這樣的衛星城在國外發展已有60多年，規劃師們最初的設想，是希望在衛星城內部實現就業與住房的平衡，從而減少往返于中心城區所造成的交通堵塞。其根本出發點是在住宅附近提供就業機會, 從而減少交通需求。可以說就業—居住平衡的思想早已有之, 它實際是提倡一種平衡的或“自給自足”的新城，在其內部，居民既可居住又可工作。但是，新城與中心城區的聯系之復雜，遠遠超出人們起初設想的程度。

　　戴繼鋒告訴《中國科學報》記者，目前，全世界職住平衡率最高的也不超過40%，新城到中心城區截面的客流永遠是最大的。因此，新城與中心城區的聯系是城市發展永恒的話題。

　　新加坡在規劃的新城，大約有3/4的居民不在他們居住的地區工作。但是，由于沿著線性交通走廊內部的混合土地利用方式，可以實現沿軌道放射走廊的居住—就業平衡，由此帶來了交通流向的平衡。

　　盡管通勤和經濟的聯系無法切斷，但戴繼鋒強調,在一個新城內部應該要保證基本的公共服務資源的充足，居住者不用大事小事全進中心城。

　　近日，據新華社《財經國家周刊》報道，北京擬向河北、天津等周邊地區疏散500萬人口。

　　“如果只是將人口居住地遷到郊區，那不過是多了幾個天通苑、回龍觀社區罷了。”史其信表示，由于公共服務資源分配的不平衡，這些外圍的中心區大多只是“睡城”，反而在高峰時段造成局部出行壓力驟升。

　　戴繼鋒也指出，天通苑、回龍觀模式只是地理形態上的多中心，而非功能上的多中心。要緩解外圍新城與中心城區之間的交通壓力，一方面是新城規劃時就應在客流通道上布好軌道，另一方面則是要把政府機構、大型產業、有影響力的企業以及配套服務設施也遷移到新城或者是軌道沿線。“只有把產業布過去，把交通配上去，把用地開發結合起來，城市人口外遷才可能在真正意義上起到緩解中心城區人口、交通壓力的作用。”