京津冀審議通"規劃綱要" 三地功能定位明確
近日,京津冀三地陸續分別審議通過本地關于貫徹落實《京津冀協同發展規劃綱要》(以下簡稱《規劃綱要》)的實施方案,三地新的功能定位隨之明確。這意味著京津冀三地將加速協調推進京津冀城市群的發展。
11日北京市委十一屆七次全會表決通過了《中共北京市委北京市人民政府關于貫徹<京津冀協同發展規劃綱要>的意見》。此次全會闡述了京津冀協同發展的重大意義:京津冀協同發展,是適應人民群眾新期待、解決“大城市病”、實現北京可持續發展、建設國際一流和諧宜居之都的根本出路,是充分發揮首都資源優勢、加快轉方式調結構、提升發展水平和城市品質、更好服務國家發展的戰略抉擇,為北京可持續發展提供了歷史機遇。
13日至14日天津市第十屆委員會第七次全體會議通過了《天津市貫徹落實〈京津冀協同發展規劃綱要〉實施方案》,方案指出要著力提高先進制造研發水平。要加快構建結構優化、布局合理、特色鮮明的產業體系,形成技術領先、配套完備、鏈條完整的產業集群,建成先進技術、創新要素、高端產業的承接地和聚集地,成為新技術、新工藝、新裝備、新業態、新模式的原創地和策源地,成為科技研發轉化和創新成果產業化基地,產業聚集度、研發轉化能力、服務體系處于全國先進水平,支撐和引領全國制造業發展。
15日河北省第八屆委員會第十一次全體(擴大)會議審議通過了《中共河北省委、河北省人民政府關于貫徹落實〈京津冀協同發展規劃綱要〉的實施意見》,全會提出以服務北京非首都功能疏解和補齊河北發展短板為基本出發點,深化改革開放,實施創新驅動,著力打造新的經濟增長極,著力提升新型城鎮化水平,著力擴大生態環境容量,著力推動公共服務共建共享,努力在京津冀協同發展中實現河北綠色崛起,為打造中國經濟發展新的支撐帶作出積極貢獻。
從三地貫徹落實《規劃綱要》的要點可以看出,對于京津冀發展,三地定位已經非常明確。
據一位接近《規劃綱要》編制的專家稱,北京定位為全國政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創新中心;天津定位為全國先進制造研發基地、北方國際航運核心區、金融創新運營示范區和改革先行示范區;河北定位為全國現代商貿物流重要基地、產業轉型升級試驗區、新型城鎮化與城鄉統籌示范區、京津冀生態環境支撐區。
京津冀三地定位之所以長時間以來懸而未決,在于河北、天津兩地的功能重合有關。知情人士稱,河北和天津的博弈主要是在產業轉移上,焦點在港口,而北京定位在去年已經明確。
中國社科院工經所研究員、中國區域經濟學會秘書長陳耀分析稱,值得關注的是此前京津兩地競爭的北方經濟中心概念并沒有出現,這是因為經濟的外延很廣,經濟中心的概念難以界定。
編輯:daiy
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