國內外城市濕地公園游憩價值開發典型案例分析

2. 3. 4 西溪管理西溪國家濕地公園的發展,涉及到政府、百姓、原住居民、經營組織等多種實體利益,要公眾利益、原居民利益、社會團體利益兼顧,實現生態效益、社會效益、經濟效益三平衡[10]。
西溪濕地是一種社會公共資源,組建機構對它的管理和利用,必須堅持公共為先、政府主導的管理方針。以民為先妥善安置原住戶,優先安排當地村民,優先免費開放。依法管理通過制定、完善西溪國家濕地公園總體規劃和水 利、動植物規劃、周邊景觀控制等專項規劃,確保按規劃嚴格實施。加強對濕地景觀的控制在保護區外確定景觀控制區,設置外圍生態帶,通過制定控制性詳規,使之成為城市與濕地之間的過渡帶、緩沖區,成為城市新的生態空間。擴大公眾參與打造科普基地,西溪濕地作為濕地知識普及和生態道德教育場所,定期向社會公眾開放;成立濕地觀鳥協會、動植物保護協會等群眾組織,引導公眾關心濕地、愛護濕地。
3 經驗與啟示
通過對國內外具有代表性濕地的研究我們可以總結出一些經驗,獲得一些啟示:
(1)政府有關部門應該采取前瞻性的規劃理念及科學的規劃措施,對城市中的濕地制定相應的保護政策,讓濕地保護做到有法可依。而不因為城中土地巨大的商業價值而挪作商業開發。
(2)濕地公園建設是一項公益事業,政府應將濕地公園建設納入城市發展規劃和社會經濟發展規劃,并考慮其基本建設與管理資金。在濕地公園內適當開發旅游項目,并采用多渠道,多元化投資策略。鼓勵相關非政府組織參與管理,開展定期的生態效益評價,建立濕地公園評價體系[15, 16],確保維護濕地公園的生態特征。
(3)由政府引導尋求科研、規劃、開發商、民眾多方合作,合力促進濕地的保護與利用。在保護和改善濕地生態環境的前提下進行合理適度的開發,兼顧經濟利益、生態環境和社會效益,實現“以地養地”的經濟平衡。
(4)建設過程中規劃設計者要尊重濕地原有生態環境和地方鄉土文化,做到生態優先、最小干預、修舊如舊、注重文化、以人為本、可持續發展。
(5)濕地游憩產品的開發要依據濕地所處的立地條件和在城市整個游憩體系來規劃、設計,這樣既保留了濕地的自然性特點,又能形成差異化的游憩產品,完善城市游憩體系結構,最大程度實現濕地的功能價值。
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