第二節 完善規劃程序

　　完善城市規劃前期研究、規劃編制、銜接協調、專家論證、公眾參與、審查審批、實施管理、評估修編等工作程序，探索設立城市總規劃師制度，提高規劃編制科學化、民主化水平。推行城市規劃政務公開，加大公開公示力度。加強城市規劃與經濟社會發展、主體功能區建設、國土資源利用、生態環境保護、基礎設施建設等規劃的相互銜接。推動有條件地區的經濟社會發展總體規劃、城市規劃、土地利用規劃等“多規合一”。

　　第三節 強化規劃管控

　　保持城市規劃權威性、嚴肅性和連續性，堅持一本規劃一張藍圖持之以恒加以落實，防止換一屆領導改一次規劃。加強規劃實施全過程監管，確保依規劃進行開發建設。健全國家城鄉規劃督察員制度，以規劃強制性內容為重點，加強規劃實施督察，對違反規劃行為進行事前事中監管。嚴格實行規劃實施責任追究制度，加大對政府部門、開發主體、居民個人違法違規行為的責任追究和處罰力度。制定城市規劃建設考核指標體系，加強地方人大對城市規劃實施的監督檢查，將城市規劃實施情況納入地方黨政領導干布核和離任審計。運用信息化等手段，強化對城市規劃管控的技術支撐。

　　第四節 嚴格建筑質量管理

　　強化建筑設計、施工、監理和建筑材料、裝修裝飾等全流程質量管控。嚴格執行先勘察、后設計、再施工的基本建設程序，加強建筑市場各類主體的資質資格管理，推行質量體系認證制度，加大建筑工人職業技能培訓力度。堅決打擊建筑工程招投標、分包轉包、材料采購、竣工驗收等環節的違法違規行為，懲治擅自改變房屋建筑主體和承重結構等違規行為。健全建筑檔案登記、查詢和管理制度，強化建筑質量責任追究和處番實行建筑質量責任終身追究制度。

　　第十八章 推動新型城市建設

　　順應現代城市發展新理念新趨勢，推動城市綠色發展，提高智能化水平，增強歷史文化魅力，全面提升城市內在品質。

　　第一節 加快綠色城市建設

　　將生態文明理念全面融入城市發展，構建綠色生產方式、生活方式和消費模式。嚴格控制高耗能、高排放行業發展。節約集約利用土地、水和能源等資源，促進資源循環利用，控制總連提高效率。加快建設可再生能源體系，推動分布式太陽能、風能、生物質能、地熱能多元化、規模化應用，提高新能源和可再生能源利用比例。實施綠色建筑行動計劃，完善綠色建筑標準及認證體系、擴大強制執行范圍，加快既有建筑節能改造，大力發展綠色建材，強力推進建筑工業化。合理控制機動車保有連加快新能源汽車推廣應用，改善步行、自行車出行條件，倡導綠色出行。實施大氣污染防治行動計劃，開展區域聯防聯控聯治，改善城市空氣質量。完善廢舊商品回收體系和垃圾分類處理系統，加強城市固體廢棄物循環利用和無害化處置。合理劃定生態保護紅線，擴大城市生態空間，增加森林、湖泊、濕地面積，將農村廢棄地、其他污染土地、工礦用地轉化為生態用地，在城鎮化地區合理建設綠色生態廊道。

　　專欄7 綠色城市建設重點

　　第二節 推進智慧城市建設

　　統籌城市發展的物質資源、信息資源和智力資源利用，推動物聯網、云計算、大數據等新一代信息技術創新應用，實現與城市經濟社會發展深度融合。強化信息網絡、數據中心等信息基礎設施建設。促進跨部門、跨行業、跨地區的政務信息共享和業務協同，強化信息資源社會化開發利用，推廣智慧化信息應用和新型信息服務，促進城市規劃管理信息化、基礎設施智能化、公共服務便捷化、產業發展現代化、社會治理精細化。增強城市要害信息系統和關鍵信息資源的安全保障能力。

　　專欄8 智慧城市建設方向