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　　第二章　規(guī)劃和建設(shè)

　　第九條 城市總體規(guī)劃應當安排與城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展需要相適應的綠化用地面積。

　　第十條 市園林綠化行政主管部門應當會同市規(guī)劃行政主管部門和其他有關(guān)部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制綠地系統(tǒng)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準后實施，并報市人民代表大會常務委員會和省建設(shè)行政主管部門備案。

　　綠地系統(tǒng)規(guī)劃應當明確本市園林綠化目標、規(guī)劃布局、各類綠地的面積和控制原則，重點加強道路和鐵路兩側(cè)、海邊、江（河）邊、湖邊及城區(qū)周邊綠化帶的建設(shè)；預留服務半徑500米、面積1000平方米以上的公共綠地。

　　本市綠地指標應當達到或超過《國家生態(tài)園林城市標準》的各項標準。其中，城市建成區(qū)綠地率不得低于38%，綠化覆蓋率不得低于45%，人均公共綠地面積不得低于12平方米，生產(chǎn)綠地面積不得低于城市建成區(qū)總面積的2%。

　　綠地系統(tǒng)規(guī)劃應當委托具有相應資質(zhì)的規(guī)劃編制單位進行編制。報批前，應當組織專家評審，并向社會公示，廣泛聽取社會各界意見。

　　第十一條 市規(guī)劃行政主管部門應當會同市園林綠化行政主管部門，根據(jù)綠地系統(tǒng)規(guī)劃，對已建成的城市綠地和規(guī)劃確定的公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、風景林地和城市主要道路、鐵路、公路、江河湖泊管理范圍沿線綠地以及其他景觀、生態(tài)保護需要控制的區(qū)域，劃定各類綠地范圍的控制線（以下簡稱綠線）。依法劃定的綠線應當向社會公布，接受群眾監(jiān)督。

　　綠線內(nèi)的用地不得改作他用，不得進行與園林綠化不相關(guān)的建設(shè)。

　　本市城市綠線的管理，按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條 市、區(qū)規(guī)劃行政主管部門在組織編制城市控制性詳細規(guī)劃時，應當根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，按照不同用地的類別，規(guī)定綠地率控制指標。

　　歷史文化街區(qū)、舊城區(qū)等需要特別控制的區(qū)域的綠地率控制指標，由市規(guī)劃行政主管部門會同市園林綠化行政主管部門根據(jù)實際情況規(guī)定。

　　市、區(qū)規(guī)劃行政主管部門或者建設(shè)單位在組織編制修建性詳細規(guī)劃時，應當根據(jù)城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃，明確綠地布局，劃定綠地界線。無需編制修建性詳細規(guī)劃的建設(shè)項目，應當在建筑設(shè)計方案中明確綠地布局，劃定綠地界線。

　　第十三條 新建建設(shè)項目的綠地率，應當達到下列標準：

　　（一）市政公用設(shè)施齊全、布局完整、環(huán)境良好、以低層住宅為主的一類居住用地不得低于45%；市政公用設(shè)施齊全、布局完整、環(huán)境較好，以中高層住宅為主的二類居住用地不得低于40%；

　　（二）旅游度假酒店不得低于45%；

　　（三）工業(yè)園區(qū)不得低于20%；

　　（四）城鎮(zhèn)主干道綠地率不得低于30%，次干道不得低于20%；

　　（五）其他新建建設(shè)項目的綠地率按照《海南省城鎮(zhèn)園林綠化條例》的規(guī)定或者控制性詳細規(guī)劃規(guī)定的指標執(zhí)行。

　　改建、擴建的建設(shè)項目的綠地率可以比照前款規(guī)定的綠地率標準降低5%。

　　第十四條 規(guī)劃行政主管部門應當嚴格按照本條例第十三條規(guī)定的綠地率標準審批建設(shè)工程項目。

　　下列建設(shè)工程項目綠地率無法達到規(guī)定標準又確需進行建設(shè)的,經(jīng)批準可適當降低綠地率，但不得低于標準的80%：

　　（一）舊城改造工程項目；

　　（二）政府拆遷安置房、廉租房、經(jīng)濟適用房工程項目；

　　（三）學校、醫(yī)院、商業(yè)網(wǎng)點工程項目；

　　（四）其他有特殊原因確需降低綠地率進行建設(shè)的工程項目。

　　前款規(guī)定的情形，應當按照以下程序進行審批：

　　（一）建設(shè)工程項目綠地率比規(guī)定標準降低5%以下的，由建設(shè)單位或個人向市規(guī)劃行政主管部門提出申請，市規(guī)劃行政主管部門征求市園林綠化行政主管部門意見后作出審核意見，報市人民政府批準；

　　（二）建設(shè)工程項目綠地率比規(guī)定標準降低5%以上的，由建設(shè)單位或個人向市規(guī)劃行政主管部門提出申請，市規(guī)劃行政主管部門征求市園林綠化行政主管部門的意見，向社會公示，并組織有關(guān)部門和專家進行評審后報市人民政府批準。

　　不足的綠地面積，建設(shè)單位或個人應當按省人民政府規(guī)定的標準向市園林綠化行政主管部門繳納綠化補建費，由園林綠化行政主管部門按規(guī)劃異地補建。

　　第十五條 市、區(qū)園林綠化行政主管部門應當建立現(xiàn)有城鎮(zhèn)綠地和規(guī)劃綠地的數(shù)據(jù)庫,實施綠地數(shù)據(jù)的動態(tài)管理，并向社會開放，方便單位和個人查詢。

　　第十六條 市園林綠化管理機構(gòu)應當會同規(guī)劃、土地行政主管部門劃定專門的區(qū)域，作為紀念林、志愿林等林木的種植場所，并會同旅游、民政等主管部門組織市民、游客或單位種植紀念樹、志愿樹以及捐贈、認養(yǎng)等活動。市園林綠化管理機構(gòu)對市民、游客或單位種植的紀念樹、志愿樹以及捐贈、認養(yǎng)的樹木應當加強養(yǎng)護和管理，并可以根據(jù)種植者的意愿設(shè)置標志牌。

　　市民、游客也可以自行到有關(guān)管理機構(gòu)劃定的專門區(qū)域種植紀念樹或志愿樹，并設(shè)置標志牌。

　　第十七條 城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)項目，應當選用適合本地自然條件的植物，采用本地喬木樹種的比例應當占該項目綠地喬木樹種總量的70%以上；喬灌木覆蓋率應當占綠地總面積的70%以上，其中喬木覆蓋率不低于60%。

　　城鎮(zhèn)行道樹應當選用遮蔭效果良好，抗風性、抗病性、抗旱性強，胸徑不小于10厘米的樹種。人行道的喬木覆蓋率不得低于80%。

　　地面停車場的喬木覆蓋率不得低于70%。

　　街道綠化建設(shè)應當注重遮蔭防塵、減弱噪聲、裝飾街景、美化市容。沿海及河岸邊應當營造綠化防護林帶或風景林帶，注重防風、防潮、防汛和防止水土流失。

　　第十八條 鼓勵發(fā)展垂直綠化、屋頂綠化、橋梁綠化和綠蔭停車場等多種綠化形式。其中綠蔭停車場可折算建設(shè)項目的綠地面積，折算辦法按照省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條 從事城鎮(zhèn)園林綠化工程設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位和個人，應當依法取得相應的資質(zhì)和資格證書，接受園林綠化行政主管部門的檢查。

　　城鎮(zhèn)園林綠化規(guī)劃設(shè)計、園林綠化工程施工，應當委托持有相應資格證書的設(shè)計單位和施工單位承擔。

　　第二十條 各類建設(shè)項目附屬的綠化工程應當與主體工程同時規(guī)劃、設(shè)計，并安排施工。各類建設(shè)項目附屬的綠化工程的設(shè)計，由市、區(qū)園林綠化行政主管部門審查同意后，方可辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　市、區(qū)園林綠化行政主管部門和園林綠化管理機構(gòu)應當加強對在建綠化工程的監(jiān)督檢查，及時糾正違反設(shè)計的建設(shè)行為。

　　第二十一條 各類建設(shè)項目附屬的綠化工程竣工后，組織該建設(shè)項目竣工驗收的單位，應當通知市園林綠化行政主管部門參加驗收。建設(shè)單位應當在驗收合格之日起的15個工作日內(nèi)將建設(shè)項目附屬的綠化工程的竣工驗收資料報送市園林綠化行政主管部門。