居。反映城市的大氣、水、綠地等各類生態(tài)環(huán)境要素保護(hù)情況，城市資源集約節(jié)約利用情況。

　　（二）健康舒適。反映城市社區(qū)服務(wù)設(shè)施、社區(qū)管理、社區(qū)建設(shè)的基本情況，城市居民健身場地設(shè)施建設(shè)情況。

　　（三）安全韌性。反映城市應(yīng)對公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害、安全事故的風(fēng)險(xiǎn)防御水平和災(zāi)后快速恢復(fù)能力。

　　（四）交通便捷。反映城市交通系統(tǒng)整體水平，公共交通的通達(dá)性和便利性。

　　（五）風(fēng)貌特色。反映城市風(fēng)貌塑造、城市歷史文化傳承與創(chuàng)新情況。

　　（六）整潔有序。反映城市市容環(huán)境和綜合管理水平等情況。

　　（七）多元包容。反映城市對老年人、殘疾人、低收入人群、外來務(wù)工人員等不同人群的包容度。

　　（八）創(chuàng)新活力。反映城市創(chuàng)新能力和人口、產(chǎn)業(yè)活力等情況。

　　在城市體檢過程中，第三方將根據(jù)各城市的不同特點(diǎn)，選取特征性指標(biāo)進(jìn)行評估，反映差異化的特性。

　　四、任務(wù)分工

　　（一）清華大學(xué)中國城市研究院。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌第三方城市體檢工作。承擔(dān)開展第三方城市體檢技術(shù)分析，完成第三方城市體檢總報(bào)告和樣本城市分報(bào)告。

　　（二）中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所。開展線上問卷調(diào)查，完成社會調(diào)查總報(bào)告和樣本城市分報(bào)告。

　　（三）中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院（部遙感應(yīng)用中心）。研發(fā)城市體檢信息平臺，為城市體檢全面提供技術(shù)支撐。

　　（四）中國城市規(guī)劃協(xié)會。配合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市體檢專家指導(dǎo)委員會日常工作。組織專家對樣本城市的調(diào)研指導(dǎo)。建立地方技術(shù)機(jī)構(gòu)支撐網(wǎng)絡(luò)，開展技術(shù)指導(dǎo)和交流。