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——山東省臨沂市創(chuàng)建國家園林城市紀(jì)實

 　　臨沂市位于山東省東南部，轄9縣3區(qū)，總面積1.72萬平方公里，總?cè)丝?027萬人，是山東省面積最大、人口最多的行政區(qū)域。

　　臨沂是一座歷史文化名城，名人輩出，文化燦爛。有書圣王羲之、智圣諸葛亮、算圣劉洪、大書法家顏真卿等。臨沂城銀雀山漢墓出土的《孫子兵法》、《孫臏兵法》竹簡和漢代帛畫聞名中外。臨沂風(fēng)光秀美，河流縱橫。境內(nèi)有魯山、沂山、蒙山、尼山4條主要山脈，有沂河、沭河、祊河、涑河等主要河流。臨沂是具有光榮革命傳統(tǒng)的城市，在革命戰(zhàn)爭年代，是全國著名的革命根據(jù)地，素有“山東小延安”之稱。

　　自2004年臨沂市委、市政府提出“一創(chuàng)六建”活動以來，臨沂市緊緊圍繞“推進城鎮(zhèn)化進程，加快建設(shè)大臨沂、新臨沂”的總體目標(biāo)，認(rèn)真實施城市總體規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入力度，實施了一大批城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)綠化項目，加大了城市綠化管理力度，城市建設(shè)和園林綠化事業(yè)進入一個前所未有的高速發(fā)展期，實現(xiàn)了歷史性突破。截至2007年底，全市建成區(qū)面積118.89平方公里，市區(qū)建成區(qū)綠地面積4054公頃，其中公園綠地面積2157公頃，建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率分別達(dá)到37.77％、34.1％，人均公共綠地面積15.04平方米。城市建設(shè)、綠化豐富了城市景觀，改善了城市環(huán)境，提高了城市的品位和檔次。

　　以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)　構(gòu)建合理的綠地系統(tǒng)

　　2005年3月，《臨沂市城市總體規(guī)劃（2005~2020）》通過了原建設(shè)部專家組的審查后，按照建設(shè)濱水生態(tài)城的奮斗目標(biāo)，臨沂市及時調(diào)整和完善了《臨沂市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2005~2020）》，并依法納入城市總體規(guī)劃。對規(guī)劃中劃定的綠線，通過公示牌和建設(shè)網(wǎng)向社會進行公示。建設(shè)行政主管部門嚴(yán)格按照綠地系統(tǒng)規(guī)劃依法實施，突出“河流水系、奇石書法文化”特色，基本形成了科學(xué)合理的綠地系統(tǒng)，取得了良好的生態(tài)環(huán)境效益。同時，編制完成了生物多樣性保護規(guī)劃和樹種規(guī)劃，常用植物以鄉(xiāng)土樹種和喬木為主，喬、灌、地被植物相結(jié)合。截至目前，臨沂動植物園已收集植物物種（包括品種）1168種，分屬135科、406屬。據(jù)普查，市區(qū)應(yīng)用于城市園林綠化的植物物種（包括品種）225種，其中喬木118種，灌木90種。

　　2006年成立了臨沂市園林植物研究所，2007年，臨沂市園林管理處專門設(shè)立了科研植保科，共建有科研苗圃1300余畝。《萬壽菊F1雜交制種技術(shù)的研究》獲省科技進步三等獎，獲市科技進步二等獎。《絞股藍(lán)的組培快繁和新產(chǎn)品開發(fā)》、《城市土壤對植物生長的影響及其改善措施》分別獲市科學(xué)進步二、三等獎。

　　以創(chuàng)園工作為總抓手  加快城市園林綠化建設(shè)

　　近年來，臨沂市以創(chuàng)建國家園林城市為總抓手，突出涑河、北城新區(qū)兩個建設(shè)重點，實施城區(qū)河流、鐵路沿線、城中村、舊住宅區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、城區(qū)道路6個改造提升，實現(xiàn)了整體穩(wěn)步推進，取得了顯著成效。

　　為加強創(chuàng)建工作的組織、督導(dǎo)和宣傳工作，臨沂市、區(qū)均成立了創(chuàng)城領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。2007年3月9日，臨沂市政府召開了創(chuàng)建國家園林城市暨2007年城市綠化動員大會，創(chuàng)建國家園林城市工作正式啟動；印發(fā)了《臨沂市創(chuàng)建國家園林城市實施方案》、《關(guān)于開展2007年春季單位庭院居住區(qū)和道路綠化工作的通知》、《臨沂市創(chuàng)建國家園林城市責(zé)任分工的通知》；市委、人大、市政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)多次召開由各區(qū)和市直屬部門、單位主要負(fù)責(zé)人參加的創(chuàng)城工作調(diào)度會議，市長張少軍、人大主任田友梅、政協(xié)主席林祥余多次深入現(xiàn)場安排部署工作。

　　（一）做好水的文章，搞好帶狀公園建設(shè)。臨沂市規(guī)劃區(qū)內(nèi)河流眾多，沂河、祊河、涑河、陷泥河、青龍河、柳青河、李公河7條河流穿城而過。從2003年起，臨沂市以搞好水環(huán)境整治、建設(shè)濱水生態(tài)城為目標(biāo)，加大了市區(qū)河流的治理、綠化美化力度。濱河濕地公園即沂河、祊河城區(qū)段，景區(qū)總面積57平方公里，2003年開工，總投資15億元，建設(shè)了鳳凰廣場等9個廣場、奇石園等18個特色園區(qū)和多處景點。長106公里的濱河路，先后建設(shè)小埠東、桃園、角沂3座橡膠壩，蓄水量1億立方米，形成水面34平方公里，沿河綠化18平方公里，整個濱河景區(qū)集“水、岸、灘、堤、路、景”于一體，成為展示人文、自然景觀大型開放式的生態(tài)風(fēng)光帶。自2006年起，又實施了涑河、陷泥河、青龍河整治工程，實行雨污分流、兩岸綠化、美化、亮化工程。整治工程長度33.5公里，總投資11.65億元。目前，各項河流整治綠化工作正穩(wěn)步推進，濱水生態(tài)城的特色進一步彰顯。沂河環(huán)境綜合治理工程榮獲了“中國人居環(huán)境范例獎”，臨沂市濱河城市濕地公園、臨沂市雙月湖城市濕地公園被原建設(shè)部命名為國家城市濕地公園。

　　（二）開展道路景觀整治，提升綠化景觀效果。臨沂市按照《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計規(guī)范》，對新建道路綠化嚴(yán)格按規(guī)范設(shè)計一次到位；對老城區(qū)原有道路逐步實施整治改造，采取破硬造綠、拆丑建綠、見縫插綠相結(jié)合的方式。2008年，市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于開展臨沂城區(qū)道路景觀綠化整治活動的通知》，對蘭山城區(qū)內(nèi)解放路等34條道路的綠化、路面、路燈、排水、環(huán)衛(wèi)等進行整治，行道樹實行雙排、多排種植，形成全市的林蔭路系統(tǒng)，改善了道路景觀。截至目前，道路綠化普及率、達(dá)標(biāo)率分別為100％、81%%。

　　（三）廣泛開展花園式單位（小區(qū)）創(chuàng)建活動，推動單位和居住區(qū)綠化工作。臨沂市出臺了《臨沂市單位庭院（小區(qū)）綠化達(dá)標(biāo)實施辦法》等文件，采取有效措施，加大了對居住區(qū)和單位庭院的綠化工作力度。各區(qū)各單位采取拆墻建綠、破硬造綠、屋頂綠化等多種形式進行單位庭院和居住區(qū)綠化。目前，全市單位庭院、居住小區(qū)已獲省、市級“花園式單位（小區(qū)）”的比率分別為61.5%、61％。

　　（四）加強公園綠地建設(shè)，為市民提供休閑娛樂場所。近幾年來，臨沂市先后建設(shè)人民公園、盛能游樂園、雙月湖公園、臨沂動植物園等25個公園，總面積達(dá)1932.4公頃。其中，大于10公頃的公園14個，市級公園3個（人民公園、濱河濕地、涑河公園），區(qū)級公園22個，綜合性公園5個（人民公園、濱河濕地公園、盛能游樂園、雙月湖公園、寶泉寺公園）、植物園1個，廣場13個。這些公園、廣場主題鮮明，植物配置以喬木為主，喬、灌、草合理搭配，廣場綠地率達(dá)到60％以上。

　　（五）以屋頂綠化為重點，大力開展節(jié)約型園林建設(shè)。臨沂市積極開展節(jié)約型園林建設(shè)研究。2007年，市建設(shè)局會同上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院開展的“節(jié)約型園林建設(shè)研究與示范”項目課題研究，共舉辦了7期屋頂綠化培訓(xùn)班；同山東省風(fēng)景園林協(xié)會共同舉辦了全省屋頂綠化研討會，大力推廣屋頂綠化。臨沂市還先后下發(fā)了《關(guān)于在臨沂建成區(qū)開展屋頂綠化的通知》、《關(guān)于中心城區(qū)改造提升項目有關(guān)資金政策的意見》，規(guī)定新建、改建、擴建工程項目，凡可綠化的屋頂都要實施屋頂綠化，舊城區(qū)的建設(shè)項目確實難以達(dá)到綠地規(guī)定指標(biāo)的，經(jīng)建設(shè)行政主管部門審定同意后，可按屋頂綠化面積的30%%計入綠地城市綠地面積；凡按規(guī)定時間內(nèi)完成屋頂綠化的給予獎勵。目前，重點推廣以佛甲草為主的屋頂綠化，市區(qū)屋頂綠化面積已達(dá)41萬余平方米，屋頂綠化工作走在全省前列。