26日，記者從白云區獲悉，繼白云區均禾大道北工業區項目成為村級工業園類“第一個吃螃蟹者”后，日前，黃邊村工業園改造項目獲審議通過，這標志著鶴龍街黃邊片區成片連片舊廠房改造正式啟動。

　　據悉，黃邊村工業園改造將在明年正式啟動，預計3~5年可完工，該項目將“華南設計之都”，800多畝土地將分三期成片開發，旨在打造一個集聚建筑設計、工業設計、時尚設計等設計行業的產業片區。

　　黃邊村工業園將連片改造

　　上世紀八九十年代，制造業快速發展，那時的黃邊工業園區，曾以低廉的租金等優勢，吸引了大量化妝品、鞋業、制衣等廠房匯聚于此。然而，近年來，在經濟下行浪潮下，這里早已不同往日，修車廠占了園區的半壁江山，另外還殘留著一些低端廠房、倉庫等，不僅租金低，給村社帶來的收入少、管理壓力大，還存在治安、消防等隱患，亟待轉型升級。

　　今年，廣州城市更新拋出新政策，在全市范圍內挑選26個城市更新項目作為“城市更新管理權限下放到區政府”的試點，可以說，審批權的下放對這26個重點項目都意味著重大的政策利好：踏進了行政審批的綠色通道，對于控制成本、有效推進項目的實施無疑是一顆“定心丸”。在政策利好下，日前，黃邊村工業園改造項目獲審議通過，這標志著鶴龍街黃邊片區成片連片舊廠房改造正式啟動。

　　據了解，黃邊村工業園屬白云新城規劃黃邊站點周邊創意產業片區，地鐵2號線黃邊站上蓋。據廣州市城市更新“1+3”政策，該項目將移交政府用地面積約5.9萬平方米，建筑面積約14.84萬平方米；村社可獲用地面積約13.8萬平方米，建筑面積約34.5萬平方米。也就是說，該項目將有近50萬平方米建筑更新落地。

　　產城融合打造“華南設計之都”

　　白云區城市更新局局長葉穎介紹，黃邊村工業園改造以打造一個集聚建筑設計（涵蓋施工、監理、評審、招投標等）、工業設計、時尚設計等設計行業及相應配套的“華南設計之都”為目標。整個項目分三期開發，一期對空港大道西側約358畝的“三舊”物業進行改造，二期對空港大道東側約137畝進行土地收儲，三期輻射周邊地塊，對鶴邊、聯邊等約350畝可供開發部分進行配套升級利用。其中，一期擬規劃建設建筑行業產業園，主要引進建筑設計行業企業、施工企業、監理企業等，并圍繞這些產業做部分配套，如咖啡廳、商務酒店、電影院、餐飲等。二期擬引進工業設計、時尚設計等企業。

　　“產城融合已成為城市發展的重要趨勢。”葉穎表示，黃邊工業園整體體量明顯，有望形成示范帶動作用。除建設“華南設計之都”創意產業聚集區外，還將在白云大道北地鐵站周邊建設汽車展貿聚集區、在市中級人民法院周邊打造華南法律服務聚集區、在地鐵14號線鶴南站周邊建設生物醫藥產業聚集區。

　　概況：白云區推進村級工業園改造

　　近年來，白云區不斷探索推動集體舊廠房改造的嘗試，最具代表性的是永泰村茶山莊地塊，探索了“城中村綜合整治+城中村安全隱患整治+集體舊廠房改造”的“1+1+1”模式推動舊村莊綜合整治改造，該模式獲得了省市領導的肯定。

　　近期，白云區對全區集體舊廠房宗地進行全面梳理，提出將白云區均禾大道北（原東平玻璃廠）、黃邊村工業園、凰崗村工業園3個村級工業園改造項目納入廣州市2017年重點城市更新計劃，并研究改造方案編制指引、報審程序、民主程序履行程序、產業引導機制等，形成了一套完善的操作流程。

　　除了加快審批腳步，白云區還在積極探索村級工業園改造的各項政策配套文件，如制定了政府統籌部分收益分配原則，計劃將部分政府收益返還屬地鎮街、村社，用于地區公建配套設施完善、村容村貌整治工作；引入前期投資人，解決城市更新宗地上現狀建筑物清拆難題；成立產業研究協會，確保通過城市更新項目的實施有力推進產業轉型升級等。這些配套政策的制定，在《廣東省人民政府關于提升“三舊”改造水平促進節約集約用地的通知》文件精神的指導下，有效加快了同類項目的推進。