維也納:以“智慧城市”推動“綠色城市”建設(shè)
當(dāng)前我國綠色城市建設(shè)中存在的主要問題
綠色城市建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)前全球各國解決交通擁堵、生態(tài)破壞、環(huán)境污染等問題的一個科學(xué)框架。但綠色城市并非一場精確定義的理論運動,世界各國、各城市都是結(jié)合自身特點,形成各具特色的綠色城市發(fā)展方式。當(dāng)前我國綠色城市建設(shè)主要存在以下三方面的問題。
綠色理念已經(jīng)融入,但缺乏具體的實施平臺
綠色、生態(tài)、低碳等理念經(jīng)過多年宣傳,已經(jīng)被社會廣泛接受,但是綠色理念如何踐行仍然缺乏共識,即便在發(fā)達國家也存在綠色城市發(fā)展的差異化模式。就當(dāng)前綠色城市踐行的問題看,綠色城市更多是作為一種理念、甚至是一種技術(shù)范式存在,缺乏如城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃這樣的實施平臺,各城市出臺的綠色城市規(guī)劃、生態(tài)城市建設(shè)等由于地方政府支持不夠或依托部門相對薄弱,在具體執(zhí)行和建設(shè)方面仍然存在差距。
條塊分割問題突出,亟待強化部門間協(xié)調(diào)運作
綠色城市建設(shè)包括了環(huán)境保護、能源利用、交通出行、城市建筑等多個領(lǐng)域的建設(shè)內(nèi)容,這些城市發(fā)展內(nèi)容分別是由環(huán)保部門、能源部門、交通部門以及住建部門管理和具體實施。這樣的現(xiàn)狀導(dǎo)致綠色城市建設(shè)進程中的條塊分割問題提出,各部門分別推進各自領(lǐng)域的規(guī)劃發(fā)展,缺乏協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌,這也造成在一些指標(biāo)、策略、實施等方面的沖突,基層實務(wù)部門也依據(jù)各自主管部門運轉(zhuǎn),亟待強化各部門之間的協(xié)調(diào)運作,綜合推進綠色城市建設(shè)。
基礎(chǔ)設(shè)施效率不足,城市服務(wù)水平有待提升
我國城市在交通、醫(yī)療、行政等方面的服務(wù)效率存在典型“旱澇不均”問題,高峰時候“撐死”、低谷時候“餓死”的情況頻現(xiàn),這也導(dǎo)致城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施有效利用不足,影響綠色城市建設(shè)質(zhì)量。未來亟待通過信息有效溝通,讓公眾及時了解全市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施利用的狀況,通過分時間、分空間調(diào)控,提升城市公共服務(wù)水平和滿足公共需求。
編輯:wanglongzhao