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　　即便“開(kāi)發(fā)商鉆政府空子”一說(shuō)成立，究其因，問(wèn)題也與某些地方政府短視的扭曲政績(jī)觀有關(guān)，再加上相關(guān)職能部門及一些官員的不作為、少作為、亂作為甚至腐敗亂法，自然會(huì)給一些膽大妄為的開(kāi)發(fā)商留下違規(guī)作業(yè)的機(jī)會(huì)

　　在城市建設(shè)熱潮中，一些歷史文化名勝古跡有的倒在推土機(jī)下，有的則“減肥瘦身”，莫愁湖就是其中之一。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大量臨湖而建的高檔商品樓和豪宅將莫愁湖變成了富人們的“私家花園”，不斷遭到填埋的湖區(qū)也越來(lái)越像“城市洗腳盆”。對(duì)此，南京市旅游園林局表示，現(xiàn)在旅游景點(diǎn)做到哪里，開(kāi)發(fā)商跟到哪里，是在鉆政府空子。(8月24日新華社報(bào)道)

　　莫愁湖的遭遇并非個(gè)案。據(jù)媒體此前報(bào)道，杭州西湖沿線大量景區(qū)被四十多家私人會(huì)所圈占獨(dú)享，云南洱海的情人湖則一度被林立的別墅群所取代，南京中山陵地區(qū)修建了大量別墅和高爾夫球場(chǎng)，武漢東湖的房地產(chǎn)項(xiàng)目也在爭(zhēng)議中上馬。

　　凡此種種，如果僅以“開(kāi)發(fā)商鉆政府空子”來(lái)解釋，顯然有些蒼白。所謂的“空子”，究竟是指房地產(chǎn)項(xiàng)目審批程序原本就漏洞百出，讓開(kāi)發(fā)商們有了可乘之機(jī)？還是指相關(guān)職能部門的工作人員沒(méi)有抵擋住開(kāi)發(fā)商“銀彈公關(guān)”的誘惑，主動(dòng)迎合開(kāi)發(fā)商的逐利需求，人為地創(chuàng)造了條件？

　　需要提及的是，這些項(xiàng)目都并非違章建筑。在當(dāng)前的土地使用制度下，地產(chǎn)項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收，幾乎每一個(gè)環(huán)節(jié)都少不了政府部門的身影。尤其是莫愁湖、西湖、中山陵等歷史文化地域的城建開(kāi)發(fā)，與一般的城市規(guī)劃相比，更應(yīng)綜合考量、小心求證，稍有不慎就會(huì)將一地一景的文化氛圍破壞殆盡。遺憾的是，屢屢傳出的填湖建別墅、毀林開(kāi)發(fā)豪宅、破壞文物古跡搞地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的新聞中，那些開(kāi)發(fā)商都仿佛有“通天”的本事，總能夠順利地從政府部門手中拿到批文。

　　因此，即便“開(kāi)發(fā)商鉆政府空子”一說(shuō)成立，究其因，問(wèn)題也與某些地方政府短視的扭曲政績(jī)觀有關(guān)，再加上相關(guān)職能部門及一些官員的不作為、少作為、亂作為甚至腐敗亂法，自然會(huì)給一些膽大妄為的開(kāi)發(fā)商留下違規(guī)作業(yè)的機(jī)會(huì)。

　　正如江蘇社科院院長(zhǎng)宋飛林所分析的那樣，地產(chǎn)商破壞風(fēng)景名勝搞開(kāi)發(fā)，瞄準(zhǔn)的是這些地塊的升值潛力；而地方政府“縱容”地產(chǎn)商，則與政府部門急于發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)有關(guān)，是一種短視的政績(jī)觀在作祟。畢竟，在土地財(cái)政唱主角的大背景下，在一些官員看來(lái)，能在最快的時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造GDP才是“王道”。

　　只不過(guò)，在這樣的開(kāi)發(fā)模式下，開(kāi)發(fā)商賺得盆滿缽滿、地方政府的銀庫(kù)日益豐盈之時(shí)，受損失的是社會(huì)公眾的利益、地方未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展。原本屬于公共資源的山川湖泊都變成“私人風(fēng)景”，不可復(fù)制的景觀資源、歷史資源、人文資源一再毀損，而一小部分有錢人對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境的破壞，最終還得由公眾埋單。

　　實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并非天然的矛盾，作為城市的管理者，政府部門如果能著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以更為宏觀的視野審視城市發(fā)展的未來(lái)，為一些文化和風(fēng)景名勝留出足夠的“生存空間”，才是真正意義上的多贏。從更高的層面上講，以一種可持續(xù)的眼光看待城市規(guī)劃和城市建設(shè)，才是真正對(duì)城市、對(duì)公眾、對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。而是否有能力不讓開(kāi)發(fā)商鉆“空子”，是否有魄力敢于拒絕吃子孫飯的短視行為，是檢驗(yàn)當(dāng)?shù)毓賳T是否真正貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一把尺子。易艷剛(新華每日電訊評(píng)論員)