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    蘇州近年來一直沿著綠色創建之路前行:2003年，蘇州實現國家環保模范城市"一片紅"；2004年，蘇州實現全國生態示范區"一片綠"；如今，蘇州又在創建國家生態市方面，奮力開拓"綠色路徑"。

　　在建設國家生態市的歷程中，蘇州堅持"點面結合、典型示范、源頭控制、城鄉統籌"，加快構建生態經濟、生態環境、生態人居、自然資源和能力保障"五大體系"，從"被動治理"到"防治結合"，從"全防全治全修復"再到"環保優先、節約優先"。在不斷的探索實踐中，蘇州找到了一條具有時代特征和地方特色的環境保護新路子，開創了經濟社會發展與環境保護相協調的良好局面。

　　高起點樹立綠色標桿

　　2004年9月底，在蘇州召開的全國生態市(縣)建設現場會上，蘇州宣布，力爭用5年時間建成首批生態縣(市)，為全國各地樹立起經濟社會與環境保護相協調發展的樣本。

　　此前，蘇州已確立了城市綠色發展的時間表:近期目標(到2007年)，生態市雛形初現，基本達到國家生態市建設標準；中期目標(2008~2010年)，生態市成型，達到國家生態市建設標準，基本達到西方中等收入國家發展水平，率先基本實現現代化；遠期目標(2011~2020年)，國際知名的現代水鄉園林型生態市，蘇州真正成為經濟發達、社會文明、生態優良，物質文明、精神文明、政治文明與生態文明高度和諧統一，具有園林詩畫內涵、水鄉古鎮風韻的"生態樂園、人間天堂"。這根"綠色標桿"就是《蘇州生態市建設規劃綱要》。

　　但是，說起來容易，做起來難。蘇州創建國家生態市之路，面臨著種種挑戰，只有闖過去，才能踏上綠色大道。

　　抓重點特色全防全治

　　蘇州有"水城"之稱，水環境是蘇州經濟社會可持續發展的重要條件和保障之一。全市水面約3553平方公里，古城區"水陸并行、河街相鄰"的雙棋盤格局和"三縱三橫一環"的河道水系，構成了蘇州水城的獨特風貌。然而，隨著經濟快速發展、工業化和城市化進程的迅速推進，防洪安全、水環境惡化、水質型缺水等三大問題日益突出，并逐步成為蘇州經濟社會進一步發展、人民生活和居住環境進一步改善的瓶頸。

　　這是蘇州建設國家生態市必須跨過的第一道門檻。

　　為此，蘇州市委、市政府把水污染防治列為環境保護的重中之重，以改善水環境基礎條件為目標，以工程項目為抓手，不斷加大治水力度、探索治水途徑，打出了水污染防治"組合拳"。

　　治理城區河道－－針對重點。總投資26億元的蘇州市區水資源綜合治理工程，以截流污水、引來清流、污水支管到戶工程和西塘河引水工程為核心，到2005年就已初見成效，河水達到了景觀水質標準，內城河道水上游成為了深受中外游客歡迎的特色項目。

　　防控太湖流域－－立足大面。太湖流域(蘇州轄區)水污染防治，"十五"期間列入國家、省太湖水污染防治計劃中的71項工程項目，蘇州實際完成投資額達62.6億元，"十一五"期間繼續加碼，近3年來，蘇州在推進太湖流域治理重點工程項目方面，累計投入176.1億元，實施治理重點工程1764個，為太湖水環境質量的改善奠定了基礎；

　　處理生活污水－－主攻當前。目前全市共有城鎮污水處理廠125座，污水日處理能力約220萬立方米，全市城鎮生活污水處理率達到80％，市區生活污水處理率達到90％；

　　建設生態濕地－－著眼長遠。近年來，全市建成各級濕地公園10個，濕地面積497.6萬畝，占轄區國土面積39.1％，在全面完成濕地資源調查的基礎上，通過生態修復，努力把蘇州建設成為全國最大的"城市濕地群"。

　　控增量減存量促轉型

　　蘇州是制造業大市，如何讓數以萬計的工業企業，工業增加值升上去，污染物排放總量降下來？無疑是一道難題。

　　一方面，國家下達剛性指標，到"十一五"期末，蘇州的化學需氧量(COD)和二氧化硫排放量，必須分別控制在11.2萬噸和18.24萬噸；另一方面，蘇州受現實環境容量、環境承載力"倒逼"－－GDP要上去，COD必須要下來。

　　蘇州必須做出解答。

　　政府層面，控增量、減存量，促進企業轉型升級。對企業來說，要想在蘇州生存、發展，如果停留在"要我減排"，就會處處被動，而只有"我要減排"，才能贏得先機。

　　控增量方面，蘇州嚴把環境準入關，嚴格控制"兩高一資"行業增長。2006年以來，全市共勸阻、拒批1640個擬建項目。同時，因地制宜制定產業政策，對鼓勵類項目的排污總量控制，實施"減一增一"，對允許類項目實施"減二增一"政策；在項目環評上牢牢把握5條標準:對全市劃定的七大類72個重要生態功能保護區，堅決守住生態"紅線"；對鋼鐵、水泥等六大產能過剩行業加強調控；對不能按計劃完成減排和落實產能淘汰的地區，一律暫停審批新增污染物排放項目；對太湖流域引進的項目，必須達到清潔生產二級以上水平；對新建化工集中區、集中區外新擴建化工項目、環境基礎設施不完善或長期運行不正常集中區的新改擴建項目一律不批。

　　減存量方面，蘇州堅持工程減排、結構減排、管理減排相結合，通過建設科學的污染減排指標體系、準確的減排監測體系和嚴格的減排考核體系，逐步形成了"政府主導、企業主體、社會參與"的減排模式。"十一五"以來，蘇州的減排工作成效明顯。2006年、2007年、2008年、2009年連續4年完成年度減排任務，其中2007年、2008年兩項主要污染物的削減量均占到全省的1/4。

　　促升級方面，從3個層面推進循環經濟發展。在企業層面，培育循環經濟試點，樹立了像"餐廚垃圾變身生物柴油"等一大批典型；在區域層面，倡導生態工業園建設，張家港揚子江冶金工業園、吳江再生資源回收處理基地等4個園區被列為國家級循環經濟試點園區，光大國家靜脈產業園建設初具規模；在社會層面，發揮政府引導作用和公眾參與熱情，構建了循環經濟技術、產品、信息交易服務平臺。蘇州市政府與清華大學合作的"蘇州城市循環經濟發展共性技術開發和應用研究"項目，被列入國家"十一五"科技支撐計劃，如今已經開花結果。