城鎮化

　　市域城鎮空間布局 構建“一城三副一區”

　　2020年，西安城鎮化水平達到79.5%。充分考慮到西安中心城區、各組團新城與西咸新區的空間對接，加強區域協調，統籌城鄉發展，保護生態環境。

　　規劃在西安市域范圍內，構建“一城三副一區”的市域城鎮空間布局和“市域—一城三副一區—中心城區、組團—鎮（街道）—中心村”的五級城鄉體系。

　　一城三副一區：一城是指中心城區片區，“三副”為閻良-高陵副中心片區、臨潼-藍田副中心片區及戶縣-周至副中心片區，“一區”為秦嶺生態保護區。

　　中心城區是西安城市主要功能區；組團是指高新新區、國際港務區、常寧組團、洪慶組團、閻良城區、閻良航天工業組團、臨潼城區、臨潼現代工業組團、高陵城區、高陵裝備工業組團、戶縣城區、藍田城區、周至城區等13個組團。

　　綜合交通

　　新建高鐵車站阿房宮站 適時建設第二民用機場

　　修改后的總規提出，西安將構筑以航空、鐵路、高速公路為骨架的通達國際、輻射區域的綜合交通運輸網絡，打造國家級綜合交通樞紐城市，充分發揮輻射帶動作用，引導并支撐大西安都市區及周邊區域經濟社會和城市空間協調發展。

　　加快西安境內國家高速公路建設，市域高速公路網形成“兩環十射”格局，滿足西安作為東連西進、輻射南北的交通樞紐的需要。

　　注重城市快速路體系與周邊高等級公路網的合理銜接，加強樞紐建設，加快城市無阻礙通道建設，實現大型交通基礎設施資源共享。

　　加強西安中心城區與周邊各新城的交通聯系，形成以高速公路為主骨架，與其他國、省干線公路、地方道路共同組成的層次分明、功能明確的道路交通網絡。

　　西安鐵路樞紐將建設成為全國六大客運中心、十二個主要路網性編組站和十八大集裝箱運輸中心之一。

　　擴能改造西安火車站，完善西安北客站，新建西安南客站，作為客運主樞紐。新建阿房宮站為高鐵車站，擴建紡織城站為普鐵車站，新建閻良車站為城際樞紐站，作為客運樞紐輔助站。

　　構建由國鐵、城際鐵路、城市軌道共同組成的市域軌道交通體系，形成以西安為中心的 “一主軸、兩副軸、三放射”的城際鐵路網以及7條市域軌道線路，8條市域普通鐵路干線。

　　將西安咸陽國際機場規劃為國家門戶航空樞紐。2020年旅客吞吐量5300萬人次，適時建設第二民用機場。

　　市域歷史文化保護

　　劃分四個保護帶和南北兩條軸線

　　在市域歷史文化保護方面，我市將發揮歷史文化資源集聚優勢，建設絲綢之路文化旅游合作示范區、打造“關中—天水經濟區”國際一流的旅游目的地。統籌大西安區域歷史文化資源，完善歷史文化遺產保護體系；強化城市歷史文化資源的整體保護與展示。重組歷史文化資源，延續歷史文脈，將西安建設成為中國傳統文化與東方城市營建的展示基地、紅色文化教育基地和彰顯華夏文明的歷史文化基地。

　　綜合考慮西安歷史文化名城的歷史發展脈絡、歷史成長環境等多種因素，以完整地保護大西安歷史文化脈絡為目的，突破現有行政區劃界線，市域劃分為四個保護帶和兩條軸線。

　　四個保護帶為：城區歷史名城保護帶，中部歷史地貌河湖水系保護帶，南部自然和人文景觀保護帶，及西北部古遺址古陵墓保護帶。

　　兩條軸線為：南北從渭水之濱縱貫市區直指終南山；東西形成絲路文脈。

　　同時，還將優化中心城區布局，凸顯“九宮格局，棋盤路網，軸線突出，一城多心”的布局特色，重點是加強歷史文化遺產的保護，加快產業轉型升級，完善基礎設施和公共服務設施，促進城市有機更新和可持續發展。