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賈治邦：我國毀林開墾依然存在
森林資源保護面臨四大問題：森林資源總量不足、質量不高、林地保護管理壓力增大、營造林難度越來越大。 全國森林面積1.95億公頃，森林覆蓋率達到20.36%。全國綠化委員會副主任、國家林業局局長賈治邦昨天在國新辦新聞發布會上公布第七次全國森林資源清查結果時表示，自第六次全國森林資源清查，五年內全國森林資源呈現質量提高等重要變化，但我國森林資源保護和發展依然面臨著森林資源總量不足、質量不高等突出問題，林地保護管理壓力在增大。 五年森林面積凈增兩千余萬公頃，覆蓋率上升2.15個百分點———提前兩年實現承諾。 第七次全國森林資源清查結果顯示：全國森林面積1.95億公頃，森林覆蓋率20.36%，森林蓄積137.21億立方米。人工林保存面積0.62億公頃，蓄積19.61億立方米，人工林面積繼續保持世界首位。 據賈治邦介紹，全國森林資源呈現六個重要變化：森林面積和蓄積量持續增長；天然林面積、蓄積明顯增加；人工林資源快速增長；森林質量有所提高；森林采伐逐步向人工林轉移；個體經營面積的比例明顯上升。 另一個重要的變化是：天然林采伐量下降，人工林采伐量上升，人工林采伐量占全國森林采伐量的39.44%，上升12.27個百分點。用賈治邦的話說：“以采伐天然林為主向以采伐人工林為主的戰略轉移穩步推進。” 隨著集體林權制度改革的推進，有林地中個體經營的面積比例上升11.39個百分點，達到32.08%。個體經營的人工林、未成林造林地分別占全國的59.21%和68.51%。 賈治邦表示，本次森林資源清查結果表明，我國森林資源進入了快速發展時期。但依然面臨森林資源總量不足、質量不高、林地保護管理壓力增大、營造林難度越來越大四大突出問題。 我國雖然人工林面積世界第一，但數據顯示，我國森林覆蓋率只有全球平均水平的2/3，排在世界第139位。人均森林面積0.145公頃，不足世界人均占有量的1/4；人均森林蓄積量10.151立方米，只有世界人均占有量的1/7。 除了資源總量，資源質量也堪憂：我國喬木林每公頃蓄積量85.88立方米，只有世界平均水平的78%，平均胸徑僅13.3厘米，人工喬木林每公頃蓄積量僅49.01立方米。 隨著經濟發展及耕地保護“紅線”的壓力，林地保護管理壓力在加大。第七次清查林地轉為非林地的面積雖比第六次清查有所減少，但依然有831.73萬公頃，其中有林地轉為非林地面積377.00萬公頃，征占用林地有所增加，個別地方毀林開墾現象依然存在。 隨著近年造林力度的不斷加大，今后營造林難度也越來越大。據賈治邦介紹，我國現有宜林地質量好的僅占13%，質量差的占52%；全國宜林地60%分布在內蒙古和西北地區。今后全國森林覆蓋率每提高1個百分點，需要付出更大的代價。 賈治邦表示，從總體上看，森林資源的增長依然不能滿足社會對林業多樣化需求的不斷增加，生態問題依然是制約我國可持續發展最突出的問題之一，生態產品依然是當今社會最短缺的產品之一，生態差距依然是我國與發達國家之間的最主要差距之一。 為實現2020年增加4000萬公頃森林目標，國家林業局制定了《應對氣候變化林業行動計劃》。該“行動計劃”已在11月6日向社會公布，它包括9大重點領域，22項主要行動和7個保障措施。重點包括三方面，即進一步加大植樹造林的力度，要增加森林覆蓋率；加強森林的經營，加大森林撫育力度，提高森林質量；進一步加大森林保護的力度，對亂占林地、亂采林木的行為進行嚴厲打擊，防止林地流失。 賈治邦表示，要通過改革，使林業的經營戰略方針從根本上有一個轉變。今后要把森林的經營和撫育、改造現有的低產林作為永恒的主題或經營發展的一個總方針來實施。
編輯：justin |
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