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Technical specifications to determinate the suitable areas for environmental noise of urban area

(GB/T15190-94　1994-12-06實施)

為執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》（GB3096-93），統(tǒng)一城市區(qū)域環(huán)境噪聲適用區(qū)劃分方法，科學指導噪聲區(qū)劃，制定本規(guī)范。本規(guī)范規(guī)定了城市五類環(huán)境噪聲標準適用區(qū)域劃分的原則和方法。本規(guī)范適用于城市規(guī)劃區(qū)。

為執(zhí)行《城市區(qū)城環(huán)境噪聲標準》(GB 3096－93)，統(tǒng)一城市區(qū)域環(huán)境噪聲適用區(qū)劃分(以下簡稱“噪聲區(qū)劃”）方法，科學指導噪聲區(qū)劃，制定本規(guī)范。

1 主題內容與適用范圍

1.1 本規(guī)范規(guī)定了城市五類環(huán)境噪聲標準適用區(qū)域劃分的原則和方法。

1.2 本規(guī)范適用于城市規(guī)劃區(qū)。

2 引用標準

GB3096 城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準

GB12525 鐵路邊界噪聲限值及其測量方法

GBJ137 城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準

3 名詞術語

3.1 城市

國家按行政建制設立的直轄市、市、鎮(zhèn)。

3.2 城市規(guī)劃區(qū)

城市市區(qū)、近郊區(qū)及城市行政區(qū)域內因城市建設和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。

城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍由城市人民政府在編的城市總體規(guī)劃中劃定。

3.3 噪聲區(qū)劃單元

在噪聲區(qū)劃工作中，由道路、河流、溝壑等明顯線狀地物和綠地等圍成的城市結構、市局和環(huán)境狀況相近的居、街委會或小區(qū)。

4 各類標準適用區(qū)域的解釋

4.1 0類標準適用區(qū)域：療養(yǎng)區(qū)、高級賓館區(qū)和別墅區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。

4.2 1類標準適用區(qū)域：居民區(qū)、文教區(qū)、居民集中區(qū)以及機關、事業(yè)集中的區(qū)域。

4.3 2類標準適用區(qū)域：居住、商業(yè)與工業(yè)混合區(qū)，規(guī)劃商業(yè)區(qū)。

4.4 3類標準適用區(qū)域：規(guī)劃工業(yè)區(qū)和業(yè)已形成的工業(yè)集中地帶。

4.5 4類標準適用區(qū)域：城市道路中交通干線兩側區(qū)域：穿越城區(qū)的內河航道兩側區(qū)域；穿越城區(qū)的鐵路主、次干線和輕軌交通道路兩側區(qū)域。

5 噪聲區(qū)劃的基本原則

5.1 有效地控制噪聲污染的程度和范圍，提高聲環(huán)境質量，保障城市居民正常生活、學習和工作場所的安靜。

5.2 以城市規(guī)劃為指導，按區(qū)域規(guī)劃用地的主導功能確定。

5.3 便于城市環(huán)境噪聲管理和促進噪聲治理。

5.4 有利于城市規(guī)劃的實施和城市改造，做到區(qū)劃科學合理，促進環(huán)境、經濟、社會協(xié)調一致發(fā)展。

5.5 宜粗不宜細，宜大不宜小。

6 噪聲區(qū)劃的主要依據

6.1 GB 3096中各類標準適用區(qū)域。

6.2 城市性質、結構特征、城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、近期規(guī)劃和城市規(guī)劃用地現狀，特別是城市的近期規(guī)劃和城市規(guī)劃用地現狀應為區(qū)劃的主要依據。

6.3 區(qū)域環(huán)境噪聲污染特點和城市環(huán)境噪聲管理的要求。

6.4 城市的行政區(qū)劃及城市的自然地貌。

7 噪聲區(qū)劃程序

7.1 準備噪聲區(qū)劃工作資料：城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、城市用地統(tǒng)計資料、聲環(huán)境質量狀況統(tǒng)計資料和比例適當的工作底圖。

7.2 確立噪聲區(qū)劃單元，劃定各區(qū)劃單元的區(qū)域類型。

7.2.1 依8.1條和8.2.1的方法將城市規(guī)劃明碗且已形成一定規(guī)模的各類規(guī)劃區(qū)分別劃定相應的標準適用區(qū)域。

7.2.2 未能確定的單元按附錄A統(tǒng)計城市A、B、C三類用地比例，并依8.2.2的區(qū)劃方法劃定各區(qū)劃單元的區(qū)域類型。

7.2.3 依8.3條劃定4類標準適用區(qū)域。

7.3 把多個區(qū)域類型相同且相鄰的單元連成片，充分利用街、區(qū)行政邊界、規(guī)劃小區(qū)邊界、道路、河流、溝壑、綠地等自然地形作為區(qū)域邊界。

7.4 對初步劃定的區(qū)劃方案進行分析、調整。

7.5 征求環(huán)保、規(guī)劃、城建、公安、基層政府等部門對噪聲區(qū)劃方案的意見。

7.6 確定噪聲區(qū)劃方案。

7.7 繪制噪聲區(qū)劃圖。

7.8 系統(tǒng)整理區(qū)劃工作報告、區(qū)劃方案、區(qū)劃圖等資料報上級環(huán)境保護行政主管部門驗收。

7.9 地方環(huán)境保護行政主管部門將區(qū)劃方案報當地人民政府審批、公布實施。

8 噪聲區(qū)劃方法

8.1 0類標準適用區(qū)域劃分

0類標準適用區(qū)域適用于特別需要安靜的療養(yǎng)區(qū)、高級賓館和別墅區(qū)。該區(qū)域內及附近區(qū)域應無明顯噪聲源。區(qū)域界限明確。原則上面積不得小于0.5km2。

8.2 1～3類標準適用區(qū)域的劃分

8.2.1 城市規(guī)劃明確劃定且已形成一定規(guī)模的各類規(guī)劃區(qū)分別根據其區(qū)域位置和范圍按4.2條、4.3條、4.4條的規(guī)定確定相應的標準適用區(qū)域。

8.2.2 未能依8.2.1確定的區(qū)域則按以下方法劃分。

8.2.2.1 區(qū)劃指標符合下列條件之一的劃為1類標準適用區(qū)域。

a.A類用地占地率大于70％(含70％)；

b.A類用地占地率在60％～70％之間(含60％)，B類與C類用地占地率之和小于20％±5％。

8.2.2.2 區(qū)劃指標符合下列條件之一的劃為2類標準適用區(qū)域。

a.A類用地占地率在60％～70％之間(含60％)，B類與C類用地占地率之和大于20％±5％；

b.A類用地占地率在35％～60％之間(含35％)；

c.A類用地占地率在20％～35％之間(含20％)，B類與C類用地占地率之和小于60％±5％。

8.2.2.3 區(qū)劃指標符合下列條件之一的劃為3類標準適用區(qū)域。

a.A類用地占地率在20％～35％之間(含20％)，B類與C類用地占地率之和大于60％±5％；

b.A類用地占地率小于20％。

8.3 4類標準適用區(qū)域的劃分

8.3.1 道路交通干線兩側區(qū)域的劃分

8.3.1.1 若臨街建筑以高于三層樓房以上(含三層)的建筑為主，將第一排建筑物面向道路一側的區(qū)域劃為4類標準適用區(qū)域。

8.3.1.2 若臨街建筑以低于三層樓房建筑(含開闊地)為主，將道路紅線外一定距離內的區(qū)域劃為4類標準適用區(qū)域。距離的確定方法如下：

相鄰區(qū)域為1類標準適用區(qū)域，距離為45m±5m；

相鄰區(qū)域為2類標準適用區(qū)域，距離為30m±5m；

相鄰區(qū)域為3類標準適用區(qū)域，距離為20m±5m。

8.3.2 鐵路(含輕軌)兩側區(qū)域的劃分

城市規(guī)劃確定的鐵路(含輕軌)用地范圍外一定距離以內的區(qū)域劃為4類標準適用區(qū)域。距離的確定不計相臨建筑物的高度，其原則和方法同8.3.1.2。

8.3.3 內河航道兩側區(qū)域的劃分

根據河道兩側建筑物形式和相鄰區(qū)域的噪聲區(qū)劃類型，將河堤護欄或堤外坡角外一定距離以內的區(qū)域劃分為4類標準適用區(qū)域，其原則和方法同8.3.1。

9 其他規(guī)定

9.1 大型公園、風景名勝區(qū)和旅游度假區(qū)等套劃為1類標準適用區(qū)域。

9.2 大工業(yè)區(qū)中的生活小區(qū)，從工業(yè)區(qū)中劃出，根據其與生產現場的距離和環(huán)境噪聲污染狀況，定為2類或1類標準適用區(qū)域。

9.3 區(qū)域面積原則上不小于1km2。山區(qū)等地形特殊的城市，可根據城市的地形特征確定適宜的區(qū)域面積。

9.4 各類區(qū)域之間不劃過渡地帶。

9.5 近期內區(qū)域功能與規(guī)劃目標相差較大的區(qū)域，以近期的區(qū)域規(guī)劃用地主導功能作為噪聲區(qū)劃的主要依據；隨著城市規(guī)劃的逐步實現，及時調整噪聲區(qū)劃方案。

9.6 未建成的規(guī)劃區(qū)內，按其規(guī)劃性質或按區(qū)域聲環(huán)境質量現狀、結合可能的發(fā)展劃定區(qū)域類型。

9.7 噪聲區(qū)劃圖圖示：

區(qū)劃圖可用不同顏色或陰影線在城市地圖上繪制。各區(qū)域的顏色或陰影線規(guī)定如下：

區(qū)域類別 顏色 陰影線

0類標準適用區(qū)域 淺黃色 小點

1類標準適用區(qū)域 淺綠色 垂直線

2類標準適用區(qū)域 淺藍色 斜線

3類標準適用區(qū)域 褐色 交叉線

4類標準適用區(qū)域 紅色 粗黑線

附錄A

“城市區(qū)域環(huán)境噪聲適用區(qū)劃分”用地指標統(tǒng)計

A1 噪聲區(qū)劃的用地指標

噪聲區(qū)別用地指標是反映區(qū)域主導功能，由城市用地分類(見GBJ 137)歸納成的三類用地。其中：

A類用地含各類居住、行政辦公、醫(yī)療衛(wèi)生及教育科研設計用地；

B類用地含各類工業(yè)相倉儲用地；

C類用地含對外交通、道路廣場和交通設施用地。

A2 噪聲區(qū)劃用地指標的數值表示

三類用地的占地百分率。

A3 噪聲區(qū)劃用地指標的統(tǒng)計

A3.1 以GBJ 137為統(tǒng)計依據，根據城市規(guī)劃用地資料，統(tǒng)計噪聲區(qū)劃單元的總面積和(GBJ 137中下列各類用地面積：

R(大)類；C(大)類的C1，C5，C6(中)類；M(大)類；W(大)類；T(大)類；S(大)類，U(大)類的U(中)類。

A3.2 將統(tǒng)計出的各類用地按表A1歸納成噪聲區(qū)劃指標的三類用地面積。

A3.3 三類用地面積分別除以區(qū)劃單元面積之商的百分數即為噪聲區(qū)劃三項用地的數值表示。

表 A1噪聲區(qū)劃指標——三類城市用地的統(tǒng)計方法

附加說明：

本標準由國家環(huán)境保護局提出。

本標準主要起草人陳光華、郭秀蘭、邢志紅、陳向黨、黃濱輝。

本標準由國家環(huán)境保護局負責解釋。