重慶市人民政府辦公廳關于

　　加強生物物種資源保護和管理的通知

　　渝辦發〔2005〕12號

　　各區縣（自治縣、市）人民政府，市政府有關部門：

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于加強生物物種資源保護和管理的通知》（國辦發〔2004〕25號，以下簡稱《通知》）精神，加強我市生物物種資源保護和管理，遏制生物物種資源的喪失和流失，實現生物物種資源的有效保護與可持續利用，經市政府同意，現就有關問題通知如下：

　　一、充分認識加強生物物種資源保護和管理的重要性

　　生物物種資源（包括生物遺傳資源，下同）是維持人類生存、保護國家生態安全的物質基礎，是實現可持續發展戰略的重要資源，對促進經濟社會發展具有深遠意義。我市地處亞熱帶濕潤季風氣候區，生物資源種類多、數量大、分布廣，孑遺和珍稀瀕危生物物種資源極為豐富，是全國17個具有全球保護意義的生物多樣性關鍵地區之一。隨著我市城鎮化、工業化進程的加快，大量交通、能源、水利基礎設施建設、資源開發利用以及生產活動等造成的生態破壞和環境污染對生物物種生存構成了嚴重威脅，三峽庫區淹沒及移民遷建活動增加了生物物種資源保護的壓力，加強生物物種資源保護和管理顯得更加緊迫和重要。

　　各區縣（自治縣、市）人民政府，市政府有關部門要以貫徹落實《通知》精神為契機，結合工作實際，將生物物種資源保護和管理工作納入重要議事日程，加強領導，落實責任，制定措施，嚴格管理，切實搞好生物物種資源保護和管理工作。

　　二、加強領導，明確相關部門工作職責

　　（一）建立全市生物物種資源保護和管理部門聯席會議及專家委員會會議制度。由市環保局牽頭，統一組織、協調全市生物物種資源保護和管理工作。定期或不定期召開部門聯席會議，研究落實國家生物物種資源保護和管理的方針、政策、法規，審議全市生物物種資源保護行動計劃和具體措施，協調生物物種資源管理有關事項。同時，組建重慶市生物物種資源保護和管理專家委員會（名單附后），開展生物物種資源有關研究、技術培訓等，為生物物種資源保護提供技術支撐。

　　（二）落實生物物種資源保護和管理工作責任。市環保局負責生物物種資源保護工作的組織協調和統一監督管理，會同市監察局加強監督檢查；市教委、市農業局、市衛生局、市林業局、市國土房管局、市園林局、市食品藥品監管局等部門負責本行業生物物種資源保護和管理工作，摸清本行業生物物種資源狀況，開展生物物種資源保護、利用和管理狀況評估；市工商局、市商委、市質監局、重慶海關等部門和單位負責生物物種資源市場和出入境管理，盡快建立完善生物物種出入境查驗制度，及時通報有關情況；市科委、市信息產業局等部門負責相關科研開發和知識產權管理；市發展改革委、市財政局等部門負責制定相關經濟政策并落實生物物種資源保護和管理所需資金。

　　三、突出重點，認真開展生物物種資源保護和管理工作

　　（一）開展生物物種資源調查，建立資源數據庫。由市環保局會同市農業局、市林業局等部門及有關院校，組織有關單位，開展生物物種資源調查、整理和編目工作，盡快摸清全市生物物種資源的種類、數量、分布情況，初步建立我市生物物種資源數據庫，逐步實現生物物種資源信息交換和資源共享。

　　（二）制定生物物種資源保護和利用規劃。由市環保局牽頭會同相關部門，力爭在2006年前編制完成全市生物物種資源保護和利用規劃，經市政府批準后納入全市國民經濟和社會發展計劃并組織實施。各相關部門結合各自實際，編制生物物種資源保護專項規劃。

　　（三）切實加強生物物種資源保護設施建設和管理。要建立和完善相關基礎設施，完善技術手段，提高保護和管理水平。對具有重要價值的生物物種資源及其原生環境開展搶救性保護，建立一批自然保護區（場），逐步形成科學合理的生物物種資源保護體系。

　　（四）加強外來生物物種和轉基因物種的審查和監管。對外來生物物種和轉基因物種的引進要充分考慮與當地原有物種的依存和競爭關系，充分評估對當地生物多樣性和環境的影響，制定具體防治措施，提高對外來生物物種和轉基因物種的檢測和控制能力。在自然保護區、風景名勝區、森林公園或其他生態敏感區，禁止引進外來生物物種和轉基因物種。

　　（五）加大生物物種資源保護和管理資金投入。各級計劃和財政部門要將生物物種資源保護列入年度計劃和財政預算，落實保護利用規劃中建設項目以及管理、科研、監測和宣傳等所需經費。市財政局要盡快落實全市生物物種資源調查及保護利用規劃編制專項資金，逐步落實市級自然保護區的資源綜合考察、發展規劃、科研和監測、管護設施、宣傳教育等資金投入。各區縣（自治縣、市）人民政府要相應加大對區縣級自然保護區的投資力度。要建立生物物種資源保護投入機制，拓寬投資渠道，積極引進國內外資金。