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國(guó)際工程投標(biāo)淺論

[日期：2008-09-23] 來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng) 作者：發(fā)表評(píng)論(0)打印

　　隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放政策的展開(kāi)，經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流規(guī)模的不斷擴(kuò)大，我國(guó)建筑施工綜合實(shí)力的增強(qiáng)，我國(guó)涉外單位和建筑施工隊(duì)伍走出國(guó)門，參與國(guó)際工程承包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)在必然。由于大多數(shù)建筑公司已習(xí)慣于國(guó)內(nèi)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的一套招標(biāo)模式，他們往往很難適應(yīng)海外項(xiàng)目投標(biāo)的形式。在實(shí)際投標(biāo)中，有的建筑公司不加分析，把國(guó)內(nèi)的一套全面照搬，致使報(bào)價(jià)推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)力；有的建筑公司盲目自大，不了解國(guó)際承包的概念，既賠了本又損失了信譽(yù)。

　　國(guó)際工程報(bào)價(jià)投標(biāo)工作涉及面很廣，它要求投標(biāo)報(bào)價(jià)的人員具有廣博的知識(shí)和豐富的經(jīng)驗(yàn)，其中包括專業(yè)知識(shí)，例如：設(shè)計(jì)、施工組織與技術(shù)、設(shè)備材料等。同時(shí)還必須具備商務(wù)方面知識(shí)，例如法律、金融、稅務(wù)、保險(xiǎn)、以及當(dāng)?shù)氐恼巍⒔?jīng)濟(jì)狀況等。另外，投標(biāo)報(bào)價(jià)人員還必須熟悉國(guó)際工程施工和投標(biāo)報(bào)價(jià)的規(guī)范和操作程序，只有這樣，投標(biāo)報(bào)價(jià)人員才能參與激烈的國(guó)際工程承包市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。

　　投標(biāo)報(bào)價(jià)與工程施工是密切關(guān)聯(lián)的統(tǒng)一體，有時(shí)一個(gè)項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)如果略微出現(xiàn)一些小差錯(cuò)，工程施工也許還可以彌補(bǔ)項(xiàng)目的不足。有時(shí)一個(gè)項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)很合理，可工程施工出現(xiàn)漏洞也可能會(huì)拖垮項(xiàng)目。這就對(duì)做投標(biāo)報(bào)價(jià)的人員提出了一個(gè)課題，你是否非常熟悉國(guó)際工程施工的全過(guò)程，你是否真正了解建筑公司的實(shí)際施工的成本。國(guó)際投標(biāo)和國(guó)內(nèi)投標(biāo)的區(qū)別就在于，國(guó)內(nèi)投標(biāo)報(bào)價(jià)可參照規(guī)定的定額，國(guó)際投標(biāo)報(bào)價(jià)由投標(biāo)人自己測(cè)定定額。

　　在承包方式上，投標(biāo)報(bào)價(jià)一般有兩種方法，一種是作為分包報(bào)價(jià)，一種是作為總承包投標(biāo)報(bào)價(jià)。從項(xiàng)目性質(zhì)來(lái)看，一種是私人資本投資的，一種是國(guó)家政府投資的或亞洲和世界銀行貸款或其他國(guó)際組織貸款的。前一種投標(biāo)的形式很多，不在這敘述。本文主要敘述后一種。

　　不管政府投資也好，國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款也好，一般都按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的招投標(biāo)程序進(jìn)行，國(guó)際投標(biāo)報(bào)價(jià)主要從利潤(rùn)和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)程度來(lái)考慮，承包者相互競(jìng)爭(zhēng)，在相互保密的情況下編出投標(biāo)書(shū)。當(dāng)眾開(kāi)標(biāo)，有關(guān)人員進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)，決定中標(biāo)者。一般來(lái)說(shuō)，國(guó)際投資報(bào)價(jià)過(guò)程為：市場(chǎng)調(diào)查、踏勘現(xiàn)場(chǎng)、選擇總包管理班子和施工隊(duì)伍、編制投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)、確定最終報(bào)價(jià)。

　　投標(biāo)報(bào)價(jià)的第一步是投標(biāo)環(huán)境的調(diào)查，即對(duì)政治，社會(huì)和法律方面、自然條件，市場(chǎng)情況、工程項(xiàng)目情況進(jìn)行調(diào)查。除了投標(biāo)環(huán)境調(diào)查外，在編制報(bào)價(jià)表之前，必須對(duì)整個(gè)項(xiàng)目有一個(gè)初步的施工方案。該方案中至少要包括：根據(jù)工程進(jìn)度需投入多少施工設(shè)備；大宗的建筑材料采購(gòu)方法；當(dāng)?shù)貏诠ず蛧?guó)內(nèi)人員的比例；流動(dòng)資金的來(lái)源和使用。對(duì)海外工程做出既合理又有競(jìng)爭(zhēng)性的報(bào)價(jià)是國(guó)際工程承包中一個(gè)值得研究的課題，即便在目前，我們國(guó)內(nèi)的工程投標(biāo)大多也還按國(guó)家規(guī)定的定額條件做報(bào)價(jià)。所以，在國(guó)內(nèi)一個(gè)工程報(bào)價(jià)人員只要熟悉國(guó)家定額和有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定，做一個(gè)工程報(bào)價(jià)并不太困難。況且，現(xiàn)在都使用計(jì)算機(jī)，有報(bào)價(jià)軟盤。因此，國(guó)內(nèi)工程報(bào)價(jià)可以在短時(shí)間內(nèi)完成，并且?guī)讉€(gè)人做的報(bào)價(jià)價(jià)格相差不會(huì)很大。投標(biāo)報(bào)價(jià)的第二步就是分析。根據(jù)歷年來(lái)該項(xiàng)目的投標(biāo)范圍，投標(biāo)結(jié)果，根據(jù)施工大綱測(cè)算自己的實(shí)際成本，最后得出合理而且具有競(jìng)爭(zhēng)性的報(bào)價(jià)。

　　國(guó)際工程投標(biāo)是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作，但只要掌握它的規(guī)律，做好投標(biāo)前的準(zhǔn)備工作，同時(shí)針對(duì)不同的項(xiàng)目制定不同的投標(biāo)報(bào)價(jià)的原則，以及在計(jì)算中彩A、B、C分類法，那么中國(guó)的國(guó)際工程承包商是可以在海外建筑市場(chǎng)爭(zhēng)得一席之地的。對(duì)長(zhǎng)期從事海外工程的技術(shù)人員來(lái)說(shuō)，應(yīng)該不斷熟悉海外投標(biāo)的一套模式，在實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，為中國(guó)的建筑承包商真正走向海外建筑市場(chǎng)而努力。

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