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“毀麥種樹”的綠化帶遮不住民生多艱
第七屆全國農(nóng)運(yùn)會將于2012年在河南省南陽市舉辦，南陽市宛城區(qū)新店鄉(xiāng)麥子成熟僅剩不到一個月的時間，鄉(xiāng)政府卻強(qiáng)行將上百畝即將收獲的麥田推平。村民表示，他們的耕地被強(qiáng)租30年。而據(jù)鎮(zhèn)長介紹，4000多畝的綠化任務(wù)是按照市里的相關(guān)精神層層下達(dá)的。（5月3日《京華時報(bào)》） 雖說麥田已于最近被政府租用，但是村民根本就不愿意。政府將上百畝即將收獲的麥田推平還會造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，我國基本農(nóng)田受到嚴(yán)格保護(hù)，未經(jīng)審批的情況下，不能變更用途，也不能種植林木苗圃。政府為了讓人在農(nóng)運(yùn)會期間看到綠化風(fēng)景，違背法律法規(guī)與自然規(guī)律拍腦袋決策，強(qiáng)租農(nóng)民口糧田搞綠化，減少農(nóng)作物種植面積，是大錯特錯。 從外觀看，高速公路兩旁形成了“漂亮”的綠化通道，農(nóng)田都種上了樹苗，確實(shí)讓人感覺走入了富裕的新農(nóng)村。也許真能為全國農(nóng)運(yùn)會加分。但是當(dāng)與會客人得知這些統(tǒng)一種樹的綠化帶，建立在強(qiáng)租農(nóng)田，毀壞麥苗，違背自然規(guī)律的基礎(chǔ)上，村民為此怨聲載道時，感受又將如何呢？充滿形式主義的綠化工程實(shí)際上是十足的面子工程、遮羞工程。“毀麥種樹”的綠“皮”根本包不住民生多艱的“餡”。 一個地級市召開全國農(nóng)運(yùn)會，的確是件大事。如果地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平，因地制宜搞點(diǎn)提升農(nóng)村形象的面子工程，并非不可理解。但是官老爺們?yōu)榱擞懞妙I(lǐng)導(dǎo)，吸引眼球，不顧百姓的感受，傷害村民利益，毀損麥田上馬綠化工程。實(shí)際上歪曲了新農(nóng)村建設(shè)的本意。 黨的十七大報(bào)告提出，“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在突出位置，落實(shí)到每個單位、每個家庭”。在建設(shè)節(jié)約型社會成為共識，黨中央國務(wù)院一再重申減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護(hù)農(nóng)民利益，保護(hù)糧食安全的當(dāng)下，我不知道如此勞民傷財(cái)?shù)摹皻湻N樹”創(chuàng)意是如何出籠的。無論從經(jīng)濟(jì)的角度還是節(jié)約資源，尊重民意的角度考慮，地方政府都不能為了政績面子，動用行政權(quán)力打造勞民傷財(cái)?shù)摹皻湻N樹”面子工程。 客觀地講，農(nóng)運(yùn)會是展示地方形象的重要窗口，地方官員需要面子工程展示政績形象。但是，再冠冕堂皇的理由也不能突破正義底線，無視民生利益，傷害群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。政府違背自然規(guī)律，犧牲農(nóng)民利益，違法打造“毀麥種樹”的綠化工程，實(shí)際上是對“綠化”二字的諷刺。 其實(shí)，把“毀麥種樹”與百姓利益放在同一架天平上，孰輕孰重？并不是一個十分難以回答的問題。雖然當(dāng)?shù)卮迕窈敛豢蜌獾貙诿駛?cái)、違背自然規(guī)律的“毀麥種樹”投了反對票。但是，事實(shí)上，還有多少地方躺在犧牲百姓利益制造的政績“綠化帶”里沾沾自喜呢？ 更重要的是，這樣一個勞民傷財(cái)、民怨頗重的花架子工程如何順利付諸實(shí)施的呢？在我看來，主要原因在于，決策者好大喜功，一權(quán)獨(dú)大，根本沒有聽取民意的習(xí)慣。在面子工程大鏈條中，村民聽村干部的，村干部聽鄉(xiāng)干部的，鄉(xiāng)干部聽市領(lǐng)導(dǎo)的……而處在面子工程鏈條最末端，受害最深的村民心聲根本沒有人聽。違反法律、浪費(fèi)資源的“毀麥種樹”雖然受到了百姓反對，但是也為某些人帶來了政績資本。 而且歪曲新農(nóng)村建設(shè)的本意打造形象工程，并非一地獨(dú)有的風(fēng)景。從媒體報(bào)道的情況來看，“毀麥種樹”之類的錯誤發(fā)展觀仍有相當(dāng)大的市場。雖然消耗大量資源、資金的面子工程，給發(fā)展帶來負(fù)面影響，給百姓帶來損失，甚至威脅到糧食生產(chǎn)安全。但是由于制度設(shè)計(jì)先天不足，導(dǎo)致法不責(zé)眾。除了事后叫停以外，面子工程的決策者違規(guī)成本十分低廉。面子工程的后遺癥十分嚴(yán)重。 面對經(jīng)常性發(fā)作的各種面子工程，僅有曝光批評遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，創(chuàng)新政績評價體系，給新農(nóng)村建設(shè)樹立界樁，給好大喜功者帶上法律緊箍咒，十分迫切與必要。
編輯：jojo |
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