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關注建筑的第五立面
十年“平改坡” “平改坡”俗稱給房子“戴帽子”,是指在建筑物結構許可、地基承載力達到要求的情況下,將多層樓房平屋面改造為坡屋頂,達到改善建筑物功能和景觀效果的房屋修繕工程,主要針對一些老舊小區。 自1999年至今,“平改坡”在我國已經走過了十余年的時間,產生了很大的影響,也改變了很多城市的面貌。同時,對“平改坡”的爭議也從來沒有停止。 內節能外美觀 資料顯示,國內的“平改坡”起于上海。上世紀60至80年代,上海曾建設了一批外形類似“火柴盒”的老式公房,當時在緩解群眾居住困難方面起到了積極作用。但由于建設標準偏低,加上年久失修,這批老式公房滲漏頻發,尤其夏季高溫時,屋內熱浪逼人。加之老式屋頂顏色丑陋、雜物堆積,與上海國際化大都市形象嚴重不相協調。 1999年6月,上海市委、市政府主要領導提出了“平改坡”的設想,即給老式公房“穿新衣、戴新帽、換新顏”。在市建委的領導下,到2001年底時,上海已完成“平改坡”2700多幢、560多萬平方米,總投資近4.5億元,受惠居民近10萬戶。 居民們普遍反映,“平改坡”前,天氣預報最高氣溫35度時,家里溫度最高達39度,但改造后的室溫始終沒超過32度。有專家表示,“平改坡”僅屋面改造一項,每平方米年用電量可降低約2.5度,夏季頂層住戶每天可省電六七度,可以說是夏涼冬暖,長期受益。 持續推進的“平改坡”已成為上海城市建設中的一個重要符號,APEC會議期間,中外嘉賓云集上海,對上海的“平改坡”給予了高度評價。 “平改坡”不僅解決了老公房屋面的滲漏、保溫問題,同時也對城市景觀進行了塑造。在上海、在北京、在杭州、在青島,一排排色彩鮮艷的坡屋頂給城市平添了一抹亮色,使城市舊貌換上了新顏。 與上海等量齊觀的城市是北京。從2004年起,北京市城區全面展開“平改坡”工程,三環路以內、奧運村及重點地區周邊25條主要街道兩側的臨街多層平頂樓房將全部為坡頂。2008年奧運會結束以后,“平改坡”工程陸續在普通居民小區啟動。 在青島、杭州、廈門、天津、武漢等許多城市,“平改坡”也作為一項舊房改造、節能環保、城市美化的有效方式,推廣開來。 褒獎背后的爭議 值得注意的是,近兩年,一些城市和地區開始叫停“平改坡”工程,一些專家也對此持保留意見。 中國建筑學會專家顧孟潮指出,“平改坡”確實能解決滲漏、隔熱、景觀問題,但解決這些問題是不是只有“平改坡”一個選擇,需要綜合考慮。他說,防滲漏可以在不改變原有屋頂結構的情況下解決,比如,在平屋頂上加鋪塑料的防滲層,這比“平改坡”投入小,而且工程周期短,對房屋總體結構也沒有什么影響。而且,不同的建筑物設計、結構也各有不同,有的屋頂本身設計負重就小,再加個屋頂就改變了工程的結構,增加了建筑的負重,很容易造成事故。如果坡頂設計不合理、施工不科學,也會加大建筑在風災、雪災、地震等自然災害中遭到破壞的可能。此外,如果坡頂材料選擇不合理,在消防上會存在隱患,而防腐蝕性能不強的話,也可能造成坍塌。 事實上,由平改坡引起的安全、鄰里糾紛等問題,一直備受爭議,部分城市因此停止了“平改坡”工程。 在哈爾濱,2008年發生了兩起“平改坡”房蓋被風吹落事件,造成了人員傷亡的慘劇。隨后,該市始于2006年的“平改坡”工程開始偃旗息鼓,停止了審批,哈爾濱市“平改坡”綜合改造工作領導小組也被墻體材料改革建筑節能辦公室所取代。 伴隨著官方輿論對“平改坡”的一片贊揚聲,民間對“平改坡”的批評卻始終沒有停止。在地方政府把“平改坡”作為改變城市形象的手段之時,有人認為這是明顯的“政績工程”,華而不實;對動用財政資金補助少數人的“平改坡”,民間更有批評者認為是官員對權力的濫用。廣州為迎接亞運會進行的“平改坡”工程被指為“面子工程”,近期,白云機場附近小區“平改坡”工程劃撥15億元的消息傳出后,民眾反應強烈。 對于“平改坡”的隔熱保溫問題,專家也有所異議。世界屋頂綠化大會秘書長王仙民便表示,屋頂由平面改成坡頂,幾何形狀發生改變,加大了屋頂受熱和蓄熱的面積,反而助推了城市熱島效應,有悖于建設“生態城市”的初衷。 從“平改坡”到“平改綠” 那么,老舊小區的屋頂究竟該如何處理,如何解決屋頂的保溫隔熱問題?對此,不少專家認為,不要只盯著“平改坡”,城建思路應該多樣化。 顧孟潮認為,平頂房也有不少好處,例如,在平頂上可以進行綠化,不僅可以美化城市的“第五立面”,還可以改善住宅區的生態,這就是所謂的“平改綠”。國外一些地方還利用屋頂空間進行養殖業、發展太陽能,這都是平頂帶來的好處。所以,解決平頂的問題還有很多其他的思路。單調的、盲目的“平改坡”,很有可能矯枉過正,造成另一種形式的景觀單調。 其實,早在“平改坡”推出伊始,就有不少人提出過“平改綠”的倡議。 按學界和國際上公認的看法,一個城市的綠化覆蓋率達到了70%,熱島效應即可得到有效遏制。現在,國家規定了城市綠化覆蓋率應大于30%的標準,但距有效遏制熱島效應的70%還有不小差距。 從已經形成的現狀看,屋頂占城區面積的1/3以上,如果真要解決熱島效應,真正建設一個人與自然和諧相處的宜居環境,真正實現把城市綠化覆蓋率提高到70%的目標,必須加強“平改綠”。 而從成本對比來看,數據顯示,“平改坡”每平方米造價為400元到600元,草坪式“平改綠”在北方地區每平方米造價為150元左右,南方地區為120元左右,花園式“平改綠”每平方米造價為500元左右。從經濟賬來看,后者更劃算。
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