（四）推動企業科技創新

　　1.建立技術進步機制。研究制定工程勘察設計行業技術發展綱要，引導工程勘察設計單位進一步加大技術研發、標準編制的投入力度，加強關鍵技術的超前研究開發，加快技術創新成果向技術標準轉化。繼續研究探索技術政策監督執行和評估制度，開展技術政策執行評估指標體系研究和工程設計技術轉移制度研究，基本建立以專利、專有技術權屬和有償轉讓為動力的技術進步機制。

　　2.提高自主創新能力。推動工程勘察設計單位按照國家未來的戰略性需求開展技術創新，發揮工程勘察設計行業在國家技術創新體系中的重要作用。堅持科學技術是第一生產力的觀念，大力引導與推動工程勘察設計單位開展技術創新研究，加大工程勘察設計行業科技研究的政策扶持力度，提高原始創新、集成創新和消化吸收再創新的動力及能力，促進創新成果的轉化應用。鼓勵工程勘察設計單位采用創新的先進技術，延伸產業鏈，貫徹落實既有工程的技術節能改造、建筑節能、生態環保等政策，促進低碳經濟發展。

　　3.建立科技創新體系。深刻認識勘察設計在國家經濟建設和創新體系中的關鍵地位，協調推進生產企業、高校和科研單位、工程勘察設計單位相結合的創新體系的構建，有效發揮勘察設計在促進科學技術的工程化轉化中的重要作用。鼓勵和支持有條件的工程勘察設計單位申請高新技術企業，享受國家科技創新方面的優惠政策。

　　（五）加強行業標準和信息化建設

　　1.加強行業標準建設。加快勘察設計標準的編制、修訂進度，提高標準編制質量。推進三維設計統一標準的制定和出臺，適應市場發展和技術進步需要。深化技術標準制定的前期研究，提升標準制定水平。大力推進我國工程設計標準的國際化應用，探索同步推出中英雙語標準，促進工程設計行業標準規范的國際化。

　　2.促進行業信息化建設。充分發揮政府、行業協會和企業的綜合作用，共同推進行業信息化水平的提高。加快建立行業建設工程全過程信息化平臺，建立行業數據庫和行業信息化標準體系，為實現信息化和工業化的有機融合提供基礎數據支持。鼓勵和督促工程勘察設計單位加強信息化體系建設，提升信息化技術的應用水平，提高計算機輔助設計水平。鼓勵和支持專業應用軟件的研發與推廣，探索“物聯網”和“云計算”等新技術在行業信息化中的應用。

　　（六）夯實“人才興業”基礎

　　1.優化行業人才發展環境。引導和鼓勵工程勘察設計單位制定人才發展規劃，重視對工程勘察設計人才的培養和引進，建立健全人才培養、引進、使用的激勵機制，加強多層次人才梯隊建設，鼓勵專業技術人才以專利、專有技術或其他科技成果等要素參與分配。鼓勵和支持專業培訓機構大力開展以提高技能和能力為目的、形式靈活多樣的繼續教育和其他培訓活動，為提升行業整體實力提供更好的人才保障。

　　2.加快培養領軍人才。引導工程勘察設計單位建立健全高端人才培養、引進、考核和激勵機制，著力培養造就一大批高層次的創新型、國際型技術和管理人才，形成高素質、高水平、復合型的技術和管理人才隊伍。組織和舉辦公開、公正、公平的評比活動，選拔與獎勵為工程勘察設計行業作出突出貢獻的行業技術帶頭人、企業家和經營管理者各數百人，通過業績宣傳、經驗交流，總結成長規律，以發揮榜樣示范作用，激勵更多優秀人才脫穎而出。

　　3.加強注冊人員隊伍建設。鼓勵和支持工程勘察設計單位加大對注冊人員的培養力度，不斷增加注冊人員數量。研究制定促進中西部地區加強注冊人員隊伍建設的支持政策，積極引導注冊人員到中西部地區就業、執業。嚴格落實注冊人員的法律責任，增強其執行法律法規、工程建設標準的自覺性，發揮其在控制質量安全、規范市場行為中的獨立性及中堅作用。加強注冊人員法律法規、業務知識、職業操守等方面的繼續教育，不斷提升素質和水平。

　　四、保障措施

　　（一）加強政府指導及組織協調

　　政府部門要堅持從工程勘察設計行業改革發展的大局出發，密切配合，有效協調，積極創新監管方式，建立健全監督檢查制度，綜合運用法律、行政、經濟等多種手段，加強質量安全和市場監管，嚴厲打擊各種違法違規行為，加大市場清出力度。要高度重視勘察設計在提高工程建設質量和效益，建設資源節約型、環境友好型社會的基礎性作用，充分發揮政府職能，積極在加快行業立法，深化行業改革，推動企業發展，培育維護統一開放、競爭有序的勘察設計市場等方面加強指導和協調。

　　為保障目標的實現，政府部門要認真組織好綱要的實施工作，確保權責明確、分工到位，立足當前，著眼長遠，全面推進，重點突破。要制訂實施發展目標與任務的年度工作分解計劃，落實具體措施。要加強督促檢查和評估，并根據工作實際進度適時提出綱要調整意見，切實做好綱要實施的銜接與補充，保證綱要發展目標的實現。

　　（二）落實企業實施責任

　　工程勘察設計單位是綱要實施的主體。工程勘察設計單位要按照本綱要的部署，結合各自優勢及特點，明確發展目標，深化內部改革，積極探索適應市場需要的內部管理機制，建立適應自身特點的企業管理制度和經營模式。

　　為實現綱要發展任務，工程勘察設計單位要注重加強技術創新和技術進步，積極開發更多的專利、專有技術，以技術求市場，推動行業的技術進步。要注重人才培養、加強人才隊伍建設，培養創新型、專業型以及復合型人才，提升人才隊伍的整體能力，為企業自身發展和行業的可持續發展奠定人才基礎。要適應行業國際化發展的需要，積極配合推進行業“走出去”參與國際化競爭。要加強工程勘察設計單位的文化建設，增強凝聚力與執行力，提升品牌社會認可度。通過單位自身綜合素質的提升，增強核心競爭力。

　　在綱要實施過程中，工程勘察設計單位要積極適應國家和行業發展要求，遵從工程勘察設計行業的市場管理，協助對統一、開放、規范的勘察設計市場的維護和改進。要自覺規范市場行為，加強誠信建設，自覺接受政府部門和行業組織的檢查、監督。對綱要實施中出現的問題，要及時向有關部門反映情況，提出意見和建議。

　　（三）發揮行業協會作用

　　行業協會要密切聯系企業，了解企業需求，進一步加強與政府部門的溝通聯系，全面體現工程勘察設計行業代表的作用，反映行業訴求，搭建政府與工程勘察設計單位互動交流的平臺，充分發揮橋梁紐帶作用。要充分利用行業協會在專業人才、市場經驗等方面的優勢，積極拓展職能，創新工作方法，改進工作方式，深入調查研究，推動綱要的貫徹落實。

　　圍繞綱要制定的目標和任務，行業協會要適應改革和發展形勢的要求，組織工程勘察設計單位加強溝通、交流、合作與聯合，共同研究工程勘察設計行業發展中的重大問題，為政府部門制定相關政策法規提供依據。要積極組織多種形式的培訓、咨詢和交流等活動，健全行業自律機制和行業誠信體系，參與制訂國家和行業技術標準，組織實施工程勘察設計從業人員職業道德準則，加強從業人員職業道德建設，規范會員行為，維護行業權益。要組織行業內單位加強國際交流，在推進行業改革和發展方面發揮更大作用。

　　在綱要實施中，中國勘察設計協會擔負著重要職責，協會要進一步健全工作機制，按照“統一指導、分級管理、專業分工、權責明晰”的原則，加強對地方、部門同業協會和分支機構及專家組織的指導，密切各同業協會和分支機構之間的溝通、協調，構建完善的服務體系，引導和幫助企業增強創新能力、改善經營管理、提高綜合素質，促進行業科學發展。