2020國際人居環(huán)境與未來城市大會暨第十屆園冶高峰論壇于7月11日圓滿落幕。大會歷經(jīng)八天，內(nèi)容豐富，研討熱烈。在7月10日的城市更新與城市設計國際論壇上，東南大學建筑學院陽建強教授發(fā)表題為《城市濱水地區(qū)功能更新與品質(zhì)提升》的演講，通過梳理濱水地區(qū)的發(fā)展演變史與國際經(jīng)驗，并結(jié)合連云港和廣州的相關案例，闡述了濱水空間在城市更新中的重要性及規(guī)劃設計方法。

　　濱水地區(qū)的發(fā)展演變

　　濱水地區(qū)是城市重要的公共空間，也是最吸引人、最富有活力的地區(qū)。但隨著城市的發(fā)展，在歷史上的一段時期內(nèi)，濱水區(qū)也出現(xiàn)了衰落，濱水區(qū)如何更新改造成為棘手的問題。

　　在許多傳統(tǒng)城市，例如沿秦淮河南京老城夫子廟一帶，曾是城市最繁華的地區(qū)，現(xiàn)在仍是城市最活躍的傳統(tǒng)商業(yè)和文化中心；在阿姆斯特丹，獨特的水網(wǎng)結(jié)構(gòu)為城市帶來了很大魅力；還有很多城市濱水區(qū)，往往是市民休閑、娛樂、觀景和鍛煉的地方；也有一些濱海城市，因為生產(chǎn)性碼頭的存在，讓城市和海的關系逐漸隔離。

　　總的來說，濱水區(qū)的發(fā)展歷程主要經(jīng)歷了三個階段：

　　在資源經(jīng)濟時代，產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)、手工業(yè)為主，濱水區(qū)與城市的貿(mào)易、生活、生產(chǎn)結(jié)合；工業(yè)時代，隨著工業(yè)、交通及服務業(yè)的發(fā)展，港區(qū)與城市分離，城市與濱水區(qū)出現(xiàn)對立的情況；進入后工業(yè)時代，城市更新成為城市發(fā)展的重要任務，水與城市和城市居民應重新聯(lián)系起來，突出濱水區(qū)獨特的生活趣味，并與城市其他功能共生。

　　濱水地區(qū)更新的國際經(jīng)驗

　　城市更新分為保護（conservation）、整治改善（rehabilitation）和再開發(fā)（redevelopment）三個方面，而濱水地區(qū)的城市更新在三個方面依據(jù)各個城市不同的發(fā)展階段和具體情況又有更細致的導向類型。

　　英國利物浦港：濱水地區(qū)原來是碼頭，經(jīng)過更新改造，與城市中心地區(qū)聯(lián)系起來，保持文化記憶的功能，又融入城市生活和展覽等功能。

　　英國倫敦金絲雀碼頭：金融中心的建設帶動了廢棄工業(yè)碼頭的復興，充分利用老碼頭區(qū)的水體，創(chuàng)造出特色鮮明且富有活力的空間。

　　鹿特丹水城區(qū)：鹿特丹是一座港口城市，老港口隨城市發(fā)展融入城市生活，水城區(qū)成為文化展示的重要窗口。

　　巴黎的塞納河畔：河岸東部地區(qū)是最近幾十年更新改造工作的重點，將鐵路線、倉庫、工廠進行改造，建設了國家圖書館、體育中心等大型公共建筑等等，提升了整個地區(qū)的功能和品質(zhì)。

　　以上案例充分說明了城市濱水地區(qū)在城市更新改造中的重要性和特殊性。

　　城市濱水地區(qū)更新的實踐探索

　　連云港老港口地區(qū)的功能更新與品質(zhì)提升

　　連云港老港口地區(qū)自然和人文資源十分豐富，自然資源包括優(yōu)質(zhì)深港岸線資源、生態(tài)休閑海島資源、生態(tài)濕地自然資源和山體自然資源，人文資源包括古城古街文化資源。辛亥革命后，孫中山先生設想把連云港建成一個可容巨舶的二等港。由于戰(zhàn)亂，這一計劃未能實施，但也為連云港日后的發(fā)展奠定了基礎。

　　項目的啟動也和國家“一帶一路”的戰(zhàn)略有關，連云港港口被譽為新亞歐大陸橋東橋頭堡和新絲綢之路東端起點。因城市發(fā)展需要作為生產(chǎn)性港口，隨著城市向東擴展，港口地區(qū)慢慢出現(xiàn)了新的變化，由生產(chǎn)性向生活性和生產(chǎn)性綜合功能轉(zhuǎn)變。

　　規(guī)劃考慮自然和人文兩個方面，形成“兩山、七脈、三灣、八鏈、多核”的生態(tài)景觀格局和旅游度假系統(tǒng)規(guī)劃。

　　退港融城地段：原港口功能外遷，建設依山面海、宜人便利的自貿(mào)區(qū)商貿(mào)中心。依托發(fā)達的鐵路線，聯(lián)系城市的生產(chǎn)和生活功能，加入生活性設施，建立新的連接。

　　山海連島地段：結(jié)合山、海、林、漁的原生特色，建設特色海島體驗度假勝地。島上有許多小漁村，主要發(fā)展旅游業(yè)。

　　廣州珠江后航道洋行碼頭倉庫區(qū)的改造與再發(fā)展

　　廣州珠江后航道洋行碼以倉庫區(qū)形成于上世紀，至今仍保存許多洋行碼頭、倉庫和重要歷史建筑，濱江一帶延綿數(shù)里的舊產(chǎn)業(yè)區(qū)，見證了廣州近現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的歷史，是特定歷史時期中國對外經(jīng)濟關系和港口貿(mào)易發(fā)展的重要實物見證和歷史遺存，是城市記憶和文化沉淀深厚的特殊地段。

　　廣州城市的迅速發(fā)展與急劇轉(zhuǎn)型后，航道濱水業(yè)及交通運輸業(yè)用現(xiàn)嚴重的結(jié)構(gòu)性衰退，使珠江后航道洋行碼大倉庫區(qū)保護工作面臨著巨大壓力與挑戰(zhàn)，但同時也孕有著再發(fā)展的重要契機。

　　在對洋行碼頭倉庫區(qū)進行歷史背景梳理和價值評定后提出“百年洋行、創(chuàng)意金岸”的規(guī)劃定位，包括“開放的公共濱水區(qū)、時尚文化創(chuàng)意廊道”功能定位，“廣州近代工業(yè)貿(mào)易史與港口發(fā)展史的見證”文化定位，“融碼頭文化與嶺南文化為一體的濱水景觀高潮區(qū)”形象定位。

　　需要注意的是，改造中，不能只有單一的房地產(chǎn)開發(fā)，更應充分體現(xiàn)其歷史文化價值。因此，規(guī)劃目標是將其復興改造為保存有大量近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn)，具有濃郁歷史氛圍，能夠見證廣州近代工業(yè)貿(mào)易史與港口發(fā)展史，同時又適應現(xiàn)代發(fā)展要求、優(yōu)美宜人并且充滿活力的城市重要歷史地段、文化活動中心和濱江開放空間。

　　基地地處廣州老城外延地區(qū)，是廣州中心城區(qū)“西聯(lián)”，“南拓”的起點，承載著廣州作為濱江城市轉(zhuǎn)型，提高城市濱江活力的重要責任，是城市更新開發(fā)的重要陣地。在規(guī)劃中成為連接原芳村與海珠區(qū)的公共文化中心區(qū)。

　　強化濱江的公共性，營造開放性空間：規(guī)劃通過退二進三，將生產(chǎn)功能逐步外遷，通過整修和重新利用歷史建筑和構(gòu)筑物來復蘇長達2公里的工業(yè)濱水區(qū)，使得濱水岸線逐步向生活化、公共化轉(zhuǎn)變。規(guī)劃不小于30米寬的濱江公共綠帶。沿江設置若干個濱水公園、創(chuàng)意廣場等特色場所一集裝箱廣場，利用倉庫、碼頭、吊機、集裝箱、大榕樹、河道、江岸等構(gòu)成元素，重組構(gòu)成不同的主題空間，塑造具有強烈標志性和感染力的場景，在新的城市景觀里延續(xù)工業(yè)文化記憶。

　　東岸地區(qū)保存有中國近代洋行碼頭倉庫遺址——太古倉，該倉建于1927年，原為英商太古洋行的碼頭倉庫，目前東岸地區(qū)已進行更新改造，保存了歷史價值高的老倉庫和重要歷史建筑，同時增加了新的休閑、娛樂和商業(yè)等設施，整體環(huán)境和品質(zhì)得到了極大提升，成為廣州富有文化內(nèi)涵和活力的城市客廳。

　　小結(jié)

　　濱水區(qū)在人類幾千年的城市生活空間中占據(jù)著重要的地位。進入文明社會以后，許多濱水區(qū)在有人類聚居的地方逐漸形成了城鎮(zhèn)雛形。工業(yè)革命以后，工業(yè)規(guī)模、世界貿(mào)易規(guī)模的急速擴大以及河運的改造與海運的發(fā)展，促使港口和碼頭得到空前的繁榮，濱水區(qū)迅速成長為城市核心的交通運輸樞紐與轉(zhuǎn)運中心。隨著世界性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)達國家城市濱水地區(qū)經(jīng)歷了一場嚴重的逆工業(yè)化過程，濱水地區(qū)作為城市主要交通運輸?shù)貛У墓δ苤鸩较魅酰罅康臑I水工業(yè)、交通用地出現(xiàn)閑置待用現(xiàn)象。

　　在社會、經(jīng)濟、生態(tài)、文化、政治等多重因素綜合作用下，濱水區(qū)的清理整治與復興改造逐漸成為人們的共識。“讓濱水重新回歸城市”這一世界性的趨勢，正成為我國一些城市更新中的重要課題和關注熱點。