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根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國(guó)發(fā)[2007]15號(hào))、《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的通知》 (國(guó)發(fā)[2007]36號(hào))精神，2007年12月16日至12月29日，建設(shè)部組織開(kāi)展了全國(guó)建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查。這次建筑節(jié)能檢查對(duì)象是全國(guó)30個(gè)省、自治區(qū)(西藏除外)、直轄市，5個(gè)計(jì)劃單列市，26個(gè)省會(huì)(自治區(qū)首府)城市，并抽查了26個(gè)地級(jí)城市，對(duì)受檢省市建筑節(jié)能總體推進(jìn)情況和重要專項(xiàng)工作進(jìn)展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，同時(shí)抽查了610個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)文件和147個(gè)在建工程的施工現(xiàn)場(chǎng)。由于這次檢查事前準(zhǔn)備充分，事中仔細(xì)認(rèn)真，事后收到了好的效果。

    一、工作成效

    從檢查考核結(jié)果看，2007年各地圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院確定的建筑節(jié)能工作目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，注重機(jī)制創(chuàng)新，狠抓監(jiān)督落實(shí)，比較圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

    (一)新建建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)比例明顯提高。根據(jù)各地上報(bào)的數(shù)據(jù)匯總，全國(guó)城鎮(zhèn)1～10月份新建建筑在設(shè)計(jì)階段執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的比例為97%，施工階段執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的比例為71%，分別比2006年提高了1個(gè)百分點(diǎn)和17個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)此估算，2007年1~10月份新建的節(jié)能建筑可形成500萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。目前全國(guó)城鎮(zhèn)已累計(jì)建成節(jié)能建筑面積21.2億m2，已占城鎮(zhèn)既有建筑總量的11.7%。

    (二)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系初步建立。國(guó)務(wù)院提出“開(kāi)展大型公共建筑節(jié)能運(yùn)行管理與改造示范，在25個(gè)示范省市建立大型公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示、能耗定額制度”。按照國(guó)務(wù)院的要求，建設(shè)部、財(cái)政部確定了第一批24個(gè)示范省市，各示范省市已制訂了國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)的實(shí)施方案，開(kāi)展了對(duì)本地區(qū)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑基本情況和能耗狀況的調(diào)查摸底。部分省市已對(duì)部分國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑進(jìn)行了能源審計(jì)工作，北京、天津、上海、深圳已對(duì)部分重點(diǎn)建筑實(shí)施了分項(xiàng)計(jì)量裝置的安裝，開(kāi)始建立能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。北京、天津、上海、廣西、深圳、廣州、南京、南寧等地已對(duì)部分國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的能耗情況進(jìn)行了公示，在社會(huì)上引起較大反響，為下一步進(jìn)行節(jié)能指標(biāo)考核營(yíng)造了有利的輿論環(huán)境。

    (三)北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作已經(jīng)啟動(dòng)。國(guó)務(wù)院提出了“啟動(dòng)北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造1.5億平方米”的工作任務(wù)。建設(shè)部已將該任務(wù)分解到北方15個(gè)省市。財(cái)政部會(huì)同建設(shè)部提出利用中央財(cái)政資金對(duì)實(shí)施改造給予獎(jiǎng)勵(lì)的財(cái)政政策，2007年專門安排補(bǔ)助資金9億元，用于對(duì)安裝熱計(jì)量裝置的補(bǔ)助。目前絕大多數(shù)省、自治區(qū)、直轄市已將承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)一步落實(shí)到所轄市(區(qū))，并啟動(dòng)了相關(guān)能耗調(diào)查、制定改造計(jì)劃等基礎(chǔ)工作。天津、大連、青島、銀川、唐山等地已率先開(kāi)展了一批既有建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造試點(diǎn)工作。

    (四)可再生能源在建筑中的規(guī)模化應(yīng)用進(jìn)展較快。國(guó)務(wù)院提出“啟動(dòng)200個(gè)可再生能源在建筑中規(guī)模化應(yīng)用示范推廣項(xiàng)目”的工作任務(wù)。為落實(shí)國(guó)務(wù)院要求，建設(shè)部、財(cái)政部提出了“示范帶動(dòng)，政策保障，技術(shù)引導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)配套” 的工作思路，各地積極響應(yīng)， 2007年共實(shí)施了212個(gè)可再生能源建筑中應(yīng)用示范項(xiàng)目，圓滿完成了國(guó)務(wù)院提出的工作任務(wù)。部分省市對(duì)本地區(qū)可再生能源資源條件和利用條件進(jìn)行了調(diào)查研究，制定了可再生能源“十一五”規(guī)劃，編制了推廣應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，研發(fā)和集成了技術(shù)產(chǎn)品，出臺(tái)了經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。有效帶動(dòng)了可再生能源在建筑中應(yīng)用規(guī)模，據(jù)各地上報(bào)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年底，各地太陽(yáng)能光熱應(yīng)用面積達(dá)7億平方米，淺層地能應(yīng)用面積近8000萬(wàn)平方米。

    (五)推廣綠色建筑工作取得新進(jìn)展。按照國(guó)務(wù)院提出的“組織實(shí)施低能耗、綠色建筑示范項(xiàng)目30個(gè)”要求，各地把推廣綠色建筑作為促進(jìn)建筑節(jié)能模式轉(zhuǎn)變的重要抓手，積極響應(yīng)建設(shè)部組織的“低能耗建筑和綠色建筑雙百工程”，認(rèn)真組織申報(bào)和實(shí)施工作，同時(shí)結(jié)合地區(qū)實(shí)際，通過(guò)編制綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、組織綠色建筑示范工程、召開(kāi)綠色建筑宣傳會(huì)議等方式，不斷加大綠色建筑的推廣力度。