在日前舉行的“全域旅游廣西模式提升與推廣座談會”上，來自政府、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)的代表圍繞廣西全域旅游發(fā)展經(jīng)驗展開討論。廣西將創(chuàng)建特色旅游名縣和創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)結(jié)合起來，“雙創(chuàng)雙促”，引起廣泛思考和熱議。

　　創(chuàng)新思路雙創(chuàng)并舉

　　座談會上，受廣西壯族自治區(qū)副主席張曉欽委托，自治區(qū)政府副秘書長李芳源在致辭中介紹了廣西旅游發(fā)展總體思路。他說，廣西正全面深入學(xué)習(xí)和貫徹落實習(xí)總書記的重要講話精神，創(chuàng)新發(fā)展思路，完善發(fā)展舉措，全力推進(jìn)全域旅游和特色旅游發(fā)展。

　　廣西壯族自治區(qū)旅發(fā)委主任甘霖說，為實現(xiàn)創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的目標(biāo)，廣西旅游業(yè)發(fā)展緊緊圍繞“廣西特色旅游名縣”和“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作這一“雙創(chuàng)”核心，實施“雙創(chuàng)雙促”品牌工程，推動全域旅游創(chuàng)新發(fā)展。

　　此前，為總結(jié)廣西全域旅游發(fā)展經(jīng)驗，為業(yè)界提供有益借鑒，中國旅游報與廣西旅發(fā)委聯(lián)合組織了8個專家組，赴廣西19個市、縣實地調(diào)研，在此基礎(chǔ)上形成了《全域旅游廣西模式》課題報告。此次座談會上，華南理工大學(xué)旅游與酒店管理學(xué)院系主任吳志才代表課題組對該報告進(jìn)行了解讀。

　　吳志才說，廣西全域旅游發(fā)展經(jīng)驗中很重要的一個方面就是，黨政統(tǒng)籌引領(lǐng)下的“雙創(chuàng)并舉”。自2013年以來，廣西已成功創(chuàng)建陽朔、興安、東興、龍勝、金秀、憑祥、上林、欽南、容縣、巴馬、三江和宜州等三批共13個特色旅游名縣；與此同時，已有3市16縣入選“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位，其中有11個縣是“雙創(chuàng)”縣。廣西全域旅游發(fā)展經(jīng)驗的另一方面是“三級聯(lián)動帶動富民強(qiáng)區(qū)”。“三級”包括“省域增長極、區(qū)域增長極、縣域增長極”，其中“縣域增長極”很重要的基礎(chǔ)就是“廣西特色旅游名縣”和“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位。

　　雙獲豐收示范引領(lǐng)

　　對于廣西特色旅游名縣和國家全域旅游示范區(qū)“雙創(chuàng)并舉”的成效，甘霖向與會代表介紹了一組數(shù)據(jù)——

　　2017年1月至6月，13個特色旅游名縣（其中有11個是“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位）共接待游客4814.36萬人次，同比增長31.3%，實現(xiàn)旅游總消費487.31億元，同比增長37.92%。

　　“廣西將全域旅游的理念和景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)貫穿于國土、城建、水利、衛(wèi)生及產(chǎn)業(yè)等專項規(guī)劃之中，一本藍(lán)圖繪到底。”李芳源說，“自2013年全區(qū)旅游發(fā)展大會召開以來，以規(guī)劃為引領(lǐng)，整合行政、資金、社會等資源，以開展實質(zhì)性全域旅游為核心，大力開展特色旅游名縣創(chuàng)建活動。目前全區(qū)已完成13個特色旅游名縣的驗收評定，特色旅游品牌逐步形成、旅游經(jīng)濟(jì)綜合效益增長明顯、特色旅游名縣的示范帶動作用得到充分發(fā)揮，必將引領(lǐng)廣西旅游實現(xiàn)特色發(fā)展。”

　　甘霖說，廣西以縣域特色旅游為抓手，全面推進(jìn)廣西全域旅游發(fā)展。不斷挖掘縣域特色，提升旅游品牌價值；引導(dǎo)社會參與，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；補(bǔ)足發(fā)展短板，統(tǒng)籌完善旅游公共基礎(chǔ)服務(wù)體系；落實共管責(zé)任，大力推進(jìn)旅游發(fā)展綜合體制改革；加大激勵措施，擴(kuò)大旅游發(fā)展獎勵政策覆蓋面。如今，廣西以縣域特色旅游為引領(lǐng)的全域旅游發(fā)展格局業(yè)已形成。

　　世界旅游城市聯(lián)合會專家委員會副主任、北京交通大學(xué)旅游系主任張輝表示，發(fā)展全域旅游，“全”“域”兩方面都值得關(guān)注，尤其應(yīng)加強(qiáng)對“域”的關(guān)注，不斷完善空間域、產(chǎn)業(yè)域、管理域等方面，將全域旅游不斷推向深入。廣西在全域旅游發(fā)展方面的經(jīng)驗值得業(yè)界思考和借鑒。

　　海南社科聯(lián)副主席、海南省旅游發(fā)展委員會原巡視員陳耀認(rèn)為，全域旅游可以有多種“走”法，廣西經(jīng)驗的一個重要特點是結(jié)合了“特色旅游名縣創(chuàng)建”——以縣域為載體，有計劃、有標(biāo)準(zhǔn)、有目標(biāo)地推進(jìn)旅游全域化創(chuàng)新試驗。廣西“全域旅游+特色旅游名縣”給了業(yè)界很多啟示。比如，以縣域為單位整體推動區(qū)域旅游發(fā)展，有利于通過旅游促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展，借城鎮(zhèn)化推進(jìn)和社會整體配套支撐旅游業(yè)；以“名縣”為目標(biāo)打造特色旅游范例，可以適應(yīng)消費者對高品質(zhì)的追求，突出旅游全域化基礎(chǔ)上的品牌化提升；全域旅游創(chuàng)建與旅游名縣評定雙管齊下，有機(jī)結(jié)合，以地方創(chuàng)新豐富國家標(biāo)準(zhǔn)，借勢國家的推進(jìn)強(qiáng)化地方品牌。

　　建言獻(xiàn)策共謀發(fā)展

　　如何進(jìn)一步推進(jìn)廣西全域旅游發(fā)展，參會專家紛紛建言獻(xiàn)策。

　　陳耀建議，廣西全域旅游的下一步發(fā)展，既要當(dāng)“千分之一”，又要創(chuàng)“全國唯一”，以全域旅游創(chuàng)建為基礎(chǔ)，圍繞特色旅游名縣求創(chuàng)新；以特色旅游名縣創(chuàng)新，促全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，及時總結(jié)各旅游名縣的好做法好經(jīng)驗，大力宣傳推廣；將全域旅游示范區(qū)同特色旅游名縣有機(jī)結(jié)合，注重以旅游特色名縣為平臺，打造“名區(qū)+名業(yè)+名文化”體系。

　　湖南省政協(xié)委員、湖南省政府智庫專家北冰建議，就廣西全域旅游發(fā)展實際來看，應(yīng)強(qiáng)化以縣域為基礎(chǔ)的全域旅游。各地旅游資源分布和旅游發(fā)展?jié)摿Χ荚诳h域，脫貧攻堅主戰(zhàn)場也在縣域，這更加需要加強(qiáng)縣域?qū)用娼ㄔO(shè)力度。要發(fā)揮比較優(yōu)勢，聚焦縣域謀劃全域，在區(qū)域發(fā)展格局中找準(zhǔn)定位，搶占先機(jī)，突出特色，打造亮點。

　　北冰建議，縣域內(nèi)的全域旅游要形成縣域全域覆蓋、內(nèi)外協(xié)調(diào)的旅游交通體系和新型多元、功能完備的旅游服務(wù)設(shè)施；要創(chuàng)建多類型旅游產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)平臺，要謀劃搭建旅游扶貧投融資平臺、旅游創(chuàng)客促進(jìn)平臺、鄉(xiāng)村旅游營銷推廣平臺和旅游扶貧統(tǒng)計監(jiān)測平臺，以推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)融合發(fā)展，打造特色產(chǎn)業(yè)、規(guī)模產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為全域旅游提供源源不斷的優(yōu)秀旅游產(chǎn)品和旅游商品。

　　廣西旅游規(guī)劃設(shè)計院院長滕健提出，今年廣西旅游工作會提出扎實推進(jìn)特色旅游名縣和國家全域旅游示范區(qū)“雙創(chuàng)”工作。面對新常態(tài)、新形勢和新任務(wù)，廣西應(yīng)把推進(jìn)全域旅游作為新時期促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的重要突破口，切實加大實施推進(jìn)力度，堅持以特色旅游名縣和國家全域旅游示范區(qū)“雙創(chuàng)”工作為主要抓手，打造廣西特色旅游名縣升級版。

　　甘霖表示，下一步，廣西將以推動全域旅游發(fā)展為主線，按照《國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則》總體要求，全力推進(jìn)廣西旅游由“景點旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變，讓游客與居民分享旅游改革創(chuàng)新發(fā)展的紅利，為確保如期實現(xiàn)“兩個建成”目標(biāo)做出更大貢獻(xiàn)。