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國慶節期間，武漢動物園游客爆棚，累壞了一天表演七場的動物明星

圖為大象、金剛鸚鵡、黑猩猩、白虎等參與表演。中新社發劉衛勇攝

插圖/侯東梅

　　動物園3個月內停止所有動物表演

　　住建部發文要求切實保障動物福利，禁止動物園以租賃、承包、買斷等形式轉交經營

　　小狗每天要跳繩400次，小黑熊每天要在雙杠上玩40個動作，海獅每天也要頂數十次皮球……武漢動物園在黃金周的“超負荷表演”只是各地動物園表演的縮影。

　　記者26日從住房城鄉建設部獲悉，住房城鄉建設部近日發布《關于進一步加強動物園管理的意見》（以下簡稱《意見》），要求全面清理各類動物表演項目，堅決禁止和取締有悖動物園公益性質的行為。3個月內完成普查，問題動物園須限期整改不合格者停業整頓，并通報批評。

　　背景：只求經濟利益，動物死亡、傷人事件時有發生

　　加大動物園資金投入，不得轉包

　　據住房城鄉建設部有關負責人介紹，改革開放以來，我國動物園行業得到了較快的發展，在豐富群眾生活、保護野生動物物種及自然資源等方面發揮了積極作用。

　　但是隨著社會經濟的發展，一些地方政府和動物園片面追求經濟效益，偏離了動物園的公益性發展方向，出現了把動物園變成營利性機構、利用野生動物進行表演、違規經營野生動物產品等情況，導致動物保護和動物園管理水平下降，動物非正常死亡、傷人等事件時有發生，給野生動物保護和社會公共安全帶來了隱患，造成了不良的社會影響。

　　案例：2009年11月13日，沈陽野生動物園發生一起老虎傷人事件，傷人的兩只老虎被營救人員擊傷后死亡。隨后的封園整改期間，接連死了11只老虎。動物園大股東是民營企業，每年經營收入的大部分拿去還債，真正用在動物身上的資金不足。

　　《意見》規定：各級城市人民政府要在資金、機構、政策等方面給予充分保障，要設立動物園建設管理專項資金，不能將動物園視為“財政包袱”。公益性動物園的所有權和經營權不得轉讓。

　　禁止將動物園、公園動物展區、動物場館場地或園內動物以租賃、承包、買斷等形式轉交給營利性組織或個人經營。已經租賃、承包和買斷的，各地動物園、公園要限期整改，盡早恢復動物園的公益性質。

　　背景資料：

　　《城市動物園管理規定》第三條規定：國務院建設行政主管部門負責全國動物園管理工作。

　　省、自治區人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內的動物園管理工作。

　　城市人民政府園林行政主管部門負責本城市的動物園管理工作。

　　動物園管理機構負責動物園的日常管理及動物保護工作。

　　背景：一些動物園讓動物超負荷運動甚至虐待動物

　　保障動物福利，不得進行動物表演

　　“不得進行動物表演；避免讓動物受到驚擾和刺激。”這條規定寫在《意見》“切實保障動物福利，保證動物健康”這一部分。

　　有的動物園只注重了動物表演所帶來的利益，讓動物超負荷運動。另外一些動物園虐待動物進行訓練，導致動物福利遠遠得不到保障。

　　案例：2007年2月22日，昆明市圓通山動物園。6歲女孩小瑞欣在與老虎合影時，被突然獸性大發的老虎咬住頭頸，導致動脈斷裂，后經搶救無效身亡。

　　《意見》規定：動物園要保質保量供應適合動物食性的飼料；建設適合動物生活習性、安全衛生、利于操作管理的籠舍，配備必要的防暑御寒設施；不得進行動物表演；避免讓動物受到驚擾和刺激。不能提供上述基本福利保障的公園不得設立動物展區。

　　各地動物園和其他公園要立即進行各類動物表演項目的清理整頓工作，自本意見發布之日起3個月內，停止所有動物表演項目。

　　嚴禁開設野味餐廳、非法銷售野生動物產品

　　背景：部分動物園開餐廳叫賣野味

　　《意見》要求，加強獸醫院建設，采取必要的疾病預防和救治措施，為動物提供必要的醫療保障；妥善處理死亡動物的尸體。

　　事例：北京動物園獅虎山附近有家名為豳風堂的餐廳，芙蓉孔雀、干燒鱷魚、參片羚羊……野味有近20種，包括清蒸、紅燒、涼拌等多種做法。來店里吃野味需要提前預訂。

　　《意見》規定：動物園和其他公園內嚴禁開設野味餐廳，禁止食用野生動物及其產品，禁止非法銷售野生動物產品。存在上述問題的動物園、公園要在本意見發布之日起3個月內清理完畢。

　　動物園要建立健全園內動物飼養、管理檔案；設立動物譜系員專門負責登記、整理動物譜系資料，依據動物園行業的種群發展規劃，制定本單位的動物種群發展計劃。

　　嚴禁借改造、搬遷動物園，變相侵占公園綠地；對侵占動物園用地進行商業開發的，要限期整改，并恢復用地的公園綠地性質。

　　《意見》要求各地要對照本意見各項內容，全面開展動物園管理專項檢查。各動物園應在本通知發布之日起1個月內完成自查自糾工作。各省級建設（園林綠化）主管部門要在本通知發布之日起3個月內完成本行政區域內動物園的普查工作。對經檢查發現存在問題的動物園，將責令其限期整改；對不配合檢查、不進行整改或在限定期限內整改不合格的動物園，將予以停業整頓。

　　[各方反應]

　　主管部門：將及時拿出具體措施

　　省住建廳城建處處長彭國安說，住建部發布《關于進一步加強動物園管理的意見》，體現了我國保護野生動物的決心。省住建廳將及時貫徹住建部《意見》精神，經過深入調查拿出保護野生動物的具體措施，將我省野生動物保護提高到一個新水平。

　　動物園：園內表演性動物份額很少

　　長沙生態動物園管理處主任謝仲三說，生態動物園是集動物觀賞、動物保護、動物繁殖、科普教育、休閑娛樂于一體的綜合性公園。生態動物園從設計到運營，考慮得最多的是如何有利于動物的保護與繁殖，園內絕大部分是觀賞性動物，表演性動物所占份額很少。生態動物園保護野生動物的許多管理辦法，符合國家住建部出臺保護野生動物的《意見》。個別需要調整的，一律按住建部出臺的《意見》辦。

　　世界之窗：老虎表演項目服從安排

　　世界之窗營銷部經理彭愛芬說，世界之窗內有一個與安徽合作的老虎表演項目，深受游客歡迎。但如果國家住建部出臺的《意見》需要叫停，世界之窗將服從國家安排。

　　長沙市民：動物表演也有好的方面

　　天心區市民郭應萍：珍稀動物應該保護，叫停動物表演很好。有時看到馴養員抽打不愿表演的老虎，心臟跳動就成倍增加。要是老虎會說話，它們肯定會罵人的。希望叫停那些動物不愿做的表演項目。

　　胡倩一：動物表演也有好的方面。因為動物表演可以增加運動量，開啟動物智慧，增強動物的免疫力。另外，動物表演還能增加人與動物之間的感情，促進人與動物的和諧。