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合肥城市森林公園你究竟怎么了？

[日期：2010-01-05] 來(lái)源：安徽商報(bào) 作者：發(fā)表評(píng)論(6)打印

　　“為了建設(shè)森林公園，我們附近老百姓的房子2003年就都被拆掉了。可這都到2010年了，除了一幢幢回遷樓，這兒還是一片荒地，森林公園到底建不建啊？”近期，針對(duì)合肥城市森林公園建設(shè)項(xiàng)目，很多附近居民向本報(bào)提出質(zhì)疑。

　　連日來(lái)，記者就此深入調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目的確經(jīng)歷了一個(gè)從轟轟烈烈到日漸沉寂的過(guò)程，其規(guī)劃幾經(jīng)調(diào)整后，諸多開(kāi)發(fā)項(xiàng)目不是被取消就是仍處待定中，大片規(guī)劃用地被附近農(nóng)民開(kāi)辟成菜地。最新消息表明，這個(gè)曾經(jīng)規(guī)劃投資40億、轟動(dòng)全省城的省政府重點(diǎn)項(xiàng)目，即將移交大楊鎮(zhèn)政府進(jìn)行后續(xù)開(kāi)發(fā)建設(shè)。

　　至此，我們不禁想問(wèn)——森林公園，你究竟怎么了？

　　□ 昨日輝煌40億重點(diǎn)項(xiàng)目曾經(jīng)火爆全城

　　2003年10月，合肥城市森林公園項(xiàng)目正式通過(guò)批準(zhǔn)建設(shè)，并被列入合肥市“1346”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目名錄。 2004年，城市森林公園項(xiàng)目又被省政府列入“861”重點(diǎn)工程和“生態(tài)安徽”建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　根據(jù)最初規(guī)劃，合肥城市森林公園項(xiàng)目位于合肥市西北部、董鋪水庫(kù)東側(cè)，東南距市中心3公里，規(guī)劃用地面積8.28平方公里，預(yù)算總投資約達(dá)40個(gè)億。該項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括：主題樂(lè)園、中心開(kāi)放式湖區(qū)公園、生態(tài)濕地公園、萬(wàn)國(guó)花園、景觀風(fēng)景休閑帶、自然生態(tài)區(qū)、體育健身休閑帶、標(biāo)志性觀光望塔以及五大社區(qū)等。

　　按照當(dāng)時(shí)的總體建設(shè)目標(biāo)，建成后的森林公園將是集生態(tài)旅游、森林社區(qū)、體育健身、歷史文化、休閑娛樂(lè)為一體的森林城區(qū)，它將使合肥人均公共綠地面積從2003年底的7.4平方米提升至8.6平方米，遠(yuǎn)超國(guó)家園林城市人均公共綠地6.5平方米的標(biāo)準(zhǔn)。

　　森林公園初步規(guī)劃一出爐，立刻引發(fā)全市震動(dòng)。隨后至2004年3月，森林公園項(xiàng)目正式啟動(dòng)拆遷工作。

　　到2005年12月，該項(xiàng)目標(biāo)志性工程之一——公園主入口舉行開(kāi)工儀式，項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。

　　但幾乎也正是自此開(kāi)始，有關(guān)森林公園項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展的各種消息日漸消失，短短幾年后，這個(gè)曾經(jīng)一度火爆全城的巨型項(xiàng)目，慢慢淡出了人們的視線。

　　□ 現(xiàn)場(chǎng)探訪森林公園難覓綠景只見(jiàn)荒蕪

　　為一探森林公園建設(shè)現(xiàn)狀究竟，記者日前專程來(lái)到森林公園項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。森林公園主入口位于公園中心位置的四里河路路邊，道路上方橫跨架設(shè)了一座人行天橋，路東、西兩側(cè)各有一個(gè)已建好的小型廣場(chǎng)，配以人造水系、園林小品、親水棧道等小品景觀。

　　沒(méi)有綠地、沒(méi)有公園、沒(méi)有大型建筑，甚至都沒(méi)有施工人員和機(jī)械設(shè)備，除了遠(yuǎn)處一幢幢拆遷安置樓，“站”在公園主入口處，記者視線內(nèi)所能看到的只有一片雜草叢生的荒蕪。隨后記者來(lái)到路東側(cè)的廣場(chǎng)邊，卻意外地發(fā)現(xiàn)了一大片綠意蔥蔥的蔬菜地。在這里，記者遇到一位名叫馮朝忠的五里拐社區(qū)居民。

　　“因?yàn)榻ㄔO(shè)森林公園，我們周邊很多住戶的房子都被拆了。可一過(guò)好多年，看到?jīng)]什么建設(shè)施工的動(dòng)靜，不少居民又都回到這里，開(kāi)出一塊塊田地，種上蔬菜，而且都種了很長(zhǎng)時(shí)間了。 ”馮朝忠告訴記者，老房子拆掉后自己就住進(jìn)了拆遷安置小區(qū)“紫銅新村”里。“當(dāng)初拆遷時(shí)，我家門(mén)口就張貼過(guò)森林公園的規(guī)劃，上面標(biāo)注了這里要建很多項(xiàng)目，又是風(fēng)景區(qū)，又是公園，又是綠地。可這么多年過(guò)去了，這兒還是拆遷后的老樣子。除了建了入口的天橋、廣場(chǎng)外，我就沒(méi)見(jiàn)過(guò)有什么項(xiàng)目開(kāi)工過(guò)。 ”談到這，馮朝忠搖了搖頭，既不情愿又有些無(wú)奈地說(shuō)，“看樣子，恐怕森林公園搞不下去了。如果這樣，那當(dāng)初我們的房子不是白拆了嗎……”

　　□ 部門(mén)回應(yīng)公園規(guī)劃幾經(jīng)調(diào)整仍存變數(shù)

　　隨后，記者找到了位于四里河路西側(cè)路邊的森林公園建設(shè)指揮部。在指揮部計(jì)劃前期部辦公室，記者找到了該部龔部長(zhǎng)。他告訴記者，這幾年間，森林公園規(guī)劃就一直在進(jìn)行調(diào)整，甚至還包括一些比較重大的變化。

　　據(jù)了解，其實(shí)早在2006年，森林公園規(guī)劃就進(jìn)行了第一次重大調(diào)整，其調(diào)整的核心內(nèi)容即為：縮小森林公園原規(guī)劃中收費(fèi)性?shī)蕵?lè)項(xiàng)目規(guī)模，用以增加經(jīng)營(yíng)性用地。調(diào)整涉及到的具體項(xiàng)目包括：原規(guī)劃于森林公園西北處建設(shè)的大型“主題樂(lè)園”區(qū)域調(diào)整為住宅區(qū)；沿潛山路西側(cè)建設(shè)“體育健身休閑帶”被調(diào)整為行政辦公用地；位于森林公園中部的標(biāo)志性建筑——望塔取消建設(shè)；迎松路繼續(xù)向西延伸，連接二環(huán)西路，成為森林公園一條東西主干道；懷寧路向北延伸，貫穿森林公園南北。公園內(nèi)部數(shù)條主干道如銀杏大街、森林湖大道等路線也將隨之調(diào)整。

　　當(dāng)時(shí)，相關(guān)官方網(wǎng)站上還公布了這樣的信息：“經(jīng)過(guò)此輪調(diào)整，森林公園的居住用地增加了1125畝，同時(shí)將部分居住土地改為商業(yè)用地，容積率大幅調(diào)增，充分挖掘了土地的含金量。目前此輪規(guī)劃已通過(guò)市規(guī)委會(huì)審批。 ”

　　而在計(jì)劃前期部辦公室內(nèi)的一幅最新的規(guī)劃圖上，記者看到，原先眾多的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中，只剩下萬(wàn)國(guó)花園、濕地公園等寥寥數(shù)個(gè)。龔部長(zhǎng)隨后表示，目前，森林公園規(guī)劃仍在進(jìn)行新一輪的調(diào)整。

　　□ 建設(shè)現(xiàn)狀將通過(guò)招商引資推進(jìn)建設(shè)

　　據(jù)了解，在項(xiàng)目拆遷完成后，直至目前，森林公園項(xiàng)目的推進(jìn)主要集中在三大方面。除了不斷的規(guī)劃調(diào)整外，主要同時(shí)對(duì)位于四里河路東北部區(qū)域等地的拆遷恢復(fù)小區(qū)進(jìn)行建設(shè)。目前已經(jīng)完成了多個(gè)拆遷恢復(fù)小區(qū)，共計(jì)30多萬(wàn)平方米建筑的建設(shè)，建設(shè)進(jìn)度已經(jīng)超過(guò)了一大半。此外，還進(jìn)行了四里河路以西的，包括道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在內(nèi)的土地熟化工作，比如完成了總長(zhǎng)約7公里的道路建設(shè)，同時(shí)也已完成了公園主入口的主要建設(shè)內(nèi)容等。

　　至于規(guī)劃調(diào)整后，暫時(shí)仍然保留萬(wàn)國(guó)花園、濕地公園、北溪伊甸園(景觀綠化區(qū))等已經(jīng)為數(shù)不多的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，龔部長(zhǎng)表示，由于規(guī)劃一直在變化當(dāng)中，這些項(xiàng)目將如何發(fā)展還只能繼續(xù)等待，目前他們也還沒(méi)有接到任何有關(guān)這些項(xiàng)目的具體工作通知。“不過(guò)包括這些項(xiàng)目在內(nèi)，森林公園的不少用地都將上市，有望通過(guò)招商引資等方式來(lái)推進(jìn)建設(shè)。 ”

　　□ 最新消息重點(diǎn)項(xiàng)目將“轉(zhuǎn)手”鎮(zhèn)政府

　　根據(jù)記者了解到的最新消息，目前，森林公園項(xiàng)目建設(shè)指揮部正在與廬陽(yáng)區(qū)大楊鎮(zhèn)政府進(jìn)行移交，這一最初規(guī)劃投資高達(dá)四十億元、震動(dòng)一時(shí)的省政府重點(diǎn)項(xiàng)目，今后即將全部交由該鎮(zhèn)來(lái)進(jìn)行后續(xù)建設(shè)發(fā)展。

　　知情人向記者透露，此次移交的緣由主要是，因?yàn)闋款^組建森林公園建設(shè)指揮部的合肥市建投集團(tuán)屬融資機(jī)構(gòu)，其繼續(xù)承擔(dān)森林公園建設(shè)任務(wù)有違誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則，所以市級(jí)要求必須將森林公園項(xiàng)目移交至當(dāng)?shù)剌爡^(qū)政府進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。

　　據(jù)了解，在移交結(jié)束后，不僅目前森林公園剩余的約20萬(wàn)立方米拆遷恢復(fù)小區(qū)等具體建設(shè)事宜，將交由當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府繼續(xù)完成，同時(shí)森林公園的用地也將全部交由鎮(zhèn)政府繼續(xù)開(kāi)發(fā)。

　　“當(dāng)初森林公園是從大楊鎮(zhèn)劃出土地，而后進(jìn)行拆遷并開(kāi)發(fā)建設(shè)的，沒(méi)想到忙活半天轉(zhuǎn)了一圈，又轉(zhuǎn)回去了。 ”當(dāng)記者對(duì)此提出擔(dān)憂：森林公園項(xiàng)目今后會(huì)否出現(xiàn)大面積用地性質(zhì)改變，從而“變味”成為了大規(guī)模房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資用地時(shí)，這位指揮部工作人員則笑著回答說(shuō)：“這誰(shuí)又知道呢……”(檀勇、馬啟兵)

　　關(guān)于森林公園的三種傳言

　　在合肥城市森林公園項(xiàng)目初步規(guī)劃編制完成后，森林公園建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)部門(mén)曾向媒體表示：“從2005年起，在之后的3年時(shí)間內(nèi)，森林公園將完成總體框架構(gòu)造，同時(shí)基本完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和主要景點(diǎn)建設(shè)等。 ”時(shí)至今日，在項(xiàng)目啟動(dòng)6年里，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段約4年時(shí)間后，森林公園項(xiàng)目再度“浮出水面”。不過(guò)，與當(dāng)年的輝煌迥然不同的是，這次它是被各種質(zhì)疑和傳言推上風(fēng)口浪尖。記者連日來(lái)在對(duì)一些相關(guān)部門(mén)和市民，特別是項(xiàng)目區(qū)域居民的采訪中，聽(tīng)到的更多的是質(zhì)疑之聲。而社會(huì)各界關(guān)于森林公園的坊間傳言或者相關(guān)部門(mén)非正式的官方說(shuō)法大致可分為三種：

　　建設(shè)這么多年，別說(shuō)總體框架了，就連點(diǎn)拿得出手的模樣老百姓也沒(méi)見(jiàn)著。森林公園“攤子”鋪的太大，很多規(guī)劃項(xiàng)目缺乏足夠資金支持，虎頭蛇尾的可能性非常大。

　　真要想好好發(fā)展，怎么可能這么慢。森林公園將逐漸轉(zhuǎn)入常規(guī)發(fā)展模式，比如房地產(chǎn)業(yè)住宅開(kāi)發(fā)等，未來(lái)這片區(qū)域?qū)⒉粫?huì)按照最初的規(guī)劃發(fā)展了。

　　合肥城市建設(shè)發(fā)展總體思路已經(jīng)調(diào)整，西北森林公園區(qū)域已非重點(diǎn)發(fā)展方向。但由于前期投資巨大，現(xiàn)在已經(jīng)成了食之無(wú)味，棄之可惜的雞肋。

編輯：justin | 閱讀：次

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