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上海綠化工程造價計算知識介紹

[日期：2009-03-03] 來源：中國園林養護網作者：發表評論(0)打印

　　綠化工程造價計算，屬于建設工程范疇，主管部門是上海市建設委員會。從政府的管理目標上看，是規范工程造價計價方法，通過改革的手段，逐步培育和推動建設市場有序地向市場經濟轉換的任務。從目前管理力度上看，對綠化建設工程中，一般的單位、家庭擺花、鮮插花以及盆栽藝術花卉等綠化市場，對國家投資影響不大，目前已采取了根據季節變化，供需雙方隨行就市的方法，由買賣雙方自由定價。各花卉市場定期發布的花卉行情價，供買賣雙方成交時參考。而對政府或企業投資的綠化種植工程，目前仍采取政府有關部門陸續發布一系列指導性的規定，標準，積極而又穩妥地逐步向市場經濟方向發展。

　　綠化種植工程，從其苗木品種上看成百上千，從其外觀上看千姿百態，從工程角度上看，施工地點、種植方法、施工季節……又各不相同。綠化工程造價計算到底有沒有規律？目前，有哪些標準、規定？有哪些計算方法？其實這些問題都是可以解決的。

　　1989年，建設部根據綠化種植工程的特點、規律，頒布了《仿古建筑及園林工程預算定額》，它對園林建筑和綠化種植工程造價的計價方法，作了詳細而又明確的規定。1993年，上海根據建設部的規定，編制了適用于上海地區的《園林建設工程預算定額》，目前仍在執行之中，隨著時間的推移，又發布了一系列文件、規定，這些文件和定額，是目前上海地區綠化種植工程從投資框算、設計概算、合同預算、竣工結算重要的必不可少的依據。這些定額和文件如何執行，這就是這個專欄以后陸續分主題介紹的重要內容。

　　首先，要有完整的綠化種植工程施工設計圖。

　　施工設計圖的設計，應由甲方（業主）請有綠化設計資質的單位設計，他們根據投資方特定的環境、地形、觀賞、使用等要求以及投資額度，設計出既有利于植物生長、觀賞、使用功能，又保證資金合理使用的施工圖，配置不同品種、規格的苗木種植數量，達到投資方預期的效果。

　　其次，要有和工程施工期相配套的苗木市場價格信息資料。

　　工程施工時間的不同，其苗木價格是根據市場價格的起伏而變化的，所以在施工前必須根據當前市場苗木供應價格情況，計算該工程預期造價，即完成一個綠化種植工程大概需要多少資金的框算計劃。

　　上海苗木市場價格信息是根據市建設工程定額管理總站發布的價格資料，一般有以下兩種途徑。

　　1、每季度第一個月發布的《上海工程造價信息》。

　　2、按照去年的苗價行情綜合取定編制的《工程苗木材料預算調整價格》。

　　目前上海使用的定額為1993年版的《上海市園林建設工程定額》，相配套的規定文件一般指1993年以后陸續發布的和綠化種植工程有關的文件。例如，土方費用文件、不同年度的《工程苗木材料預算調整價格》、綠化養護補充定額等。

　　最后，還必須準備相配套的計算工具。

　　目前預算的編制方法有兩種：

　　一種是手工計算方法，該方法必須備有合適的預算表格和計算器等操作工具。

　　另一種是采用電腦軟件計算方法，該方法必須具備電腦和相應的綠化種植工程造價計算機軟件。利用計算機軟件計算綠化工程造價是一種既規范、省時，而計算數據又較正確的方法，是以后工程造價計算發展的主要方向。

　　綠化種植工程預算造價的計算，一般程序如下：

　　1、依據施工設計圖上的工程苗木名稱、品種、規格、數量和市場苗價信息中相對應的苗木單價，將數量和單價相乘計算出復價。再將所有復價累加，計算出該工程所需苗木總費用。

　　2、依據施工設計圖所要求的地形標高和施工現場地形、土質等實際情況，確定施工方案，計算進、出土方數量，滿足設計地形標高要求和植物生長所需的排水要求，再根據文件規定的土方單價，分別計算該工程出垃圾土費用和進種植土費用。

　　3、依據施工設計圖上的施工面積和定額的有關規定，計算在苗木種植前，必須發生的綠地土方平整、松土、整理等所需的人工費用。

　　依據施工設計圖上的工程苗木名稱、品種、規格、數量以及《上海市園林建設工程預算定額（1993年）》中相對應的子目基價，計算該工程所有苗木種植時所需的人工、材料、機械等費用累加所得，即為該工程全部種植費用。

　　4、把以上三項費用相加，就組成了該綠化種植工程全部的直接費用。在此數據基礎上再根據《上海市園林工程預算定額（1993年）》規定的費率標準和計算程式，計算出該綠化種植工程全部的間接費用。

　　綜上所述，一項綠化種植工程，其完整的造價應分別計算以下各項費用。

　　綠化種植工程總造價：直接費用：⑴苗木費用、⑵土方費用、⑶種植費用（含綠地整理費用）；間接費用（含管理費、企業利潤、稅金等費用）。

　　綠化種植工程中，工程苗木費用是當家材料，在整個預算造價中占有相當大的比重。苗木的名稱、品種、規格、數量是依據施工設計圖確定的，與其名稱、品種、規格相對應的苗木單價取定順序如下：

　　1、指導價中有其相應單價的，依據《上海工程造價信息》資料單價取定其苗木單價。

　　2、指導價中沒有的，依據上一年度的《工程苗木材料預算調整價格》資料單價取定其苗木單價。

　　3、指導價和《工程苗木材料預算調整價格》中均沒有相應苗木單價時，一般有兩種可能發生的情況。

　　第一種可能發生的情況：隨著園林建設事業的發展，園藝水平的提高和普及，國內外園林植物的引進，以及當地雜交新品種的產生，造成了綠化種植過程中新品種的不斷增加，這是一件好事。但是，作為工程苗木市場價格資料收集單位而言，尚不能及時發布，主要基于以下原因：⑴新園林植物品種，是否適宜上海地區的氣候、環境特點，正在考查、觀察之中。⑵新園林植物品種的市場價格信息資料，尚在收集之中，數據不夠齊全，發布條件尚未成熟。

　　第二種可能發生的情況：園林植物一般都有一個最佳苗齡移植期。工程苗木規格偏小——無法達到預期的綠化設計效果；工程苗木規格偏大——俗話說“人移活，樹移死”。所以一般對大規格的工程苗木移植應慎重對待。如確實需要，應采取相應的技術保護措施（包括：提前切根、泥球包裝，大噸位汽車吊運等），其耗用的費用相對來講比較大。

　　對于以上兩種情況，如無法找到相應的苗木價格信息，一般可采取甲、乙雙方預先協商單價，合同明確，按實結算（發票、市場行情等可信資料）的方法解決。

　　為了保證園林植物正常生長，根據市標《園林栽植土質量標準》（DBJ08－231－98）規定：綠化種植工程土方應水、肥、氣、熱的能力和各種理化指標要求。故和一般的建筑工程土方概念是有明顯區別的，不能一概而論。

　　在編制綠化種植工程預算造價時，必須事先察看現場的土壤條件，是否能滿足設計要求，再根據實際情況合理計算該工程的土方量。土方費用的大小，對工程投資費用和苗木后期費用均有很大的影響。對綠化種植工程而言，通常土方會發生以下幾種情況：

　　1、原地形標高、土壤質量，均符合設計和園林植物生長要求，不需另外增加土方費用。

　　2、原地形標高符合設計要求，不需進土或出土，但土壤質量太差，需就地深埋垃圾土，作深翻土處理。

　　3、原地形標高太低，需場外進種植土方。

　　4、原地形標高太高（或基本和設計標高一致，但不符合種植土要求），需垃圾土外運，再進種植土方。

　　5、原地形土方量不需進土或出土，但依據設計標高、地形要求需重新堆置地形。

　　施工單位應根據以上情況分析，結合施工現場實際情況，確定種植土方施工方案。土方施工方案的確定，事先應征求設計方、投資方主管人員的意見，并辦理相應的文字記錄，作為綠化種植工程土方費用計算的依據。

　　根據市標《園林植物栽植技術規程》（DBJ08－18－91）規定：含有建筑垃圾的土壤、鹽堿土、重粘土，砂土及含有其他有害成分的土壤，應根據設計要求全部地或部分地用種植土加以更換。《上海市園林建設工程預算定額（九三）》一般要求：草坪種植土壤厚度應不小于30厘米，喬木種植土壤厚度應不小于1.0米。灌木種植土壤應不小于0.8米

　　土方量的計算，應根據垃圾土就地深埋，垃圾土汽車外運汽車進種植土，種植土場內人工駁運，人工堆地形，綠地整理等各種施工方法，逐項土方費用的計算，應根據不同的施工方法逐項分列計算土方量，再匹配相對應的土方單價進行計算，累計之和稱之為該綠化種植工程的土方總費用。

　　一般計算方法如下：

　　1、當原地形標高、土壤質量符合綠化設計和植物生長要求，不需另行增加土方時，可計算一次綠地整理工程內容。綠地整理是園林植物種植前一項必不可少的施工工藝，按平方米計算，可套用“九三”園林定額相應子目土方基價。

　　2、當原地形標高符合設計要求，但少量土方質量不符合植物生長要求時，一般可采用好土深翻到表面，垃圾土深埋到地下的施工方法處理，其土方量的多少，可按實際挖土量（長×寬×深）計算，其單價的選定，可參照“九三”園林定額第二章土石方工程中有關子目基價計算其費用。

　　3、當原地形標高太低，明顯缺土時，一般采用種植土（汽車）內運的方式解決。其單價依據滬園定（95）第006號文件規定內環線內以45元/立方米，內環線外（包括浦東地區）以30元/立方米為單價，按實際進土方量計算。

　　4、當原地形標高太高，有多余土外運（或者不采用垃圾土深埋處理方式）時，可套用滬園定（95）第006號文件規定的種植土方單價，按實際外運土方量及相應單價，計算其外運土方費用。

　　5、當遇到施工現場因設計要求，堆置高低起伏地形時，可參照“九三”園林定額第一章第5節“人工換土、土方造型”子目基價，根據不同的堆置高度，分別計算堆土量，并根據相應的子目基價，計算其土方堆地形費用。

　　實際施工中，由于情況錯綜復雜，不單單發生一種情況，則應區別不同情況，按以上介紹的不同的土方費用計算方法，逐項進行土方費用的計算。

　　苗木種植是綠化工程中一項必不可少的施工工序。苗木種植費用的計算是根據施工設計圖上苗木的數量乘以相對應的定額種植費用基價，計算出該品種苗木的復價，復價累計之和即為該工程的定額種植費用。

　　定額種植費用的基價，是根據苗木的各種內在質量規格指標確定的。所謂苗木內在質量規格指標，不是通常所指的苗木高度、蓬徑等外形尺寸，而是指苗木根部所帶泥球大小、胸徑大小、地徑大小等尺寸指標，兩者是有根本區別的。

　　根據“九三”園林定額規定，按照苗木分類不同，其苗木的內在質量規格指標也是不同的。通常在計算時，常綠喬木、灌木是以泥球大小；落葉喬木、竹類是以胸徑大小；灌木、綠籬是以苗木高度；草坪是以鋪種的不同方式；攀緣植物是以地徑大小……等等不同標準，取定額種植費用的多少。

　　所以我們在計算苗木的質量規格標準是否齊全（一般有綠化設計資質的單位，均有能力也應該完成以上設計要求）。只有數量正確，質量規格指標齊全、才能正確套用定額規定的種植子目基價，保證其種植費用計算的正確性。

　　根據“九三”園林定額規定，計算出的工程苗木種植費用，除古樹木的種植、移植、保護費用可由雙方協商確定外，一般種植費用中，均應包括苗木種植、竣工移交后一個月的養護工作（單純花壇種植為10天）。工程苗木成活率為100%，竣工移交后，若有死亡苗木，應由施工單位補種齊全后，方可正式移交給甲方（業主），由甲方（業主）進行后期的綠化養護日常管理工作。

　　綠化工程間接費用是構成綠化工程成本費用以外的，必須收取的企業合法利潤和上交國家稅收等費用。一般包括兩部分內容，一部分內容是定額規定，固定不變的；另一部分是隨著市場價格的變動，由定額管理總站發布信息，可以浮動計取的費用組成。

　　固定不變的費用包括：施工過程中發生的管理費用、企業利潤、國家稅金和上繳給上級單位的管理費用等費用組成。他們的計算以苗木費用和定額種植費用之和中的人工費用為基礎，用百分比率的方式確定，百分比率的大小，是有定額管理總站規定的。

　　各項費用百分比率的確定，對綠化種植工程而言，是根據工程規模的大小加以區別的。如果總承包一個綠化工程，以合同確定的工程量，其施工面積超過6500平方米的，作為二類工程，則規定的百分比率大一些；施工面積小于6500平方米的，則規定的百分比率相應小一些；如果單獨承包綠化工程中的土方量，超過2000立方米的，作為三類工程，規定的百分比率小一些；土方量小于2000立方米的，作為四類工程，規定的百分比率則相應更小。

　　可以浮動計取的費用包括：人工、材料、機械的補差費用，以及因各個工程施工條件施工條件的復雜性，定額沒有作具體規定，由甲、乙雙方根據施工現場條件的實際的不同，雙方可以酌情協商的費用，我們稱之謂“開辦費用”。

　　人工、材料、機械補差費用的計算，一般由定額管理總站定期發布市場價格信息單價，各個工程可以根據這些單價，結合每個工程發生的實際數量，計算其費用；開辦費用的計算考慮到各個工程外部環境。

　　近幾年來，為了貫徹市政府將上海建設稱為國際一流大都市的要求，各級政府、企業、事業單位為園林事業的發展，投入了大量的建設資金，隨著園林綠化面積的快速增長，如何計算養護費用的矛盾日趨突出。綠化養護工作是綠化種植工程內容的延續，為了適應當前市場經濟的要求，使綠化養護費用的計算更加規范、科學、合理，由市建設工程定額管理總站依據“九三”園林定額的模式，編制了《上海市園林建設工程綠化養護補充定額（試行）》（以下簡稱“養護定額”），并于一九九九年十二月一日起執行。

　　園林植物的養護，通常可以分為三個階段：

　　第一階段稱之為栽植期養護，該養護期費用已包括在“九三”園林定額子目基價中，不能再重復計算期養護費用。

　　第二階段稱之為成活率期養護，根據市標《園林植物栽植技術規定》，養護時間從第一階段結束之日起計算。其中當年六月份前種植的苗木到當年九月分為止；當年六月份后種植的苗木，必須到第二年九月份為止。其養護費用的計算，根據苗木品種、數量，乘以相應養護等級的定額子目單價，累加后，再乘以定額規定的各種系數的方法進行計算。

　　第三階段稱之為日常物業管理養護，養護時間從第二階段的結束之日起計算，根據養護定額規定其養護費用的計算，應按相應養護登記的定額子目基價計算的，同樣需要再乘以定額規定的各種系數。養護期為一年的，可不采用系數的方法計算其養護費用。

　　所謂的養護等級，是指養護定額編制時，根據本市各類園林的養護標準，劃分為三個等級，即：公園、游覽區類；社區、單位類，并界定了相應的適用作參考范圍。但是在實際操作時，可根據業主的經費多少，作相應調整。例如：有些重點公園可接一類標準，計算其養護費用，有些非重要公園亦可接二類、三類標準計算其養護費用，反之，也可以。這樣既能適應市場供求雙方各種不同的需要，又能體現費用和義務之間對等關系的經濟原則。

　　一個綠化工程造價的編制完成，僅僅代表單方意愿，必須經過甲、乙雙方協商，作相應的增、減價調整，并以合同形式確定之后，方可作為雙方認可的工程造價。

　　根據建設部標準定額（1999）第1號《建設工程施工發包與承包價格管理暫行規定》文件精神，結合上海地區綠化工程造價管理的特點，雙方在確認工程造價或發生造價糾紛時，應注意以下幾個方面的規定：

　　1、工程造價的管理機構。上海市建設工程定額管理總站是本市工程造價管理的主管部門，負責本市范圍內的工程造價管理工作；社會上的各種工程造價咨詢機構，負責工程價格咨詢的計價，審價工作；上海市建設工程定額管理總站對工程造價咨詢機構負有監督、檢查、管理職能。

　　2、工程造價的表達方式

　　⑴固定造價。指該工程在實施期間，不因市場價格的變化而作調整的工程造價。在確定固定造價時，應事先考慮價格風險因素，并在合同中明確固定造價包括的范圍。

　　⑵可調造價。指該工程在實施期間，可隨價格變化而作調整的工程造價。其調整的范圍和計算方法，應在合同條款中事先約定。

　　⑶工程成本加酬金造價。指該工程無法直接套用現行預算定額，計算工程造價時，可參考現行的工程計價依據和方法，計算工程成本，酬金以工程成本為基礎，通過雙方協商（或競標）的方法確定。

　　3、工程造價的確認途徑。根據本市招投標管理部門規定，對于綠化種植工程而言，應通過以下途徑確認工程造價：

　　⑴100萬元以上的綠化工程，業主應到本市招投標管理部門辦理登記手續，通過招投標方式確定工程造價和承包單位。

　　⑵50—100萬元的綠化工程，業主應到市建設工程交易中心園林綠化分中心辦理登記手續，確定工程造價和承包單位。

　　⑶50萬元以下的綠化工程，可由業主方和承包雙方協商，確工程造價和承包單位。

　　工程造價的最終確定，是工程費用清算和工程尾款撥付的主要依據。工程最終造價的確定，一般可通過以下兩個途徑：

　　1、投資方（業主）有內審能力（權力）的，可通過內部審定的方式，對該綠化工程最終造價予以確認。

　　2、投資方（業主）沒有內審能力（權力）的，可委托社會上工程造價咨詢機構，對該綠化工程最終造價予以確定。

　　工程最終造價的審查、確認工作是一項嚴肅的政策性較強的經濟工作，審查人員必須具備較高的政治素養和業務能力，本著公平、合法、合理的原則，才能實事求是地搞好這項工作。

　　綠化種植工程造價審定而言，審價人員必須依據工程竣工圖、工程變更簽定單、質量驗收等資料，并經現場調查、核實，了解工程中各種變動因素后，方可進行正式的審查工作。審查工作一般可以分為：工程量核查、價格取定核查和費用計算核查三個階段：

　　工程量核查階段，主要了解該綠化種植工程中土方量（包括出廢土、進種植土、場內土方駁運等）計算數據是否合理、正確，土方施工工程量作為隱蔽工程，簽證手續是否齊全；苗木種植品種、數量統計是否正確；苗木規格是否和竣工圖上要求的一致；施工質量是否達到設計要求等情況。

　　價格取定核查階段，主要了解各種單價的取定是否合理、是否符合規定。其中包括土方單價的取定，是否符合文件規定；土方量計算中，是否有低價土方混進高價土方中計算的情況；核查苗木單價的發布期和工程施工期是否相符；如果實際種植苗木規格小于設計要求時，應選用相應較低的苗木單價；確定苗木種植數量不足或死亡的補救辦法后（或由施工方補植，或由業主另行補植），計算相應的苗木費用；同時還需核查苗木種植費用計算時，是否有高套定額單價和多套苗木數量等情況。

　　費用計算核查階段，主要了解該工程類別、定位是否正確，費率百分比選用是否合理，計算結果是否正確；人工、材料、機械補差是否符合文件的規定，人工數量匯總是否正確等情況。

　　經過以上三個審查階段仔細復核，和審價人員后期認真計算后，才能保證該綠化工程最終造價的正確性。

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