向縱深推進 川渝合作呈現(xiàn)六大特點
“新年之際,中央提出加快成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè),是中央給予川渝兩地的又一政策‘禮包’,必將極大推動成渝地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。”1月8日,重慶市發(fā)改委副主任米本家接受重慶日報記者采訪時稱。
近年來,川渝高層頻繁互訪,一攬子行動計劃加快實施,川渝合作向縱深推進。“其合作發(fā)展現(xiàn)狀,大致可以歸納為六個方面。”米本家說。
關(guān)鍵詞:格局
城鎮(zhèn)空間格局進一步優(yōu)化
“城鎮(zhèn)空間格局進一步優(yōu)化,是第一個特點。”米本家稱。
具體表現(xiàn)在——
核心城市發(fā)展引擎作用突出。重慶主城區(qū)已發(fā)展成為全市人口分布集中、高端要素和先進產(chǎn)業(yè)集聚、市場經(jīng)濟活躍的開放門戶、綜合樞紐、商業(yè)商貿(mào)集聚區(qū)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地,地區(qū)生產(chǎn)總值占全市比重超過40%,進出口總額占全市比重超過90%。成都市“五中心一樞紐”加快建設(shè),經(jīng)濟總量超過1.5萬億元,主干引領(lǐng)輻射帶動作用和高端資源集聚功能不斷增強。
成渝相向發(fā)展態(tài)勢初顯。重慶主城向西拓展,打造重慶高新區(qū)升級版,成都跨過龍泉山,加快天府國際機場和天府新區(qū)建設(shè),城市功能不斷完善,形成相向發(fā)展之勢。
重要節(jié)點城市的支撐作用不斷增強。南充、綿陽、瀘州、萬州、涪陵、永川等一批區(qū)域性中心城市和重要支點城市快速發(fā)展,承接和傳遞核心城市的輻射功能作用不斷增強。數(shù)量眾多的中小型城市加速人口和特色產(chǎn)業(yè)集聚,帶動周邊區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
關(guān)鍵詞:互聯(lián)
基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)不斷健全
“基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)不斷健全,是第二個特點。”米本家稱。
近年來,川渝綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)更加完善。高鐵方面,加速推進成渝高鐵中線、渝昆高鐵、渝西高鐵、蘭渝高鐵、成南達萬高鐵等項目。高速公路方面,渝蓉高速、達州—開州高速、渝廣(安)高速、榮昌—瀘州高速等建成通車,加快推進合川—安岳高速、大足—內(nèi)江高速建設(shè)。水運方面,嘉陵江利澤航運樞紐加快建設(shè),成功開辟經(jīng)達州至萬州港長江貨運出海新通道。
水利、能源、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得以加強。包括啟動實施渝西水資源配置工程;新增“川電入渝”,打造川渝電網(wǎng)一體化發(fā)展格局;共同推動區(qū)域基礎(chǔ)性大型數(shù)據(jù)庫建設(shè);推動成渝地區(qū)在全國率先取消手機漫游費、降低長途話費。
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)
產(chǎn)業(yè)分工合作格局初顯
“產(chǎn)業(yè)分工合作格局初顯,是第三個特點。”米本家說。
近年來,雙方積極推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新,相互開放國家級和省級科技創(chuàng)新基地、科研儀器設(shè)備、科技文獻。共建西部技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟、共建國家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心重慶分中心,推動科技成果交易。電子科技大學(xué)在重慶西永微電園設(shè)立微電子產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,重慶大學(xué)在內(nèi)江設(shè)立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新中心。
同時,雙方引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)協(xié)作共興,支持汽車整車及零部件研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)、科研機構(gòu)創(chuàng)新合作模式,推進川渝城市軌道交通、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)深入合作、協(xié)同發(fā)展。
關(guān)鍵詞:生態(tài)
生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治協(xié)同高效
“生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治協(xié)同高效,是第四個特點。”米本家說。
在省市級層面,雙方強化統(tǒng)籌合作,召開長江上游地區(qū)省際協(xié)商合作聯(lián)席會議,建立跨區(qū)域環(huán)評會商和危險廢物跨省轉(zhuǎn)移函商機制,加強跨省市自然保護區(qū)管理。
同時,雙方聯(lián)手打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn),探索區(qū)域重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動機制,開展渝川黔山地城市群大氣污染聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)與集成示范研究,二氧化硫、氮氧化物等主要大氣污染物聯(lián)防聯(lián)治取得階段性成效。
深化跨區(qū)域水污染聯(lián)防聯(lián)治。此外,雙方還嚴(yán)格保護重要生態(tài)空間,建立川渝跨界生態(tài)保護紅線區(qū)域管控協(xié)調(diào)機制,聯(lián)合開展生態(tài)保護紅線區(qū)域內(nèi)人類活動遙感監(jiān)測和實地核查。
關(guān)鍵詞:開放
對內(nèi)對外開放合作持續(xù)深化
“對內(nèi)對外開放合作持續(xù)深化,是第五個特點。”米本家說。
近年來,重慶圍繞建設(shè)內(nèi)陸開放高地,積極參與“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟帶發(fā)展,形成全方位開放新格局。川渝不僅在西部陸海新通道建設(shè)上加強合作,在開放平臺上,重慶自貿(mào)試驗區(qū)與四川自貿(mào)試驗區(qū)川南臨港片區(qū)簽訂合作協(xié)議,兩江新區(qū)與天府新區(qū)達成合作共識。
同時,雙方共同參與打造中歐班列品牌,協(xié)同推進“一單制”運輸、海關(guān)通關(guān)一體化等跨區(qū)域跨層級制度創(chuàng)新改革。成渝地區(qū)營商環(huán)境加速改善,開放型經(jīng)濟水平不斷提升,對外貿(mào)易總額、利用外資水平均處于中西部前列。
關(guān)鍵詞:機制
一體化體制機制更加有效
“第六個特點,是一體化體制機制更加有效。”米本家說。
首先是合作機制更加健全。2018年6月,兩省市簽署的行動計劃中,29個重大合作事項已經(jīng)全部落實。2019年7月,兩省市簽署“2+16”合作協(xié)議,并建立和完善雙邊多層次、常態(tài)化務(wù)實合作長效機制。
其次是毗鄰地區(qū)合作更加深入。成立了成渝軸線區(qū)(市)縣經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟,多次召開協(xié)作會、聯(lián)席會,推動兩省市毗鄰的各區(qū)、縣、市開展全方位合作。務(wù)實推進川渝合作示范區(qū)潼南、廣安兩個片區(qū)建設(shè),深入推進萬州與達州、潼南與遂寧等毗鄰地區(qū)合作。
同時,市場監(jiān)管體系一體化穩(wěn)步推進。此外,公共服務(wù)一體化發(fā)展機制不斷健全。
編輯:楊賡
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