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遷安:見綠思遷 隨綠而安
[日期:2010-09-07]  來源:中國建設報  作者:   發表評論(0)打印



河北省遷安市是典型的資源型城市,礦藏、鋼鐵、制造是遷安的支柱產業。這種格局既成就了遷安的快速發展,也為遷安帶來不少問題,在綜合實力居全國百強縣24位及連續7年位居河北首強的同時,生態環境壓力日益增大。近年來,遷安人從治理環境入手,在生態建設、節能減排等方面做出重要成績,不僅改善了城鄉環境,也逐漸使城鄉發展步入低碳軌道。最近,遷安又提出建設“綠色鋼城”的口號,努力實現經濟發展、城市發展的轉型,使遷安的低碳之路進入一個新的更加深入的階段。

節能減排:建低碳之城

作為傳統的資源型城市,步入低碳發展的重要一步就是調整產業結構,實現節能減排。為此,遷安市從2007年起投資7800多萬元,在全國率先用“三統一”模式建設污染源在線監控體系,并在全省率先成立了縣級總量控制辦公室,制定高標準的縣級節能專項規劃,使節能減排逐步實現制度化、規范化。

為有效實現減排降耗目標,遷安市依法取締關閉非煤礦山179家、危化企業15家;累計淘汰落后煉鐵能力480萬噸、煉鋼能力80萬噸、水泥生產能力6.6萬噸、強制拆除小豎爐171座,累計年可節能260萬噸標準煤、可減排二氧化碳5874噸。

同時,完成節能重點項目20多個,完成減排重點工程,如鋼鐵鑄造企業燒結煙氣脫硫、污水處理廠中水回用等36個。

在節能減排工作中,遷安市注意到,企業治理和調整僅是實現目標的一部分,節能減排需要全方位努力,這其中就包括既有建筑的節能改造。

2008年開始,河北省遷安市展開既有建筑節能改造工作,對總建筑面積8182平方米的既有居住建筑成功進行了改造,其和平小區1號、2號樓的改造獲得各方的一致好評,成為節能改造的示范。按照計劃,遷安自2009年起用5年時間投入2.1億元對全市94萬平方米的既有居住建筑實施節能改造。目前,遷安市既有居住建筑節能改造工作已全面展開。

遷安市的既有居住建筑節能改造,不但降低建筑能耗、提高資源利用率,還改善和美化了居民的生活環境。據測算,實施既有居住建筑節能改造不僅改善室內的舒適度,而且每平方米建筑面積年可節約采暖能耗17.2公斤標煤以上。

至目前,該市既有居住建筑節能改造面積已完成21.12萬平方米,受益居民1830余戶。節能減排工作不僅有利于城市的發展,更直接變成一項利民的工程。

生態建設:建宜居城鄉

2008年5月15日,在遷安市政府網站的公告欄中貼出了一條只有一句話的公告:“熱烈祝賀我市被批準為國家園林城市!”這沒有多余言辭的公告,洋溢著遷安人無盡的喜悅。

“國家園林城市”稱號,僅僅是遷安市獲得的眾多榮譽稱號中的一個。此外他們還獲得了如下榮譽稱號:國家衛生城市、國家級生態示范區、全國綠化模范縣 市 、國家人居環境范例獎、國家可持續發展實驗區、河北省環保模范城市。這些稱號共同明確了一點:遷安市的生態建設取得了非凡的成績。

事實正是如此。遷安有林面積已經達到68萬畝,林覆蓋率達到38.8%,城市綠化覆蓋率達到39.6%,城市人均公共綠地面積10.1平方米,綠化工作已經走在唐山乃至全省的前列。

在遷安市的生態建設中,“百礦披綠工程”和“三里河生態走廊”建設極具代表性。

為實現科學開發和生態保護的有機統一,2008年以來遷安市全面啟動了礦山生態環境恢復治理工作,大力實施百礦披綠工程。在百礦披綠工程實施中,根據專家意見,該市重點抓了兩個類型的典型。一是首鋼二馬鐵礦、馬蘭莊鎮盈利鐵礦、蔡園鎮黑龍山鐵礦、大五里鄉大石河鐵礦的排土場綠化典型,按照臺階式整地、綠化與美化相結合、常綠樹種與落樹種相結合的模式,栽植油、側柏、刺槐、火炬樹、紫穗槐等樹種。二是馬礦、棒磨山鐵礦、磨盤山鐵礦、莊戶溝鐵礦的尾礦庫綠化典型,按照臺階式整地、砌透孔磚護坡、坡面栽植紫穗槐、坡頂植松柏,坡腳周邊栽楊樹的治理模式進行綠化。為保證實施,建立了礦山環境治理備用金制度,籌集資金近2億元,目前已完成 534個礦山企業的治理任務,累計栽植苗木1.7億株,到明年年底將完成全部礦山企業的恢復治理任務。

三里河生態走廊是遷安市生態建設的一大亮點,也是遷安市城市面貌的亮麗風景。“兩河相映、四面環水”的三里河生態走廊工程在荷花廣場、兒童戲水區、藝術小庭院、親水平臺、林下廣場等多個特色景區的間隙,共栽植常綠喬木1.82萬株,栽植落葉喬木4.51萬株,栽植灌木39萬株,栽植地被35.72萬平方米,使綿延13.4公里的河道綠樹成蔭,成為人與自然相和諧的樂園。這個工程,獲得了國家人居環境范例獎。

在遷安,像三里河生態走廊這樣的景致,并不只一處,如黃臺湖景區。而大規模的綠化工程,又何止“百礦披綠”一個,如“通道綠化工程”。在今年的雨季造林綠化工作中,把京沈高速公路、長城旅游路等道路兩側可視范圍內的荒山作為造林綠化工作重點,計劃實施荒山造林綠化2.16萬畝。現在,全市已全部完成荒山造林整地任務。

遷安市的生態建設,徹底顛覆了傳統礦區城市留給人們的印象,它變成了一個綠色的宜居城市。

轉型發展:建綠色鋼城

實現低碳發展的關鍵是發展模式的轉型。早在 2007年8月,遷安市委四屆三次全體會議明確了“大力培育新興產業,尋求新的經濟增長點,構筑多業并舉的市域經濟發展格局”的目標。此后,遷安市委和市政府在探索中更加明確地提出:“寧可少要一點GDP”,也要建設“綠色鋼城”。

圍繞這個目標,從2007年開始,遷安依法取締關閉非煤礦山179家、拆除200立方米高爐25座,提前一年半淘汰落后產能,走在了全國、全省的前列。該市還按照省政府批準的《鐵礦礦產資源整合規劃方案》,對39個設置不合理的采礦權進行整合,將其設置為14個采礦權人,促進了資源向優勢企業配置。

在淘汰落后產能的同時,科技創新企業、新能源受到高度關注。全市企業研發中心達到19家,成立了首鋼遷鋼公司博士生遷安工作站;中國鋼鐵研究總院在遷安建有產學研基地,北京科技大學在遷安設立研究生教育基地;在省級現代裝備制造業產業聚集區內配套建設了科技企業孵化器。2009年全市科技成果轉化率達到87%,科技進步對經濟發展的貢獻率達到 86%,被評為國家科技進步示范市。2010年1月,河北力通磷酸鐵鋰新能源材料項目一期工程正式投產,它以同時滿足動力電能輸出和水能、風力發電、太陽光伏發電等電能儲存功能,填補了省內空白,并被列入了“十五”期間國家“863”高科技發展計劃。

特別值得一提的是,遷安市不僅在工業上努力實現轉型發展,遷安的農業、農村建設也逐步向低碳方向發展,綠色觀光旅游農業等正在興起。

在全市的努力下,今年全市萬元生產總值綜合能耗下降5.6%,化學需氧量、二氧化硫排放量分別削減14.2%和7.5%,大氣環境質量二級以上天數達到315天。

低碳發展已見成效。但對于遷安市的領導者來說,這只是一個開始,轉型發展還需要深化。今年他們進一步提出:牢固樹立綠色經濟發展模式,確立綠色增長方式;必須調整產業結構,大力發展循環經濟、節能減排,優化產業空間布局;著力改善生態環境,加快“綠色遷安”建設。該市決定三年內將鋼鐵、焦化等所有資源實行循環利用節能減排,爭取將單位地區生產總值綜合能源累計下降15%以上。“在田園中建城市,在公園中建社區,在花園中建企業,打造生態型、田園化鋼城景觀”,遷安人的這個動人愿景一定能實現。

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