昨日，福州市第十四屆人大常委會第二十一次會議分組審議《福州市園林綠化管理條例(草案修改稿)》。

　　福州榮獲“國家園林城市”稱號后，現正全力創建國家級生態市、創建國家森林城市。這次提交二審的“草案修改稿”與今年6月28日提請審議的《福州市園林綠化管理條例(草案)》相比，出現了不少新亮點。本報持續關注福州園林綠化建設，“密種樹、種大樹”的倡議引起福州市人大常委會和相關部門重視。“草案修改稿”新增內容：園林綠化要均衡配置喬木、灌木、地被植物和花卉;依托城市山體、水系、園林綠地等自然環境，建設以林蔭道為主連接公園、游園、街頭綠地、風景名勝、歷史古跡等的綠色廊道。

　　亮點1 建設以林蔭道為主的綠色廊道

　　近年來，福州夏天時常出現高溫炎熱的天氣，市民更迫切希望多種樹、密種樹、種大樹，街頭多些綠蔭。

　　記者注意到，該“草案修改稿”提出：園林綠化要注重植物群落多樣性和鄉土植物的應用，均衡配置喬木、灌木、地被植物和花卉;應當規劃種植一定比例的榕樹和茉莉花，提升榕樹作為福州市樹、茉莉花作為福州市花的知名度。公園綠地及附屬綠地的建設，應當以植物造景為主，配置的游覽、休憩、服務性、經營性等建筑物總占地面積不應超過總用地面積的5%。

　　“草案修改稿”還新增的內容為：市、縣人民政府應當依托城市山體、水系、園林綠地等自然環境，建設以林蔭道為主連接公園、游園、街頭綠地、風景名勝、歷史古跡等的綠色廊道。

　　亮點2 移樹數量應公布接受監督

　　因城市道路建設，一些行道樹被移植，不少市民不知道被移植的大樹去哪兒了。

　　就此問題，“草案修改稿”規定：市轄區范圍內砍伐、移植樹木的，報市園林綠化主管部門審批;一處砍伐、移植胸徑20厘米以上且數量達10株以上的，還需上報市政府批準，并報市人大常委會備案。經批準移植的樹木，園林綠化部門應當公布移植地點、數量、樹種、規格等，接受公共監督。

　　另外，“草案修改稿”還加大對違法移植或砍伐等損害園林綠化行為的處罰力度，規定：未經批準移植樹木的，由園林綠化主管部門責令其按照綠化賠償價格賠償損失，并處以綠化賠償價格三倍罰款;未經批準砍伐或者因移植樹木造成死亡的，責令其按照綠化賠償價格賠償損失，并處以綠化賠償價格五倍罰款，同時按照五倍株數補植;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　亮點3 “綠線”不得擅自修改

　　針對其他一些城市隨意更改綠地范圍的控制線(簡稱綠線)的情況，“草案修改稿”強化了法規的強制性、嚴肅性，新增了“嚴禁”、“不得”等詞語來增強剛性要求，規定：規劃和園林部門確定城市各類綠線，報同級人民政府批準后向社會公布，接受公眾監督;依法確定的綠線，不得擅自修改。因城市建設確需調整的，應當由城鄉規劃主管部門會同園林綠化主管部門組織論證后，按照原審批程序重新報批。

　　“草案修改稿”還新增規定：綠線調整不得減少規劃園林綠地的總量。因綠線調整減少原規劃園林綠地的，城鄉規劃主管部門應當會同園林綠化主管部門落實新的規劃園林綠地。

　　亮點4 保障園林綠化規模逐年擴大

　　國內一些城市隨著城市改擴建，園林綠化受到建設項目影響，被侵占。“草案修改稿”指出，園林綠化的規劃和建設，應當堅持科學規劃、合理布局、生態優先、植護并重，實現綠化建設與城市建設、環境治理相結合，普遍綠化與重點提升相結合的原則，保障園林綠化規模逐年擴大;城市總體規模應當安排與城市性質、規模和發展需要相適應的園林綠地面積。