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　　作為政府采購工作的監督管理部門，究竟怎樣處理供應商的投訴事項，才能更加快捷、有效地保障所有采購當事人的合法權益呢？在此，筆者向大家介紹一種“一查、二看、三核實、四交代”的處理方法。

　　一查

　　“查”就是對供應商投訴的事項進行審查，看其是否屬于《政府采購法》明確規定的投訴范圍，從而快速確定是否受理該項投訴事宜。在實際工作中，政府采購當事人之間的權利和義務關系是錯綜復雜的，加之一個采購項目最終只能有一個供應商中標，因而其他未中標的參與者，往往會有的“有意見”，有的“發牢騷”，還有的做出亂投訴、瞎告狀的行為。為了提高處理采購糾紛的效率，防止少數不法分子借機擾亂政府采購市場秩序，切實保護所有采購當事人的合法權益，政府采購監督管理部門對供應商投訴事項的受理范圍就必須要嚴格堅持《政府采購法》的規定，即供應商只能就“采購文件、采購過程和中標、成交結果”這3個事項進行投訴，對不屬于這個法定范圍的投訴事項，政府采購監督管理部門可以不予受理。

　　二看

　　“看”就是查看供應商投訴的程序是否合法，查看供應商投訴的時間是否及時有效。《政府采購法》第六章對供應商的“投訴”行為設置了具體的投訴程序，供應商只有嚴格依照這些法定的程序進行投訴，才能夠有效、及時地行使或保護好自己的合法權利。這些法定的程序就是：供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己權益受到損害的，必須首先要向采購人或采購代理機構提出質疑；只有在被質疑人未按期做出答復，或對其做出的答復不滿意的情況下，才可以向同級政府采購監督管理部門提出投訴。如果供應商事先沒有向采購人提出質疑，而直接向政府采購監督管理部門提出投訴，那么，這種形式的投訴屬于無效投訴，將不被受理。

　　另外，投訴供應商也只有在質疑答復期滿后的15個工作日內，及時向同級政府采購監督管理部門提出投訴才能有效，逾期提出的投訴也屬于無效投訴。失去了法律保障，投訴事項也不能被受理。

　　三核實

　　“核實”就是核實采購文件資料、核實走訪采購當事人、核實投訴人的受害程度。對供應商提出的合法的投訴事項，政府采購監督管理部門應當及時組織人員進行調查核實，以全面、客觀地查清投訴事項的真相，便于做出正確的處理決定，維護采購當事人的合法權益。政府采購監督管理部門先要查看與投訴事項有關的采購文件資料，看這些采購文件在公開性、公平性、公正性等方面是否存在著對供應商產生某種歧視性待遇的內容。如果確實存在，就必須要采取果斷措施加以整改。然后要深入實地走訪調查。政府采購活動涉及到眾多采購當事人的合法權益，因為局部的矛盾與問題而引起投訴時，采購監督管理部門不能聽信一面之詞，不但要調查矛盾雙方當事人，更重要的還是要向涉及投訴事項的第三方采購當事人進行核實，以充分聽取各有關方面的意見，公正對待所有的采購當事人，這樣才能使調查結果更具真實性、全面性。最后要核實投訴當事人的受害程度。投訴供應商提出投訴的目的，就是要討回公道，維護自己的合法權益不受侵害。只有對供應商的受害程度做出客觀的評價，才能對其投訴事項做出合理的處理決定，也才能使投訴供應商口服心服。

　　四交代

　　“交代”就是對投訴事項要做出書面交代，對投訴供應商的“維權”行為要有個實質性的交代，對其他與投訴事項有關的采購當事人要有個通報性的交代，必要時還要向人民有個交代。作為政府采購的監督管理部門，不僅要維護投訴供應商的正當權益，還必須要保障所有采購當事人的合法利益，以切實維護政府采購的市場秩序。因此，采購監督管理部門不僅要對每一件合法的投訴事項做出嚴肅認真的處理決定，而且，還必須要向各有關方面通報這一處理決定，以使政府采購行為更加公開、透明，更能經得起社會各界的評議與監督。對此，必須要做到以下4個方面的交代：一是在對供應商的投訴事項進行調查核實后，要及時對投訴事項進行客觀的定性處理，對投訴供應商要做出書面的交代；二是要明確告知投訴供應商，如果他們對投訴處理決定不服，還可以在收到處理決定之日的60日內向同級人民政府或上級政府采購監督管理部門申請復議，也可以在收到投訴處理決定的3個月內直接向當地人民法院提起訴訟，這樣便于他們繼續行使其合法權利；三是要向其他與投訴事項有關的當事人進行通報，以進一步公示、公開政府采購行為；四是在發生嚴重的違法亂紀行為之時，還必須要向社會各有關方面通報，以更加廣泛地接受社會監督，切實有效地維護采購人的合法權益。