2013年12月12日至13日，中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議在北京舉行，此次會(huì)議明確了今后推進(jìn)城鎮(zhèn)化所需要完成的6項(xiàng)主要任務(wù)。可以預(yù)見(jiàn)，新型城鎮(zhèn)化將成為未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)。其中，人的城鎮(zhèn)化是新型城鎮(zhèn)化的核心，它不僅僅是一個(gè)虛空的概念，而是包含了社會(huì)發(fā)展與多業(yè)態(tài)開(kāi)發(fā)建設(shè)的系統(tǒng)工程。

　　2012年與2013年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)幅度分別為7.8%與7.7%，增速有所回落，結(jié)束了前幾年的“高增長(zhǎng)時(shí)代”。盡管這樣的趨勢(shì)會(huì)成為一段時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主調(diào)，但國(guó)家“穩(wěn)增長(zhǎng)”大基調(diào)的確定保證了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。在此背景下，旅游業(yè)作為國(guó)家戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，或?qū)⒂瓉?lái)新一輪增長(zhǎng)周期。

　　截至2013年，中國(guó)人均GDP已達(dá)到6000美元，進(jìn)入了中等收入階段，休閑旅游已成為白領(lǐng)人群的剛性需求。目前，我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)已經(jīng)突破30億人次，平均每人每年旅游2.3次，與美國(guó)在2002年的數(shù)據(jù)4次相比，尚有一定差距。未來(lái)5—10年，我國(guó)旅游總收入增長(zhǎng)預(yù)計(jì)將達(dá)到15%以上。再考慮到旅游開(kāi)發(fā)所帶來(lái)的生態(tài)效益與社會(huì)效益，旅游開(kāi)發(fā)可被認(rèn)為是新型城鎮(zhèn)化開(kāi)發(fā)建設(shè)可供選擇的最優(yōu)方式之一。

　　一 區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)旅游地產(chǎn)行業(yè)的新訴求

　　在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的大背景下，旅游業(yè)的地位不斷提升。作為旅游業(yè)承載主體的旅游地產(chǎn)將迎來(lái)新的商機(jī)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)旅游地產(chǎn)有了新的訴求。主要包括三個(gè)方面：①對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的訴求;②對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，升級(jí)轉(zhuǎn)型的訴求;③提升城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，推動(dòng)城市建設(shè)的訴求。

　　對(duì)旅游行業(yè)本身而言，其基本訴求是行業(yè)增長(zhǎng)速度與可持續(xù)發(fā)展，在追求旅游行業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，逐步關(guān)注旅游的公益性，注重旅游發(fā)展對(duì)提升民眾生活質(zhì)量的隱性作用，逐步提升旅游接待量及產(chǎn)值。除了常規(guī)的旅游收入與旅游接待量等指標(biāo)外，旅游的公平程度也逐漸成為衡量旅游行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性指標(biāo)，引導(dǎo)旅游從精英消費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)槠胀癖姷钠栈菪韵M(fèi)，促進(jìn)“旅游惠眾與公平”。