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　　《政府信息公開條例》和《環(huán)境信息公開辦法（試行）》自去年5月1日實施至今已一年有余。各個城市的環(huán)境信息公開工作究竟做得如何？最近，兩家民間環(huán)保組織給113個城市“打分”，結果僅4個城市“及格”。其中，寧波市以總分72.3分名列第一，合肥、福州和武漢緊隨其后，上海以56.5分列第七位。

　　■初評結果113個城市平均30.81分

　　公眾環(huán)境研究中心與自然資源保護委員會日前發(fā)布污染源監(jiān)管信息公開指數（piti指數）排名，對我國113個城市2008年度污染源信息公開狀況進行了初步評價。可惜這些城市交出的“答卷”并不盡如人意：指標體系滿分是100分，“及格”的城市僅有4個，不足20分的城市則多達32個，113個城市的平均分為30.81分。

　　據介紹，納入評估的113個城市涵蓋了哈爾濱、濟南、石家莊、長沙、廣州、成都、烏魯木齊等110個國家環(huán)保重點城市。通過對當地政府對超標違規(guī)記錄公示、信訪投訴案件處理結果公示、依申請公開等8個指標進行定量和定性分析，并對這些環(huán)境信息公開情況進行評價，從而得出最終排名。

　　在這份排名表中，寧波以72.3分的得分高居榜首，其余三個超過60分的城市分別為合肥、福州和武漢。上海列第七位，雖然排名比較靠前，但總分為56.5分，處于“及格線”以下。

　　評價報告總結說，作為環(huán)境信息公開元年的2008年，污染源監(jiān)管信息公開總體上仍處于初級水平。

　　■申請公開信息113個城市僅27個回復

　　《環(huán)境信息公開辦法（試行）》首次提出，環(huán)保部門不僅應在職責范圍內向社會主動公開環(huán)境信息，還應該根據公民、法人和其他組織的申請公開環(huán)境信息。公眾如果向環(huán)保部門提出申請，果真能得到回復嗎？為此，兩家環(huán)保組織分別向113個城市提交了申請，要求公開當地2008年9月的污染企業(yè)行政處罰名單和經調查核實的公眾對環(huán)境問題或者對企業(yè)污染環(huán)境的信訪、投訴案件及其處理結果。

　　公眾環(huán)境研究中心行政主管王晶晶介紹說，最后僅27個城市提供了全部或部分名單，其余86個城市不是“石沉大海”，就是以“不宜公開”、涉及企業(yè)商業(yè)秘密、申請公開需要上級政府部門開具公函等理由拒絕。

　　“上海在這方面的表現不錯，是作出回復的27個城市之一。”王晶晶說。據介紹，在發(fā)電子郵件提出申請后，上海的環(huán)保部門首先向他們發(fā)去了蓋有公章的回執(zhí)，表示將在一定時間內作出答復。隨后又向他們發(fā)去了違規(guī)企業(yè)的名單。

　　■上海情況投訴案件公示存在差距

　　在這次評價中，上海排名靠前，但總分“不及格”。對此，王晶晶表示，上海在企業(yè)日常超標、違規(guī)記錄公示方面表現突出，但在投訴案件信息公示方面還存在差距。

　　“在企業(yè)日常超標、違規(guī)記錄公示方面，上海是所有城市中得分最高的。”王晶晶分析說，“但是在信訪、投訴案件信息公示方面，上海還存在差距。”

　　她介紹說，在這一點上，北京的做法值得借鑒。當地的環(huán)保部門設立了專門的“環(huán)保投訴舉報咨詢網站”，方便市民進行投訴和咨詢，并對處理結果進行公示。她還指出：“上海在環(huán)保公示方面做得也不錯，但建議將相關內容保存的時限設置得長一些，以方便市民查詢。”