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起起落落25載 中日合資北京游樂園今關閉
[日期:2010-06-21]  來源:新京報  作者:   發表評論(0)打印



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    5月20日,北京游樂園一工作人員拍照留影。


      6月19日,北京市公交集團在媒體發布消息,就公交站更名征集建議。

      該消息說,多條公交線路的站名“北京游樂園”將更名,以免對乘客出行產生誤導。

      北京游樂園已于6月17日關閉。根據崇文區此前公布的消息,中日合資的北京游樂園,合營期限已滿,雙方決定不再續約。

      這座北京最早的游樂園、“80后”的夢幻王國,如同園內即將消失的城堡和聳入云霄的摩天輪一樣,將化作人們的回憶。

      至今日,崇文區對游樂園關閉后所在土地如何使用仍無定論。

      這座中日合資的游樂園,經歷起起落落,在25年后走到了終點。

      【合作】被寄予厚望的項目

      北京游樂園始建于1984年。率先提出這一想法的是北京市園林局,初衷是改變南城缺少大型游樂場所的狀況。

      這一建議得到了崇文區和北京市政府的支持,隨后崇文區引進日資興建游樂園。

      “與日本合作,得益于區里一位退休老干部。”一名當年參與游樂園建設的官員說,一名老干部在字畫收藏活動中結識了很多日本商人,并促成日商與崇文區進行了合作。

      這名官員回憶,當時游樂園的籌建可謂“天時、地利、人和”。上世紀80年代,日本正處于房地產泡沫嚴重的時期,商人們投資意愿極強。彼時,中國改革開放大潮洶涌,各地招商引資的熱潮澎湃。

      也是這一時期,國內興起一股商業游樂園建設熱。據統計,上世紀80年代末90年代初,全國建成了2500座大小不等的游樂園。

      “方方面面都很順,因此籌建速度很快。”這名官員說,從第一次接觸,到雙方敲定合作意向,只用了四個月時間。

      雙方的合作,簡言之是日方出錢中方提供土地使用權。

      原崇文區計劃經濟委員會簽發于1984年9月26日的《關于建立中外合資北京游樂園的項目建議書》顯示,當時崇文區政府認為,在龍潭湖公園中湖一帶建設游樂園,在不破壞綠化的前提下,提高市民生活質量,并可為國家增加稅收。

      建議書上交半年后,也就是1985年2月21日,雙方簽訂了合作協議。其時,甲方是崇文區政府所轄的中國北京龍潭旅游開發公司,乙方為日本國日中總合開發株式會社(下稱日中總合)。

      在這份為期15年的合同中,雙方出資20億日元(按當時匯率約為2000萬人民幣)注冊成立北京游樂園有限公司。其中日方出資12億日元為現金和設備,占60%的股權;中方出資8億日元占40%的股權,為拆遷補償和樹水產損失費及十五年的土地使用權。此外,日中總合另出資46億日元,作為后期運作的無息貸款。

      對于游樂園發展前景,崇文區政府寄予厚望。“雙方合作期限十五年,預計收入1.9億元,各方所得比例為:35.8%國家,合資中方34.1%,合計69.9%,合資日方30.1%。”這是原崇文區計劃經濟委員會對游樂園收入的一個保守預期。

      按此預期,北京游樂園將給中方帶來1.3億多的收入。但后來的發展,并未如雙方所愿。

      【變化】開園虧損 更換資方

      1987年4月18日,經過三年籌建,北京游樂園開園。“當時各大報紙都報道了這件事。”游樂園一名王姓員工回憶,游樂園備受歡迎,引來很多市民。

      不過,中日企業雙方的合作并不順利,一年后便分道揚鑣。

      根據雙方公司的存檔文件,合作失敗的原因是巨額虧損。至1988年底,游樂園的虧損已達千萬元,幾乎占掉先期投資的三分之一。

      “虧損原因有日元對人民幣匯率的變化,也有經營上的失誤。”曾在游樂園任職的李先生認為。

      北京聯合大學旅游學院一張姓教師說,上世紀90年代初期國內完成的2500座游樂園,總投資額約為3000億元人民幣,其中70%虧損,20%保本經營,只有10%盈利。

      他認為原因有二,一是這些游樂園有很大雷同性,與歐洲和北美早期公園的概念相似,往往以旋轉木馬、過山車和摩天輪為特征,理念已落后。其次是計劃經濟體制下遺留的人員臃腫、辦事效率低等問題。

      經營虧損,讓游樂園的合作雙方作出了轉讓股權的決定。在這次轉讓中,作為中方公司主管部門的崇文區政府,起到主導作用。

      一知情人士回憶,在游樂園的問題上,崇文區政府內部曾有分歧。一方認為,及時轉讓股權,不但可避免虧損擴大,甚至還可通過談判保證利益;反對者則認為,此時期便轉讓股權,太過倉促。

      崇文區最終采納了轉讓股權的建議,在區政府的支持和協作下,接手游樂園的新資方出現,日本國株式會社熊谷組(下稱熊谷組)。該公司成立于1898年,全盛時期一度是全日本五大承建商之一。

      這次合作,中方公司將所持股權的90%以1410萬元轉讓,“當時這個協議看起來很劃算。”一知情官員說,為促成協議盡快落實,中方作出了讓步,將游樂園土地租期由原來的15年延至25年。

      簽訂于1989年10月23日的《關于北京游樂園有限公司注冊資本轉讓及其他有關問題的協議》,記載了這次“四方”參與的股權轉讓。首先,熊谷組以丙方身份收購了乙方“日中總合”持有的全部股權,然后,熊谷組(香港)有限公司以丁方身份,收購甲方也就是中方公司所持股權的90%。

      協議簽訂后,日中總合完全退出北京游樂園的經營。最終轉讓完成后,中方公司所持股份降為5%,不再參與游樂園的經營,只收取紅利。

      【發展】“負債經營”與零分紅

      從1985年至2010年,北京游樂園走過了25個年頭。游樂園員工以及接近資方的人士說,這期間,資方一直想打造一座標桿式游樂園。

      “雙層木馬、搖滾金剛、神箭魔輪、驚濤駭浪,這些項目每個都要投資幾百萬。”日方企業聘請的北京游樂園公司的一名部門經理說,2003年到2007年間,游樂園曾加大投入,想要提高競爭力。

      6月11日,這名部門經理站在游樂園西側一大塊空地上發呆。“這原本要建一座亞洲最高的過山車,設備從德國引進……”他說,資方很想把游樂園繼續下去,并提出過繼續投資的想法。

      一名接近日方企業董事會的人士說,在雙方正式決定不再合作前,日方曾給中方企業數次發函,希望續約,并提出若中方認為目前持股比例過低,可通過協商增加。

      中方并未同意續約。北京龍潭旅游開發公司法定代表人沈平說,游樂園連續5年財務報表虧損,這樣的合作,沒有必要再繼續下去。

      沈平2005年起出任北京龍潭旅游開發公司法定代表人,他還有另一個身份,北京崇遠投資經營公司副總經理。

      沈平說,從他接手游樂園至今,中方沒拿到一分錢分紅,最近五年游樂園的財務報表更是年年虧損。第二,二環內的這樣一塊40多萬平方米的土地,被如此使用,不符合企業利益。

      據了解,資方表示一直沒有收回成本,一直是負債經營。合作25年中,中方未曾分到一分紅利。

      “日方是曾發函表示希望繼續合作,不過我沒同意。”沈平說,他與日方正式確定不再合作,是今年1月28日。

      “主題公園的回報期非常長,如果沒有相關產業帶動,以商業盈利為目的的游樂園,會成為半公益性質的場所。”從事投資行業的孫濤認為,北京游樂園閉園的核心原因,是其單一的發展模式,已經不適應現在的社會環境。

      【未來】產業園的吸金前景

      游樂園所在地塊將如何利用?崇文區商委副主任靳周答復說,游樂園原址將進行招商,具體用途目前尚不能確定。不過可以肯定的是,游樂園現址未來會成為龍潭湖體育產業園的一部分。

      在北京規委及崇文區政府規劃中,龍潭湖體育產業園位于崇文區東南部,是一個涵蓋龍潭三湖公園和體育館路等區域的長方形園區,規劃面積近300公頃。龍潭湖公園、北京游樂園及龍潭西湖三塊相鄰水域,被定義為園區的綠色體育休閑中心。在其四周環繞著綜合體育設施區、體育精品商場、總部辦公、比賽場館等產業園設施。

      崇文區一名不愿透露姓名的官員說,崇文地域狹小,沒有支柱工業,轄區內公園綠地面積大,可開發面積小,已成為制約崇文發展的瓶頸。2009年崇文區財政收入突破二十億,但仍不足朝陽區的九分之一,在全市排名僅超延慶、懷柔等邊遠區縣。

      這名官員認為,崇文想發展,必須打好區內的體育產業牌。而龍潭湖體育產業園區,則是崇文區體育產業構想的重中之重。

      龍潭湖體育產業園區辦公室主任、崇文區人大副主任任繼明,曾在崇文區黨校網站刊發文章,論述建設龍潭湖體育產業園的必要性。

      他說,崇文區擁有極其豐富的體育資源和廣闊市場空間,發展體育休閑產業有相對優勢。崇文區人均GDP2004年達到4000美元,一些發達國家的經驗表明,在這個發展階段,將是體育消費迅速增長,體育產業加速發展的時期。

      龍潭湖體育產業園構想始于2003年,2006年納入崇文區十一五規劃。根據龍潭湖體育產業園發展規劃,要實現“產業興體、體育興區”,預計“十一五”期間吸引培育數個年稅收千萬元以上的園區內實際經營企業,“到2010年實現區級收入3.4億元左右,占區財政收入比重達到15%左右,這其中龍潭湖體育產業園的份額突顯……”

      目前龍潭湖體育產業園內的中國體育城項目正在建設中,該項目由天億貴聯投資公司投資。該公司營銷副總周智軍說,這是一個結合體育產業和住宅公寓的綜合項目,投資100億元,占地7公頃。

      “地段、地段還是地段。”周智軍說,整個龍潭湖體育產業園規劃當中,位于正中心的北京游樂園地域,對其公司有著巨大吸引力,他們計劃在合適的時機進軍此地域。

      “按照天億貴聯投資公司的運作模式和投資規模推算,龍潭湖體育產業園將為崇文引來千億左右的投資。”北京地產界一資深人士說。

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