在加快東大門建設中，渭南將大幅提高森林覆蓋率和城市綠化率，并在中心城市周圍建設6個人工湖泊，改善生態環境，打造綠色渭南、關中水鄉。把華山建設成世界一流精品景區，打造國際山水文化旅游目的地，打造全國高效生態農業基地，增加人民收入，全力建設綠色生態田園式的美麗東大門。

　　打造綠色渭南關中水鄉

　　渭南位于關中平原東部，是八百里秦川最寬闊的地帶，是中華民族發祥地之一；黃河、渭河、洛河哺育了秦東兒女，渭南將有效利用自然資源致力打造綠色渭南、關中水鄉。

　　渭南將依托境內的山體、河流、干渠等生態空間，形成以“一山（秦嶺）、一塬（渭北臺塬）、三河（黃河、渭河、洛河）為主體的生態網絡構架，加快黃河、渭河、洛河及秦嶺北麓、渭北丘陵溝壑區五大生態區建設；實施還山綠化、還灘育林工程，大力實施城市森林化、城鎮園林化、鄉村綠蔭化等八大林業生態工程，大幅提高森林覆蓋率和城市綠化率，營造”城在林中、林在城中“的生態景觀。

　　實施農村”清潔工程“和生態文明建設工程，大栽楊柳槐，廣種經濟林，加快推進農村改廁、改灶、改水和通路、通電、通氣，以及綠化、美化工程，建設綠色屏障，打造生態田園城市。

　　渭河全境治理，加快建設二華夾槽蓄滯洪區，建成濱河生態走廊。把渭河建成安瀾河、生態河、惠民河；推進蓄水建湖、引水進城、治灘還湖工程，建設渭南中心城市”東湖西海“、華山太華湖、華縣少華湖以及鹵陽湖開發區天驕湖、天子湖和大荔沙苑湖。

　　2015年，渭南生態環境將呈現新景象。建成黃、渭、洛河和秦嶺北麓、渭北溝壑生態景觀，森林覆蓋率達到24%以上，城市人均綠地達到15平方米以上；渭、洛河入黃水質達到四類標準，主要污染物排放量有效控制，城市空氣質量好于二級標準；污水處理率達到80%,工業廢棄物綜合利用率達到70%,萬元 GDP 能耗累計下降17%以上。

　　打造國際山水文化旅游目的地

　　全力建設華山世界一流精品景區。加快大華山景區開發，實施華山索道、文化創意園、論劍主題公園以及西岳廟保護性開發項目，積極打造標志性大型實景演藝，打響”華山論劍“國際知名品牌；加強少華山、御溫泉、太華湖等周邊旅游景區開發，做好華山申遺、申報國家地質公園；形成集觀光、休閑、體驗、養生、度假為一體的”大華山“旅游發展格局。

　　建設黃河文化大景區，加快實施洽川濕地、韓城古城、潼關三河口、大荔沙苑等一批文化旅游產業項目，積極開發溫泉養生、探險漂流、農事體驗、民俗娛樂、古城觀光等新型旅游產品，完善秦東旅游環線，打造黃河風情旅游精品線路。

　　深度開發司馬遷祠、韓城古城、梁代村、倉頡廟、黨家村民居、唐帝王陵等人文景區。大力支持愛國主義教育基地等紅色旅游景區建設。加快文化產業創意園區建設，打響富平石刻、華陰老腔、韓城行鼓等民間藝術品牌，加大文物古跡、歷史名城和非物質遺產的保護，將渭南打造成為國際山水文化旅游目的地。

　　打造全國高效生態農業基地

　　有著傳統農業大市的渭南，將在加快陜西東大門建設中，加快轉變農業發展方式，促進農業生產經營專業化、規模化、標準化、集約化，夯實農村發展基礎，促進農業增效增收。

　　以現代農業先行區和現代農業示范園區建設為載體推行優質糧食、優質畜產品、優質林產品、特色農產品等”三優一特“工程建設。突出優質、高效、安全、做大做強綠色、生態農產品牌，加快建設大荔農業科技園區、華陰農墾區和富平現代農業示范區，打造全國高效生態農業基地，確保全市220萬噸以上的糧食綜合生產能力，鞏固”陜西大糧倉“地位。

　　優化品種、擴大規模，打造綠色安全蔬菜新名片，重點支持蘋果、酥梨、花椒、柿子、冬棗等特色果品生產，加快渭河沿岸和渭北蔬菜產業，形成300萬畝水果、250萬畝干雜果和100萬畝設施蔬菜基地，建設服務全省的”菜園子“.實施畜牧產品化工程，重點支持畜禽標準化規模養殖場和優質安全畜牧產品生產基地建設，形成百萬只奶山羊基地縣和百萬頭生豬、十萬頭奶牛、十萬頭肉牛生產大縣。

　　培育壯大龍頭企業，扶持特色飲料、專用面粉、文化名酒等食品加工業，打造綠色安全、高效優質的”大廚房“和全省食品新城。到2015年，畜牧業在農業中占比提升到40%以上。

　　壯大富平奶山羊、華縣蔬菜、韓城花椒、白水蘋果、蒲城酥梨、大荔冬棗為特色的專業合作社，建立新型農業社會化服務體系，到2015年農村專業合作社發展到5000個，過億涉農企業50家。

　　推進”農民萬元增收工程“,引導農民標準化無公害農產品、綠色食品和有機農產品，支持農村集體和農民個人開發高效農業、休閑農業及鄉村民俗游、農家樂，積極從事建筑、流通、包裝、儲運、加工及家政服務等非農產業，并加強農村外出務工人員技能培訓，提高就業能力和收入水平，每年轉移輸出農村勞動力80萬人次以上。

　　人民生活水平顯著提高

　　2015年，全市經濟綜合實力顯著增強，基礎設施和生態環境持續改善，城鎮化和工業化快速推進，基本公共服務和人民生活水平顯著提高，進入全省中等偏上發展行列，初步建成發展活力迸發、崛起態勢強勁的陜西東大門和國家高效生態經濟示范區。

　　綜合實力實現新跨域。生產總值（GDP）年均增長14.5%以上，總量突破2000億元。人均 GDP 達到3.6萬元，達到全省平均水平的70%以上，年均增長18%以上。全社會固定資產投資累計完成1000億。

　　轉型發展邁出新步伐。高新高新新房技術、新興產業突破發展，現代農業、現代服務業加速提升，產業升級明顯加快，三次產業比例調整為10:55:35、工業增加值達到1000億元以上，年均增長20%.創新能力增強，全社會科技經費投入（R&D）占 GDP 的比重達到3%.非公有制經濟比重達到55%以上。

　　人民生活達到新水平。城鎮居民可支配收入達到35000元、農民人均純收入達到10000元左右。農村貧困人口大幅減少，城市人均住房面積達到30平米以上，基本消除棚戶區，全市農村居民有序進城落戶80萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內，幸福指數不斷提高。

　　和諧社會得到新提升。城鄉公共服務不斷完善，基本建成城鄉一體化社會保障體系。高中階段教育毛入學率達到95%,主要勞動力平均受教育年限達到13年。常住總人口545萬人，自然增長率年均控制在6‰以內。社會管理創新不斷加強，民主法制更加健全，基本建成國家文明城市。

　　到2020年，綜合經濟實力顯著增強，人均生產總值力爭達到全省平均水平，產業支撐能力明顯提高，秦東城鎮群基本形成，城鎮化率達到65%,城鄉基本公共服務趨于均等化，建成繁榮興盛的富裕東大門、人文綠色的文明東大門、幸福安全的和諧東大門、創新開放的活力東大門。