看國外如何推進生態城市建設(圖)
圖為位于瑞士首都伯爾尼的阿勒河。
新加坡烏敏島一景。
丹麥哥本哈根一家旅館中的節水洗手池。
不保護環境,不保護環境資源,就會威脅到人類社會的生存,也關系到國民經濟能否持續發展。為此,世界各國越來越重視環保問題,不僅建立了嚴格的環境保護制度,而且日益注意將環境保護融入到生產和生活的方方面面,從而使環境保護更加具體和細化
德國:保護與發展相得益彰
二戰后的德國人從一片廢墟瓦礫之中創造了“經濟奇跡”。工業的過快發展令遭受戰爭重創的生態環境更加脆弱不堪。萊茵河“中毒”、魯爾區“霧霾”給德國人敲響了生態保護的警鐘。經過半個多世紀的治理,德國生態環境明顯改善,已經成為世界上環境保護最好的國家之一。
德國通過制定法律、法規和采納私人標準等多種方式制定嚴苛的環境標準。一是德國政府以法律的形式制定“普遍條款法”的環境標準。上世紀70年代,德國就出臺《廢棄物處理法》。90年代,兩次修訂《基本法》,增加環境保護的內容。德國聯邦和各州的環境法律多達幾千部,是擁有世界上最完備、最詳細環境保護法的國家。二是通過制定法規和管理條例對“普遍條款法”的環境標準進行具體化。法規仍有法律約束力,且彌補了法律的不確定性缺憾,操作性更強。管理條例雖只對相關的行政部門有約束力,但時效性和靈活性更強,更能滿足不斷變化和發展的環境保護需求。三是援引和吸收環境標準化協會制定的私人標準。政府在制定環境標準時,由于自身知識和專業水平有限,不可能及時有效地在所有領域制定出相應的法律法規,必要時就采取合適的方式,援引和吸收專業化基礎雄厚的環境標準化協會制定的私人標準,以彌補相關的法律法規空白。
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