智慧城市維也納項目對我國綠色城市建設的啟示

　　隨著氣候變化、環境污染、交通擁堵、霧霾等問題日益突出，綠色城市建設已成為我國目前最重要的工作之一。但由于存在問題突出，需要強化創新性思維和突破性工作予以克服，才能大力推進我國綠色城市的建設工作，本文結合“智慧城市維也納”項目經驗進行嘗試性探討。

　　逐步設立城市綠色規劃局，協調統籌環境保護、空間規劃、智慧城市建設等工作

　　缺乏強力核心部門統籌運作是我國綠色城市建設進程的突出問題。在“智慧城市維也納”項目中，特別成立維也納公共規劃局，該機構主要是負責城市綠色可持續發展，保障“智慧城市維也納”長期發展過程，不僅關注能源效率和技術導向，更涉及可持續發展、多元化、資源利用效率、合理空間布局及經濟發展等方面的主要工作。

　　因此，建議未來在各城市設立由環境保護部主管的城市綠色規劃局，由市長主持工作，打破行政分割，具體協調和統籌綠色城市建設、智慧城市建設、城市規劃與基礎設施建設等領域，切實推進綠色城市建設工作。

　　推進綠色城市建設與智慧城市、城市總體規劃工作融合，實現理念、技術和平臺統一

　　在維也納城市政府看來，綠色城市是理念，氣候保護和能源利用是具體工作，智慧城市則是最好的工具框架。參考“智慧城市維也納”項目的經驗，綠色城市與智慧城市結合應該體現在兩個領域的發展，首先是推行新技術改造項目，提升城市既有基礎設施的利用效率和排放標準；其次，在新城區域來開發新的綠色智慧示范項目，注重新技術應用（包括生產和排放）、污染監測、節能改造、廢物管理等，最終提升能源利用效率和降低碳排放水平。在這其中，智慧技術的應用不是體現在某個領域，而是對城市各領域的系統性綠色改造。

　　此外，綠色城市作為一個新的宏大理念或技術范式，需要城市總體規劃這樣的支撐運作平臺。“智慧城市維也納”特別關注能源效率目標內容與維也納未來城市發展規劃空間內容的結合，“智慧城市維也納”的愿景、路線圖和行動計劃與2014年制定的城市總體發展規劃密切相關。因此，我國各地城市在具體推進綠色城市建設進程中，還要充分考慮與城市

　　總體規劃的對接融合，這樣才能克服綠色城市建設的領域和能力局限，在規劃、環境保護、建筑物改造、經濟生產、交通設施等各領域都形成相應的智慧改造和綠色標準制定，最終形成一條長期的“綠色”城市發展道路。

　　以智慧、綠色技術提升經濟產業升級和改善節能減排，順應新一輪工業革命發展趨勢

　　在“智慧城市維也納”項目中，鼓勵企業以智慧技術推進生產轉型與制造升級，包括對生產性服務業企業的支持，政府有選擇地采購利用智慧技術提升能源利用效率、環境友好型企業的產品等措施，很好地實現智慧、綠色技術與產業升級的結合。

　　當前，智慧城市和綠色城市建設并不是單純某個領域的發展，而是社會經濟領域的全面轉型和升級。因此，必須從順應新一輪工業革命發展趨勢和內在需求的角度出發，帶動城市經濟在新能源、新材料、自動化控制技術、節能減排技術等領域的全面崛起和綜合發展，積極探討相關產業市場開發等問題，以智慧、綠色技術推進經濟產業升級和提升節能減排水平，以經濟產業升級帶動綠色城市、智慧城市的建設。