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    中國風景園林網訊 2008年9月13日，第三屆全國青年風景園林師沙龍在南京順利召開。參加本次會議的有建設部城建司、南京市政府、江蘇省建設廳、中國風景園林學會信息委員會、上海園林學會、臺灣造園學會、南京市園林局、上海市園林局、許昌市園林局、南京林業大學等有關單位領導，中國科學院院士齊康，著名風景園林師等。會議由中國風景園林學會信息委員會和南京林業大學主辦，南京林業大學風景園林學院和中國風景園林網（www.www.kstxie.cn）聯合承辦。

    本次會議就城市綠地的減災避難功能展開了熱烈的討論。以下是日本千葉大學教授章俊華的發言:

　　雖然是從日本過來，但是確實不是這方面的專家，所以談起來呢，有很大難度，我剛回國的時候，也是有這種感覺，就是只要把你當成專家，就認為你什么都會，什么都讓你說幾句，但確實很難。不過硬著頭皮也學了不少東西，這次也一樣，雖然不是這方面的專家，沒有做這方面的研究，但是把日本的情況盡可能地給大家做一個介紹是可以做到的。

　　首先前面四個專家都講了，尤其是最前面的兩位專家是對當地情況了解比較多，講得非常實，我就稍微務虛一點。第一個想從人類整體來說，就是像人類社會要做的事情也很多，首先，任何災難都是對人類的威脅，但是目前為止，除了糧食問題外，主要是疾病，所以人類社會對疾病的防治，體系非常健全，包括文革期間在內，現在這種體系更加完善，其次的威脅就是戰爭，大家都知道只要一有戰爭就會有犧牲，對戰爭的防御也非常非常重要，基本上每個國家都有自己的軍隊，包括日本這樣的戰敗國，現在整個社會在變，一戰二戰以后，現在進入冷戰時期，戰爭對人類的威脅比災難要輕很多。包括伊拉克戰爭、包括911，911的死亡、失蹤人數是5451人，但這一次汶川地震將近七萬人，緬甸的洪水和海嘯，二十萬人。這種威脅有很多原因，隨著氣候的變化，產生的自然災害對人類的威脅已經遠遠高于戰爭的威脅。但是人類對戰爭威脅的防御系統遠遠高于對自然災害的防御，人類社會對災難的防御非常薄弱，特別是對于地震就更薄弱，這一次汶川地震給中國敲響了警鐘，以前中國在這方面做的非常少，但是我覺得要做起來非常快，中國有中國特色，短短這幾個月做出這么多成果非常不容易。

　　日本是災難多發國，主要是地震多發國，他們做了很多的工作，剛才提到戰爭這個防御的話，我們小的時候，小學的時候，都要挖防空洞，就是說它那個時候知道要防空要防戰爭，雖然很累，但是我們也特別希望挖防空洞，因為可以少上點課。但是從那以后呢，又出現很奇怪的現象，濟南泉城廣場當時做的相當成功的，成功之一就是它充分利用了地下商業。從那以后，很多城市都仿效，但是五六年前，在保定要建保定的軍校廣場，并提出也要做跟泉城廣場一樣的地下商場。后來找很多人論證，我們當時也去了，論證的結果是：大家都覺得那個地方不太適合，因為本身地面上建商場的話都沒有人去，你再到地下根本不會有人來，結果還是做了，商業也在做，但是不理想。很有意思的就是兩個月前，我們去東北某城市，在老區里面也是要做商業街，也要做地下當著市長的面提出，這個地下商場不太可行，第一城市人口少，商業再繁華也比不上大中城市。土地又不緊張，而且做到地下耗能也是問題。在當前世界能源季度緊張的情況下沒必要做。市長解釋到主要是充分利用地下的防空設施。到目前為止，社會在變，地下防空設施這個法規還沒有變，一定要有。所以說任何法規建設都是非常重要的，所以咱們今天討論的課題呢，首先是相關法規、法律的制定。日本把防災列入有關的法規中，包括《都市公園法》、《都市綠地法》及《密集地防災減災法》。有這些法規以后，推動起來才比較容易，現在是汶川在做，將來發地震還有別的地方，不光是汶川要做，要涵蓋中國任何地方，我原來不太了解，這次地震以后，我經常看報紙電視，日本這方面很多人做這個工作，中國的整個的地質板塊的圖都有，我一看嚇一跳，四川盆地地方紅紅的一片，紅成一片，全是地震板塊，還有我們整個的河北地區，沒有紅塊的地方幾乎在中國很少，你細看的話，跟日本差不多。東京是每星期都在震，震都是在三四級，一般六級的話對他們一點沒有影響，要防地震我覺得沒有七級以上的沒有意義。六級基本上對一般的房屋沒有影響。但是中國可能不一樣，可能有五級就很嚴重。

　　所以法規的建設非常重要，有了法，任何地方，任何時期都會有作用。這個是很有借鑒性的。需要立刻加強的首要問題。

　　第二個問題我想說一下加強規劃設計方面的工作，這個工作，剛才講到，就是說我們不光是要在四川，因為四川正好地震，當然救急是四川，但是從長遠來說，一般震過的地方可能會很長時間就不會再震，反而沒震的地方，不知道哪天就震了。也就是說除了四川以外，其他地方也應該加強這方面的工作。另一個層面，剛才談到防災減災的規劃設計，因為在日本，我看過大阪的防震減災的規劃，還包括東京的，看了以后覺得做法跟咱們常規的做法不太一樣，它厚度一般在100頁左右，里面基本上提了均是指標及目標的設立，談了很多目標，包括地震發生時的目標和災后恢復的目標。

　　接下來涉及到的是采取什么措施，災后的實施措施，包括現有的綠地怎么利用，怎么管理，怎么滿足這個實施設施的目標指標，這都是規劃中要很明確地提出來。

　　日本是在原有的綠地系統的基礎上，專門做了這方面的規劃，跟咱們現在不一樣，我過去也做過城市綠地系統規劃，其中也提到這個防災的功能，但是這個部分內容非常薄弱，文字部分也就是一頁兩頁，出一張圖，這張圖有一級防災點，二級防災點，防災通道，這是遠遠不夠的。這方面要加強，而且這次汶川地震以后，是完全重建，所以這個里面我個人認為是應該建筑、規劃和園林這部分一起做，應該是最理想的。

　　其它國家是沒有辦法，只能在現有綠地上做，但是這次不一樣，是完全重新建設，當然，建筑、園林結合做這個規劃是最理想。中國跟其他國家不一樣，其他國家哪怕是很少的一塊地方也是私人的，比如東京的機場，一號航站樓和二號航站樓是分開的，為什么？中間的地拿不下來，沒辦法，想擴大擴大不了，中國就沒有這個問題，一個政策下來，土地就是國家的，很好。中國是做規劃包括景觀設計師的一個天堂，同時也是建筑師的天堂，等于中國都變成天堂，過去說的西方有諾亞方舟、伊甸園，中國有桃花源，但那是過去的事，但現在中國還是一個天堂，這個天堂就是說有很多發揮的余地，我非常羨慕一線的人員，他們有經驗，有機會去嘗試。當然也希望能夠做得非常非常理想。而且需要我們在這方面有一些合作，也可以，可以做一些嘗試。

　　第三點我想講，寫了日本減災技術動向，馬上要在中國園林上發，這里面介紹建設過程中的一些技術，建筑不是太了解，這次查了一些資料，總結一句話主要還是環保型，所有都是環保，包括它的應急系統等等，這些系統，一切從環保型出發，包括配電板均很容易再生處理。說到環保，我想加兩句，剛才王向榮老師提到一些氣候的問題，日本的京都議定書主要是控制二氧化碳的排放量，但這項全球計劃是美國不參加，中國也不參加，歐洲和日本很積極，為此受到多方的指責，尤其指責中國，排放量很大為什么不參加？中國這方面的危害跟美國差不多，現在國內說的也對，我們地球變暖不是我們的責任，西歐國家發展的時候，他們大量的污染大氣環境，最終導致了現在的狀況，我們那時候沒有發展什么工業與自然"相處"很好。我們不應該承擔這些責任，反過來說，我們不迎合西方也沒有問題，但是我們不能沒有這個意識，我們不贊成，我們也可以不加入，不過環保意識沒有的話，那才是最大的問題。