農業部印發《關于大力發展休閑農業的指導意見》
三、主要任務
(一)加強規劃引導。按照生產生活生態統一、一二三產業融合的總體要求,圍繞農業生產過程、農民勞動生活和農村風情風貌,遵循鄉村自身發展規律,因地制宜科學編制發展規劃,調整產業結構,優化發展布局,補農村短板,揚農村長處,注意鄉土味道,保留鄉村風貌,留住田園鄉愁,形成串點成線、連片成帶、集群成圈的發展格局。要挖掘農業文明,注重參與體驗,突出文化特色,加大資源整合力度,形成集農業生產、農耕體驗、文化娛樂、教育展示、水族觀賞、休閑垂釣、產品加工銷售于一體的休閑農業點(村、園),打造生產標準化、經營集約化、服務規范化、功能多樣化的休閑農業產業帶和產業群。積極推進“多規合一”,注重休閑農業專項規劃與當地經濟社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、異地扶貧搬遷規劃等的有效銜接。依托休閑農業點(村、園)、鄉村旅游區建設搬遷安置區,著力解決異地扶貧搬遷群眾的就業脫貧問題。
(二)豐富產品業態。鼓勵各地依托農村綠水青山、田園風光、鄉土文化等資源,有規劃地開發休閑農莊、鄉村酒店、特色民宿、自駕車房車營地、戶外運動等鄉村休閑度假產品,大力發展休閑度假、旅游觀光、養生養老、創意農業、農耕體驗、鄉村手工藝等,促進休閑農業的多樣化、個性化發展。支持農民發展農(林、牧、漁)家樂,積極扶持農民發展休閑農業合作社,鼓勵發展以休閑農業為核心的一二三產業融合發展聚集村;加強鄉村生態環境和文化遺存保護,發展具有歷史記憶、地域特點、民族風情的特色小鎮,建設一村一品、一村一景、一村一韻的美麗村莊和宜游宜養的森林景區。引導和支持社會資本開發農民參與度高、受益面廣的休閑旅游項目。鼓勵各地探索農業主題公園、農業嘉年華、教育農園、攝影基地、特色小鎮、漁人碼頭、運動垂釣示范基地等,提高產業融合的綜合效益。
(三)改善基礎設施。實施休閑農業和鄉村旅游提升工程,扶持建設一批功能完備、特色突出、服務優良的休閑農業聚集村、休閑農業園、休閑農業合作社,著力改善開展休閑農業村莊的道路、供水設施、寬帶、停車場、廁所、垃圾污水處理、游客綜合服務中心、餐飲住宿的洗滌消毒設施、農事景觀觀光道路、休閑輔助設施、鄉村民俗展覽館和演藝場所等基礎服務設施,改善休閑農業基地的種養條件,實現特色農業加速發展、村容環境凈化美化和休閑服務能力同步提升。鼓勵因地制宜興建特色餐飲、特色民宿、購物、娛樂等配套服務設施,滿足消費者多樣化的需求。
(四)推動產業扶貧。對資源稟賦有優勢的貧困地區,要優先支持農民,特別是建檔立卡貧困戶發展休閑農業合作社、農家樂和小型采摘園等,重點實施建檔立卡貧困村“一村一品”產業推進行動,帶動貧困地區傳統種養產業轉型升級,促進貧困地區脫貧致富。要探索社會資本參與貧困地區發展休閑農業的利益分享機制,引導和支持社會資本開發農民參與度高、受益面廣的項目,著力推動精準脫貧。要通過休閑農業,推動貧困地區優質農副土特產品的加工和銷售。積極培樹創辦領辦休閑農業致富帶頭人,注重培樹巾幗創辦領辦休閑農業致富帶頭人。
(五)弘揚優秀農耕文化。做好農業文化遺產普查工作,準確掌握全國農業生產系統的發布狀況和瀕危程度。按照“在發掘中保護、在利用中傳承”的思路,加大對農業文化遺產價值的發掘,加強對已認定的農業文化遺產的動態監督管理,加大挖掘、保護、傳承和利用力度,推動遺產地經濟社會可持續發展。要合理開發農業文化遺產,大力推進優秀農耕文化教育進校園,加強大中小學生的國情鄉情教育,統籌利用現有資源建設農業教育、社會實踐和研學旅游示范基地,實施中國傳統工藝振興計劃,支持發展婦女手工藝特色產業項目。
(六)保護傳統村落。不斷加強傳統村落、傳統民居的保護力度,按照保持傳統村落完整性、真實性、延續性要求,保護村落文化遺產,改善基礎設施和公共服務設施。建立保護管理機制,做好中國傳統村落保護項目實施和監督。注重農村文化資源挖掘,強化休閑農業經營場所的創意設計,推進農業與文化、科技、生態、旅游的融合,提升休閑農業的文化軟實力。發展主客共享的美麗休閑鄉村,加快鄉土民俗文化的推廣、保護和延續。
(七)培育知名品牌。在整合優化的基礎上,重點打造點線面結合的休閑農業品牌體系。在面上,繼續開展全國休閑農業示范縣(市、區)創建,著力培育一批示范帶動能力強的休閑農業集聚區。在點上,繼續開展中國美麗休閑鄉村推介活動,在全國打造一批天藍、地綠、水凈,安居、樂業、增收的美麗休閑鄉村(鎮)。在線上,重點開展休閑農業精品景點線路推介,吸引城鄉居民到鄉村休閑消費。鼓勵各地因地制宜開展多種形式的品牌創建與推介活動,培育地方品牌。
編輯:wanglongzhao
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