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仇保興：全面貫徹落實科學發展觀 切實搞好城市園林綠化建設
三、我國城市綠化必須是園林式的 城市本身就是一個人類創造的最大的人工構筑物群落，人類有史以來創造的構筑物還沒有超過城市的。在城市這個人工構筑物的海洋中，我們必須采取園林式的綠化建設來保持和創造人與其周圍的自然世界和諧關系，按照中國古典園林的建造藝術叫做“師法自然”，達到“雖由人工，宛自天開”的境界。也就是通過喬灌花草各類植物的立體布局，合理搭配，并通過山、水、樹木花草、亭、臺、樓、閣、池、雕塑等元素來創造意境，來表達思想和情感、來體現一個城市歷史、文化、藝術、人文、地理等內涵，使得整個城市呈現出特色美、舒適美，給市民以美的享受和自然情操的陶冶。這就要求城市園林綠化必須要從嚴格管理上下功夫，而不能“飛機播種”式的粗放經營。 首先，要依據《城鄉規劃法》和國務院文件編制好城市綠地系統規劃。按照點、線、網的綠地布局與城市基礎設施緊密結合。更為重要的是要依據《綠線管制辦法》，在城市總體規劃、分區規劃和控制性詳規各個環節，認真落實原有城市公園、湖濱和河浜綠化岸線、濕地、山丘高地、水源保護地以及國家風景名勝區等的保護范圍的劃定。充分利用這些寶貴的“自然斑痕”作為城市綠地的基點，使城市園林引入自然的元素。 其次，要盡快建立科學嚴格的城市綠化管理辦法。有條件的地方要報請省市人大批準為地方條例。在這方面，我國與西方發達國家相比差距較大。在那些國家，城市規劃區范圍內任何樹木（不論其生長在私人宅院或其他地方），都必須要經過城市園林部門審批之后才能砍伐或移栽，而且還必須向專門的砍伐機構支付幾百至幾萬美元的砍伐費。這種被稱之為“砍不起樹”的復雜、昂貴的審批管理程序挽救了城市中大多數老樹、大樹。而我國許多城市在拓寬道路時，只是簡單地將原行道樹“一砍了之”，使得新栽的樹苗遲遲不能發揮遮陽、吸附污染和美化的功能。正確的辦法應采用將行道樹保留在道路中間，而將人行道拓寬成車行道之后，再開拓綠樹成蔭的人行道，這樣的道路綠化效果才會較完善。 再次，必須保證城市園林綠化管理機構、人員和編制的穩定。正是因為城市園林綠化工作要從加強管理和規劃上下功夫，這就必須強化行政管理職能和給予必要的編制、經費等保障。我國正處在城鎮化的高潮期，在每年住宅和其他構筑物建設量巨大并不斷增長的特殊時期，必須強化對城市園林綠化的保護與規劃建設，否則就會造成城鄉人居生態環境惡化、嚴重阻滯城市可持續發展的后果。 總而言之，新時代的中國園林綠化必須是平面綠化與立體綠化相結合，必須在遵守因地制宜、適地適樹的原則下合理配植花草樹木，必須在增強城市防災功能的同時又講究生態、美學、藝術多功能的完備，必須要走師法自然、突出體現中國文化特色的園林綠化道路。必須要在加強規劃管理上下功夫。只有這樣，我們才能不愧對時代發展的要求，才能適應快速城市化發展的要求，走有中國特色的園林綠化發展道路。 尊重科學、尊重自然、尊重市民的切實利益，提高認識、加強管理，切實搞好城市園林綠化建設，是新一屆政府“三定”方案賦予我們的職責，也是時代賦予我們在座每位同志義不容辭的責任，我們所作的一切都將刻寫在城市這一不朽的豐碑上，做好了就可流芳百世，做錯了則就遺臭萬年。評上國家園林城市，只能說明過去的成就和應肩負起更重大的責任。住房和城鄉建設部將強化日常的監督管理，至少每兩年復查一遍，對那些因為管理機構不落實而造成毀綠、減綠事件的城市，經批評曝光后仍不改正者，要堅決從國家園林城市名單上除名。我們一定要振奮精神，團結協作，堅持以科學發展觀為指導，把改善人居環境、建設宜居城市、著實為城市居民謀福利、為子孫后代謀福祉作為我們不懈的追求，下更大的決心，以更大的投入，更加廣泛地動員全社會力量，更加嚴格地科學管理，努力開創城市園林綠化建設新局面，努力使我們的天更藍、地更綠、水更清、空氣更清新，人與自然的關系更和諧。 我在這里作一個開場白，以此拋磚引玉。同時，也借這個機會，對在座各位長期以來的辛勤付出表示衷心的感謝。 最后，祝各位代表身體健康、工作順利！ 謝謝大家！
編輯：jojo |
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