湖南邁向“大城時代”的大幕22日在全省新型城市化工作會議上徐徐揭開，對無數(shù)城鄉(xiāng)居民而言，城市化究竟意味著什么，湖南省委書記、省人大常委會主任張春賢，省委副書記、省長周強(qiáng)聯(lián)袂從決策層面描繪出了一張“大城時代”的美景圖。
特大城市會有好多個
張春賢：一個經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的地區(qū)，必然有若干個強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)中心，也就是大城市和特大城市。
根據(jù)目前城市規(guī)模的分類，20萬人口以下的為小城市，20萬-50萬人口為中等城市。50萬-100萬人口為大城市，100萬人口以上的為特大城市。張春賢說，相比中小城市，大城市更能培育經(jīng)濟(jì)集聚優(yōu)勢，提高資源利用效率，迅速提高城市競爭力。
但在湖南14個市州中，目前僅有省會長沙市區(qū)常住人口超過100萬，達(dá)到224.55萬(含五區(qū)和星沙)。張春賢說，湖南城市化存在的一個突出問題就是大城市帶動力弱，必須實施大城市帶動戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)一批大城市和城市群。
這一思路已經(jīng)寫進(jìn)《關(guān)于大力推進(jìn)新型城市化的意見》(征求意見稿)中，到2015年，湖南將培育出一批人口超百萬的特大城市。而在湖南省建設(shè)廳編制的《長株潭“3+5”城市群空間發(fā)展戰(zhàn)略研究》(簡本)中，到2020年，長株潭核心區(qū)城市人口將達(dá)到650萬-700萬，成為一個名副其實的“超級城市”。
推土機(jī)不會推掉古香古色
張春賢：湖南新型城市化“要突出個性和靈魂，彰顯人文特色。”
“沒有個性的城市就沒有差異化競爭的優(yōu)勢，沒有靈魂的城市就沒有內(nèi)涵。”張春賢說，城市特色才是長遠(yuǎn)競爭力，湖南城市規(guī)劃一定要突出山水生態(tài)特色和湖湘文化底蘊。以推土機(jī)主導(dǎo)的城市化不會推掉古街、古鎮(zhèn)、古村落、古民居。
人是城市的主體和核心。張春賢明確提出，湖南城市化必須把宜居、宜業(yè)作為重要取向。省委常委、副省長徐憲平介紹，即將出臺的《關(guān)于大力推進(jìn)新型城市化的意見》提出了3個目標(biāo)：建設(shè)清潔城市、綠色城市、人文城市。
3個目標(biāo)分別有具體的行動措施。“清潔城市”：實施城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)三年行動計劃，2010年設(shè)市城市和縣城實現(xiàn)污水處理設(shè)施全覆蓋，同時啟動生活垃圾無害化處理場建設(shè)；加大機(jī)動車尾氣、建筑揚塵和噪聲等綜合整治力度；實現(xiàn)2010年二氧化硫、化學(xué)需氧量削減目標(biāo)。
“綠色城市”：加強(qiáng)城市過境水系、周邊濕地生態(tài)系統(tǒng)、綠地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和建設(shè)。突出山水生態(tài)特色。
“人文城市”：城市空間、建筑、景觀設(shè)計，體現(xiàn)民族風(fēng)格和地域特色，突出城市個性和品位，加強(qiáng)歷史文化名城、名鎮(zhèn)保護(hù)，延續(xù)城市文脈，彰顯湖湘文化魅力。
城市化將避免“大城市病”
周強(qiáng)：湖南新型城市化應(yīng)區(qū)別于西方和拉美模式，走出一條“兩型社會”建設(shè)道路。周強(qiáng)說，西方國家在城市化發(fā)展到一定水平后，相繼出現(xiàn)環(huán)境污染、交通擁擠、用地和用水緊張、住宅緊缺以及犯罪率上升等“城市病”。在拉美國家，這種現(xiàn)象尤甚。以巴西為例，1950年-1980年30年間，巴西城市化水平從40%提高到66.2%，比發(fā)達(dá)國家少用了20年時間，但從20世紀(jì)70年代后，巴西經(jīng)濟(jì)卻陷入了長達(dá)20多年的停滯狀態(tài)。主要原因是拉美國家城市化發(fā)展缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，結(jié)果導(dǎo)致過度城市化，出現(xiàn)大量城市貧民窟。防范這種“城市病”，張春賢提出，湖南城市化應(yīng)該走出自己的新路子，即新型工業(yè)化和新型城市化互動，以強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑起充滿活力、富有效率的城市發(fā)展體系。
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