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外來物種每年"吞噬"湖南10億 將專項立法管理

從左至右分別是纏在植物上的初生薇甘菊、大米草、紫莖澤蘭

    目前，這些外來物種正在向我省推進。初步估算，我省每年因外來物種入侵造成的直接經(jīng)濟損失達10億元以上，生態(tài)危害與間接經(jīng)濟損失達100億元。資料圖

　　“因為福壽螺的入侵，就一個晚上，我承包的300多畝水田遭受滅頂之災，前后損失16萬元。”9日，《湖南省外來物種管理條例》立法聽證會召開，瀏陽市官渡鎮(zhèn)村民吳堯鳳訴說了自己的慘痛經(jīng)歷。

　　參加聽證會的代表共17名，分別是來自中國農(nóng)業(yè)科學院、中國科學院亞熱帶作物研究所等科研院校的專家學者，相關行政管理部門的代表，工商企業(yè)界代表和農(nóng)民代表。

　　每年直接經(jīng)濟損失10億元

　　自然界中，自然分布于某一個地域的物種，叫本地物種，與之相對應的是外來物種。在眾多的外來物種中，大概有1%“來者不善”，它們絞殺本地物種，破壞生態(tài)。

　　省農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護管理站站長尹麗輝介紹，2005年，全省發(fā)現(xiàn)外來物種69種，2008年增至97種。初步估算，全省每年因外來物種入侵造成的直接經(jīng)濟損失達10億元以上，生態(tài)危害與間接經(jīng)濟損失達100億元。目前，廣東的薇甘菊、福建的大米草、重慶的紫莖澤蘭，正在向湖南省推進。

　　對外來物種實行分級管制

　　《湖南省外來物種管理條例》草案提出，我省擬對外來物種管理實行“外來物種名錄制度”，按照不同危害程度，將其劃分為三類，一類是禁止引進的，二類是允許引進的，三類是其他外來物種。有特殊情況需要引進外來物種的，必須嚴格報批，并采取防范措施。

　　“引入外來物種，就猶如打開了潘多拉魔盒，經(jīng)濟效益肯定有，但這個盒子一旦打開，后果也不堪設想。”湖南師范大學教授鄧學建表示，按分類來界定外來物種的提議非常好。

　　中國科學院亞熱帶作物研究所教授彭廷柏提出，“外來物種”與“入侵物種”是兩個概念。外來物種非常多，其中一部分沒有造成生態(tài)危害。他建議，對草案文本進行修改時，要強調是對“入侵物種”的管理。

　　專項立法在全國開了先河

　　“湘潭是加拿大一枝黃花的重災區(qū)，不少花店都把它作為配花，一問是從哪里來的，都說是從廣東和昆明進的貨。由于是多頭執(zhí)法，問題還是解決不了。”湘潭市農(nóng)業(yè)環(huán)保站站長劉偉英建議，要明確經(jīng)營環(huán)節(jié)的處罰和管理，要明確執(zhí)法主體。

　　“我們將進一步吸收大家的意見，修改完善條例草案。”省農(nóng)業(yè)廳副廳長李志純說，年內將把草案上報省政府。據(jù)了解，由省一級政府部門就外來物種的管理進行專項立法，湖南省在全國開了先河。

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　　牛蛙對生態(tài)的危害很大，你知道嗎

　　外來物種給中國生態(tài)安全帶來了重大威脅，原國家環(huán)保總局曾公布了16種危害最大的外來物種名單。它們是：紫莖澤蘭、薇甘菊、空心蓮子草、豚草、毒麥、互花米草、飛機草、鳳眼蓮(俗名水葫蘆)、假高粱、蔗扁蛾、濕地松粉蚧、強大小蠹、美國白蛾、非洲大蝸牛、福壽螺、牛蛙。

　　今年6月，瀏陽不少農(nóng)田就遭受了福壽螺的危害。福壽螺，原產(chǎn)于南美洲亞馬遜河流域，繁殖率高、擴散蔓延快。1981年引入我國后，各地先后引種飼養(yǎng)。由于沒有競爭對手和天敵，目前在一些地區(qū)迅速擴散蔓延，破壞生態(tài)平衡，是水稻生育初期的主要害蟲。

　　長沙市、湘江湘潭航道等處，曾多次遭遇水葫蘆侵擾。水葫蘆原產(chǎn)于巴西，后被引入我國，現(xiàn)分布在全國19個省份。水葫蘆生長的水域，擋住陽光，導致其它水下植物得不到足夠光照而死亡，進而破壞水下動物食物鏈，導致水下動物死亡;同時，它還有富集重金屬的能力，死后腐爛體沉入水底，形成重金屬高含量層，直接傷害底棲生物;此外，它還阻礙航道正常交通。

　　牛蛙現(xiàn)已成為餐桌上的美食，不少人并不知道它的危害。其實，這種物種如果流入本地田野溝渠，就能將本土青蛙趕得幾無立錐之地，嚴重破壞生態(tài)平衡。

　　湖南省洞庭湖濕地是遭受外來物種侵害的地區(qū)之一。相關調查顯示，目前，洞庭湖濕地的外來入侵物種至少有11種，包括入侵植物水葫蘆、空心蓮子草、豚草、意大利楊、美國黑楊;入侵動物有克氏原螯蝦、白蟻、蔗扁蛾、濕地松粉蚧、美洲斑潛蠅、美國白蛾。

　　目前，中國還沒有專門針對外來入侵物種的法規(guī)或條例，制定外來物種入侵防治法，以法制的形式防止有害物種入侵，是當務之急。專家建議，中國應盡快修改和完善進出境動植物檢疫法、野生動物保護法、環(huán)境保護法等法律法規(guī)，最大限度降低外來有害生物傳入的風險。