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　　綠化是昆明第一形象，生態是昆明第一基礎設施，良好的生態環境和優越的自然稟賦，是昆明最具魅力的城市品牌、最富競爭力的獨特資源。過去5年，昆明市委、市政府通過各項舉措的實施，走出了一條“低投入、低能耗、低污染、高產出”的可持續發展之路。面對“十二五”，早有謀劃的昆明將堅持環保優先、生態立市，持續強化生態修復和環境保護，全面推進生態文明建設，加快建設資源節約型、環境友好型社會。通過實施建設“低碳昆明”、加快滇池污染治理、建設市域綠地系統、健全環境保障機制、整治城鄉人居環境5大戰略，并使之形成“五環相扣”之勢，最終實現人與自然和諧共生，經濟社會永續發展。

　　1六大舉措建設“低碳昆明”

　　“十一五”期間，昆明通過一系列舉措的實施，到2010年，全市萬元GDP能耗比2005年降低20％，化學需氧量排放總量控制在2.4萬噸以內，在2005年的基礎上削減0.45萬噸，削減率15.9%。

　　“低碳昆明”建設的總體目標是，到2020年，單位國內生產總值二氧化碳排放在2005年的基礎上下降40％以上。為此，昆明將從調整能源、產業結構、打造低碳建筑，構建低碳交通，推行低碳生活，創建低碳社區，增強區域碳匯能力，完善組織保障6大方面開展“低碳昆明”建設。未來5年中，水電、油、氣能源在全市能源構成中的占比將大力提高，以此降低煤炭消費比重。冶煉、化工、建材、能源等重點行業將實施低碳化改造，遏制“兩高”（高耗能、高排放）行業發展。同時，政府將挖掘信息服務、金融保險證券、物流、中介、咨詢服務等產業的發展潛力，精心培育新興低碳產業集群。

　　“低碳昆明”建設將逐步納入制度化軌道，建立一個由政府引導和支持，以市場為導向，合理高效的激勵約束機制。實行目標責任制，按照屬地管理原則，逐級分解和簽訂低碳昆明建設工作目標責任書，納入全市年度目標管理考核。

　　2未來5年投400億扮靚滇池

　　省九湖水污染防治督導組認為，過去5年，是昆明治理滇池完成項目最多、投資最大和成效最明顯的5年。“十一五”期間，昆明加大了滇池水污染防治投資力度，工程項目和投資總額分別為“十五”規劃的2.57倍和7.69倍。去年前10個月，滇池草海綜合營養狀態指數同期下降11.8%，水體透明度上升72.9%。

　　“十二五”期間，昆明將以滇池重點流域和區域治理為突破口，對水源保護區的核心區域等生態環境重點區域實施嚴格保護，禁止一切開發建設活動。所涉及的工程項目多達66項，管理類項目23項，估算總投資400億元。能使處理后的滇池水達到3類水質的“臭氧凈化”試驗項目將于今年2月展開試運行；今年3月前，滇池湖濱生態濕地內將種植1萬畝能有效吸收氮、磷的中山杉；從今年開始，滇池外海和草海將在10平方公里的水面上控養水葫蘆，最終實現富營養化湖泊水體氮、磷消減和資源化利用。

　　當前，滇池治理正處于污染治理向生態修復逐步轉變的階段，下一步，滇池治理將抓好“十二五”規劃項目的啟動實施，繼續全力推進主城雨污分流排水管網工程建設、主要入滇河道及支流溝渠水環境綜合整治工程、滇池湖濱生態建設、環湖截污工程、滇池外海主要入湖河口及重點區域生態清淤等重點工程，力爭滇池水早日變清。

　　310年內新增綠地4384公頃

　　未來10年，昆明市將新建綠地4384公頃，使現有的2400公頃綠地增加到6000多公頃。為此，昆明市將在市域內建立以水源保護區、自然風景區、各類大中型公園、農田、林地為主的面狀綠地，在主要河流、公路、鐵路等沿線開辟帶狀綠地。

　　截至2010年，昆明市轄區各類植物造林95000畝，至此，昆明森林總面積已超過一萬平方公里。今后5年，昆明將大力推行人居生態環境建設，增加公共綠地面積，做到市民步行5分鐘或500米就能到達一塊綠地公園，實現市民享受公共綠地資源的公平性與可達性。“十二五”期間，通過城市生態隔離林帶建設、綠色通道建設、城鎮綠化建設和村莊綠化建設4大工程的重點開展，全市新增綠地面積將達近60萬畝。其中，能新增公共綠地51000多畝的茶高山公園、滇越鐵路主題公園等9大全市性公園也將在“十二五”期間建成。昆明市綠化將主要采用云南樟、香樟、滇潤楠、滇樸等13個基調樹種和棕櫚、小葉榕、水杉等25個骨干樹種，其中滇樸、滇潤楠擬選為昆明市市樹。

　　“十二五”期間，城市生態隔離林帶建設、綠色通道建設、城鎮綠化建設、村莊綠化建設工程將成為昆明的重點建設項目，由此可新增綠地面積39600公頃。在城鎮綠化建設方面，流域內城鎮以拆違建綠、治臟變綠、見縫插綠、庭院綠化為主，500萬株植樹計劃將逐步實施。

　　4大力發展新型環保產業

　　生態環境是生產力，保護環境就是保護生產力，改善環境就是發展生產力。為此，昆明確立了生態環境保護優先原則，并建立新的政績考核制度。同時，建立利益導向機制，制定補償政策和激勵措施，以及完善公眾參與機制，也將是“十二五”期間健全環境保障機制的主導。

　　昆明在提高監管水平，加大環保執法力度并全面推行污水處理、垃圾處理、固體廢棄物處置付費的同時，“誰開發、誰保護，誰投資、誰受益”將成為建立生態環境補償機制的原則。與此同時，廣泛開展創建環境優美鄉鎮、文明生態村、環境友好企業，以及綠色社區、學校、商場等一系列活動，也能增強公眾的環境保護意識。

　　“十二五期間”，昆明將依靠科技創新大力發展新型環保產業。首先要大力推進人口、資源、環境領域的科技創新，加強生態環境保護建設、清潔生產、資源可持續利用等方面的科技攻關。在發展新型環保產業過程中，注重開發減量化、再利用和資源化技術，以促進靜脈產業的發展。同時注重采用低投入、低消耗、高效率的經濟運行模式，切實轉變經濟增長方式。

　　5建立農村垃圾收運體系

　　到2015年，全市農村飲用水合格率將達到96%，104萬農村人口可解決飲用水安全問題。同時，困擾農村生活環境的廢水、垃圾處置效率也將大幅度提高，50%以上的建制鄉鎮駐地生活廢水將實現集中處理，有條件的鄉村生活污水實現分散污水處理，農村生活污水集中處理率將達到30%。滇池流域內的450個自然村將建成垃圾收集、清運體系，農村垃圾清運處置率將達到60%以上。

　　對于農村來說，無序的畜禽養殖也是導致農村環境臟、亂、差的重要原因。為此，“十二五”期間，昆明市將大力開展畜禽養殖環境監管及污染防治工作，在對選址不當的養殖戶實施搬遷或關閉的同時，對規模以上的養殖場進行規范和治理。此外，在“一湖兩江”流域“全面禁養”的基礎上，深化“以獎促治”措施，扶持其它區域規模養殖場建設符合要求的環保設施，提高畜禽養殖廢棄物資源化利用水平與污染物達標排放率。在大力推進標準化規模養殖的同時，還將推廣畜禽養殖污染防治技術。

　　“十二五”期間，規模化養殖場及養殖小區內還將建設大中型沼氣池20座，使示范區的農業廢棄物資源化利用率達90%以上，逐步改變農村能源結構、減少農村廢棄物造成的面源污染量。