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　　既要滿足市民晨練的需求，又要避免不斷膨脹的“晨練大軍”給避暑山莊這個世界文化遺產帶來損害。河北省承德市政府近兩年來已開發出11個城區山體公園，分流晨練的市民，為避暑山莊“減負”。

　　被列為世界文化遺產的承德避暑山莊是中國現存最大的古典皇家園林，它以秀美的風光和深邃的歷史價值，吸引著絡繹不絕的八方來客。這里除了眾多的游人，每天還有2萬左右的市民來晨練，而且隨著人民生活水平的提高、閑暇時間的增多，晨練的人數大有增長之勢。全國人大代表、承德著名作家何申曾多次呼吁：歷經300多年風雨的避暑山莊，其古建筑和古樹名木已經非常脆弱，而數萬市民日復一日、有增無減的晨練舉動及形成的噪音，無疑構成威脅。

　　群眾確實需要一個適當的晨練場所，避暑山莊也必須得到更好的保護。從2007年起，承德市政府根據城區平地少、山地多且植被豐沛這一特點，決定規劃建設19個城市山體公園，規劃面積45600畝，免費向市民開放，屆時城區內的市民在1000米范圍內都能有休閑健身的去處。目前，已建成佟山、羅漢山、九華山等11個山體公園，每天約分流晨練市民達1萬人。09年，承德將完成普寧、普陀、祥云、鱷魚山等其余8個城市山體公園的建設。