"酷城市"與"富城市":美國人口流動對中國城市的啟示
美國大都市區的人口遷移方向,一直是美國經濟社會變化發展的“風向標”。而青年人口以及富裕人口的主要流向,更鮮明地反映出美國大都市在吸引創新、財富要素方面的新方向。近期的相關研究表明,美國青年人口逐漸向文化、創新環境的“酷城市”集聚。而將高收入人群集聚的“富城市”與前述“酷城市”進行比較,無疑會給我們提供一個了解美國城市發展趨勢的新視角。美國人口在“酷城市”與“富城市”的分布趨勢,對于中國的城市化建設,特別是創新型城市建設有著重要的參照作用。如何規劃、建設中國的“酷城市”和“富城市”,無疑將成為中國城市“利益相關方”們需要認真考慮的重要議題。
首先,文化素質是吸引創新集聚的重要依托。后危機時期,美國的青年人群流動趨勢表明,具有教育、文化資源的城市成為相關年輕群體的青睞之處。在經濟要素之外,文化環境成為影響創新能力人群選址的重要依據。當前中國眾多城市在吸引外部創新人才時,更多關注經濟的吸引力,而較少關注人文環境。美國的經驗表明,集聚高等級的文化要素,形成具有識別性的人文環境,將能更有效地吸引有創造力的人群。
其次,構筑適應青年人特點的住房與就業保障體系。美國特大型城市青年人群外流的主要原因在于住房保障和就業機會的流失。在相關的“富城市”中,青年人群無力承擔過高的生活就業成本,因而向較低層級城市流動。中國的城市住房與就業保障體系中,對于青年階層的設計仍有所欠缺。這種情況往往造成大量具有創新、創業能力的青年人群無力在大城市中獲得較好的發展前景。吸引美國大都市發展的教訓,未雨綢繆,為青年人提供更有利的住房與就業保障體系勢在必行。
最后,提高二線城市的文化“識別度”。美國青年人所青睞的“酷城市”盡管規模不一定巨大,但卻因其文化、教育、創新環境的發展,而具有較高的“聲望”。這種聲望,就是一座城市的“識別特質”。在經濟發生波動之際,相關群體往往更趨向于聚集在此類具有識別性的城市之中。反觀中國的二線城市,往往呈現“千城一面”的特點,在城市文化的“識別性”方面有所欠缺。根據美國的經驗,以文化建設為先導,提升城市的識別度,是相關城市脫穎而出的重要策略。
編輯:daiy
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