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42家景區(qū)代表齊聚泰山交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)
[日期：2009-08-10] 來(lái)源：中華泰山網(wǎng) 作者： 發(fā)表評(píng)論(0)打印
廬山、云臺(tái)山、黃山、西湖……8月9日，國(guó)內(nèi)42家知名風(fēng)景區(qū)代表等近180人齊聚泰山腳下，交流風(fēng)景名勝區(qū)統(tǒng)一管理綜合執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)。作為在國(guó)內(nèi)率先實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)的景區(qū)，泰山景區(qū)在大會(huì)上進(jìn)行了典型發(fā)言。 本次大會(huì)由中國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)協(xié)會(huì)主辦，主要內(nèi)容為各省市風(fēng)景名勝區(qū)協(xié)會(huì)工作情況交流，風(fēng)景名勝區(qū)統(tǒng)一管理、綜合執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流，風(fēng)景名勝區(qū)數(shù)字化示范基地建設(shè)研討交流和風(fēng)景名勝區(qū)自駕游示范基地建設(shè)研討交流。 作為首例世界文化與自然雙遺產(chǎn)、首批國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，泰山早在1985年就首創(chuàng)了風(fēng)景、文物、林場(chǎng)“三位一體”的管理體制。2004年，泰安市委、市政府在經(jīng)過兩年的深入調(diào)研、充分醞釀基礎(chǔ)上，對(duì)泰山的體制又進(jìn)行了重大調(diào)整改革，在國(guó)內(nèi)率先實(shí)行風(fēng)景名勝區(qū)相對(duì)集中行政處罰權(quán)，在保護(hù)、管理、規(guī)劃建設(shè)旅游發(fā)展等方面進(jìn)行了積極探索，開創(chuàng)了泰山“三位一體”管理體制后的“第二次革命”。 在統(tǒng)一管理上，成立泰山景區(qū)黨工委，授權(quán)泰山景區(qū)黨工委、管委會(huì)對(duì)泰山景區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、行政、社會(huì)事務(wù)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理；把景區(qū)周邊1鄉(xiāng)13個(gè)村(居)劃歸泰山景區(qū)統(tǒng)一管理；將過去由市財(cái)政代管的泰山門票管理處劃歸泰山景區(qū)直接管理；將市政府直接管理的泰山索道運(yùn)營(yíng)中心劃歸泰山景區(qū)代管；設(shè)立景區(qū)文物宗教局、社會(huì)事業(yè)局等職能部門，分別負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理景區(qū)內(nèi)的相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域；實(shí)行準(zhǔn)一級(jí)財(cái)政管理，統(tǒng)管景區(qū)內(nèi)的財(cái)稅工作。 依法行政上，在山東省政府和省政府法制辦、省建設(shè)廳的支持下，泰山率先在國(guó)內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，組建泰山管理行政執(zhí)法局，并以市政府令明確了相關(guān)事項(xiàng)，集中行使風(fēng)景名勝、文物、林業(yè)園林、旅游、規(guī)劃建設(shè)、土地、地質(zhì)礦產(chǎn)和水資源、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、物價(jià)、交通、道路交通安全、工商行政管理14大類538項(xiàng)行政處罰權(quán)。 從2006年至2008年，泰山游客量和門票收入連續(xù)三年刷新歷史最高紀(jì)錄，今年上半年游客量和收入又分別增長(zhǎng)15.5%和14.9%，泰山旅游保持了持續(xù)升溫的良好態(tài)勢(shì)。
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