3、《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》

　　【背景】持久性有機污染物（POPs）由于其環境持久性、生物蓄積性、遠距離遷移性和毒性4大特性，對于人類健康和環境構成了嚴重威脅。聯合國環境規劃署決定就列入初步清單的12種POPs（艾氏劑、氯丹、滴滴涕、狄氏劑、二惡英、異狄氏劑、呋喃、六氯代苯、七氯、滅蟻靈、多氯聯苯和毒殺芬）開展國際行動并著手擬訂具有法律約束力的國際文書。2001年5月22-23日，聯合國環境規劃署在瑞典斯德哥爾摩召開了外交全權代表大會，通過了《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》。公約旨在減少和避免持久性有機污染物通過生物蓄積、長距離遷移以及致癌、致畸、致突變、內分泌干擾、破壞免疫系統等作用對人類生存繁衍和生態系統可持續發展構成重大威脅。

　　2004年5月17日，公約正式生效。截至2013年5月，公約已有179個締約方。2009年召開的第四次締約方大會在上述12種受控POPs基礎上，新增了第二批9種POPs（五溴二苯醚、開蓬、林丹、六溴代二苯、全氟辛烷磺酸、六氯環乙烷、六溴二苯醚、五氯苯）。2011年召開的第五次締約方大會將硫丹增列入附件A，使之成為新的受控POPs物質。目前，我國正在辦理上述新增物質修正案的國內批準程序。

　　2013年召開的第六次締約方大會將六溴環十二烷（HBCD）增列入消除類附件A，但在其使用方面給予建筑行業外墻保溫材料發泡聚苯乙烯板材（EPS）和擠塑聚苯乙烯板材（XPS）（HBCD的主要應用）特定豁免。

　　目前，公約受控物質總數達到23種。

　　公約是繼《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》之后，第二個明確提出具體淘汰目標和時間的、具有法律約束力的法律文書。受控POPs是一開放式名錄，以附件A（消除類）、B（限制類）或C（無意生產）載列于公約中。考慮到各國的實際情況，公約規定了POPs使用的特定豁免申請和認可程序。公約明確規定了發展中國家履行公約義務的程度將取決于發達國家提供的資金和技術情況。公約還明確要求締約方定期提交國家報告并對公約執行成效進行評估。