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　　《草案》提出，歷史城區(qū)包括明清時(shí)期形成的盛京城和民國(guó)時(shí)期形成的滿鐵附屬地。盛京城規(guī)劃保護(hù)范圍是清朝時(shí)期沈陽(yáng)城外城（八關(guān)）以內(nèi)的區(qū)域，位于今惠工街、聯(lián)合路、東邊城路、南關(guān)路、青年大街以內(nèi)。重點(diǎn)保護(hù)由“內(nèi)城、外郭、四塔”組成的“壇城”格局及“井字街”道路格局；保護(hù)內(nèi)城城墻、外城邊墻邊界景觀和八個(gè)邊門、九個(gè)城門及鐘鼓樓景觀節(jié)點(diǎn)；規(guī)劃控制方城、慈恩寺歷史文化街區(qū)；保護(hù)回回營(yíng)地區(qū)的宗教建筑群和回族文化景觀；保護(hù)古樹名木，南運(yùn)河及萬(wàn)泉公園自然景觀；保護(hù)小河沿、八王寺、萬(wàn)壽寺路、大十字街等傳統(tǒng)地名。滿鐵附屬地規(guī)劃保護(hù)范圍是滿鐵附屬地發(fā)展的核心區(qū)，東至和平大街，西至長(zhǎng)大鐵路，南至南五馬路，北至北七馬路。重點(diǎn)保護(hù)由三條放射狀道路和三個(gè)廣場(chǎng)共同組成的 “巴洛克式”城市空間格局；保護(hù)東側(cè)和平大街綠化邊界景觀；保護(hù)中山廣場(chǎng)、沈陽(yáng)站景觀節(jié)點(diǎn)和周圍建筑群；保護(hù)中山路歷史景觀軸線；保護(hù)方格網(wǎng)道路格局及尺度；保護(hù)古樹名木，中山公園的自然景觀；規(guī)劃控制沈陽(yáng)站——中山路——中山廣場(chǎng)歷史文化街區(qū)。

　　而被劃進(jìn)歷史風(fēng)貌區(qū)的有鐵西工業(yè)區(qū)、大東工業(yè)區(qū)以及民國(guó)時(shí)期形成的商埠地。

　　鐵西工業(yè)區(qū)規(guī)劃保護(hù)范圍是鐵西工業(yè)區(qū)的核心部分，北至沈山鐵路，東至長(zhǎng)大鐵路，南、西至沈山聯(lián)絡(luò)線。重點(diǎn)保護(hù)“南宅北廠”的功能布局和方格網(wǎng)道路格局，沈陽(yáng)鑄造廠、啤酒廠等部分工業(yè)生產(chǎn)空間和鐵路專用線布局形態(tài)。大東工業(yè)區(qū)規(guī)劃保護(hù)范圍是大東工業(yè)區(qū)的核心部分，包括奉海地區(qū)和東塔兵工工業(yè)區(qū)。奉海地區(qū)以奉海站（東站）為中心，東塔兵工工業(yè)區(qū)以奉天軍械廠（黎明）等大型兵工工業(yè)廠區(qū)為中心。重點(diǎn)保護(hù)奉海站的端景景觀和以奉天軍械廠為中心的工業(yè)生產(chǎn)空間。

　　商埠地規(guī)劃保護(hù)范圍北至哈爾濱路、東至北京街和青年大街、南至南運(yùn)河、西至和平大街和北七馬路。重點(diǎn)保護(hù)北市場(chǎng)和商埠地正界的建筑群；保護(hù)西塔地區(qū)朝鮮族文化景觀；保護(hù)由經(jīng)、緯構(gòu)成的路網(wǎng)布局和南市場(chǎng)“八卦街”道路格局；保護(hù)和平廣場(chǎng)節(jié)點(diǎn)景觀；保護(hù)市府大路、十一緯路、光榮街三條歷史道路及內(nèi)部支路；保護(hù)經(jīng)、緯的道路命名方式和馬路灣等傳統(tǒng)地名；保護(hù)古樹名木，八一公園及周邊領(lǐng)事館的國(guó)際化景觀；規(guī)劃控制和平廣場(chǎng)歷史文化街區(qū)。

　　歷史文化街區(qū)包括方城、沈陽(yáng)站——中山路——中山廣場(chǎng)、慈恩寺、鐵西工人村、大東和睦路等。

　　現(xiàn)有文物古跡1100余處

　　2004年，一段城墻殘址驚現(xiàn)沈陽(yáng)鬧市區(qū)。據(jù)專家鑒定，這段城墻始建于明代，當(dāng)時(shí)為防范女真人而修建。由于風(fēng)雨剝蝕，這段城墻只留下青磚斑駁的三十多米長(zhǎng)“殘骸”，淪為一片居民區(qū)里的一個(gè)棚廈的山墻，保留下來(lái)的基本上是城墻內(nèi)側(cè)明代的城磚。不久，人們又在其附近發(fā)現(xiàn)了一段長(zhǎng)達(dá)100米的舊城墻遺址，距離先前發(fā)現(xiàn)的古城墻直線距離不到300米。專家認(rèn)為，這極有可能就是當(dāng)年的舊城墻遺址。兩處城墻的發(fā)現(xiàn)喚回了人們對(duì)沈陽(yáng)古城的記憶，專家希望有關(guān)部門迅速啟動(dòng)古城墻保護(hù)工作，將其建設(shè)為古城墻公園，把這一寶貴歷史留存妥善保護(hù)起來(lái)。因?yàn)椋巧蜿?yáng)的寶貴財(cái)富，是沈陽(yáng)城歷史的重要見證，是沈陽(yáng)城市文化的重要組成部分。

　　就在《沈陽(yáng)歷史文化名城保護(hù)條例（草案）》向社會(huì)公開征求意見期間，2008年10月31日，“沈陽(yáng)考古發(fā)現(xiàn)六十年”系列學(xué)術(shù)活動(dòng)也陸續(xù)展開。活動(dòng)中，不僅集中展示了沈陽(yáng)60年來(lái)的考古發(fā)現(xiàn)成果，“沈陽(yáng)歷史文化名城研究中心”也在沈陽(yáng)市考古研究所揭牌成立。

　　沈陽(yáng)歷史悠久。上世紀(jì)70年代新樂遺址的考古發(fā)掘，將沈陽(yáng)人類居住史追溯到7200年前的新石器時(shí)代；上世紀(jì)90年代中街老城區(qū)宮后里考古發(fā)掘，以翔實(shí)的考古資料確定和證實(shí)了沈陽(yáng)具有2300年的建城史。

　　早在1986年，沈陽(yáng)市被國(guó)務(wù)院列為國(guó)家歷史文化名城。 2004年，沈陽(yáng)“一宮兩陵”和新賓永陵同被列為世界文化遺產(chǎn)。

　　據(jù)沈陽(yáng)市文物部門的統(tǒng)計(jì)，目前沈陽(yáng)市已發(fā)現(xiàn)文物古跡1100余處。沈陽(yáng)故宮、福陵、昭陵、新樂遺址、張氏帥府等129處已被列為市級(jí)以上文物保護(hù)單位，其中國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位10處（世界文化遺產(chǎn)3處），省級(jí)文物保護(hù)單位33處，市級(jí)文物保護(hù)單位86處，另有一些建筑已被確定為沈陽(yáng)市不可移動(dòng)文物。