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   依煤而建，由鋼而興，唐山的發(fā)展打下了資源型城市的深刻烙印：用全省三分之一的能耗，實現了全省五分之一的GDP，并由此帶來采煤沉降、空氣污染等一系列環(huán)境問題。

    環(huán)渤海地區(qū)迅速崛起，京津冀都市圈加快成長。唐山該如何突破發(fā)展瓶頸，搶占潮頭？

    在推進城鎮(zhèn)面貌三年大變樣中，唐山重新確立了自己的發(fā)展方位：以人為本、生態(tài)優(yōu)先，由資源型城市向生態(tài)城市轉型。

    環(huán)境是最大的資源，生態(tài)是永久的財富。修復“工業(yè)瘡疤”，開啟資源型城市邁向科學發(fā)展的生態(tài)之門

    德國魯爾區(qū)因煤而興，通過20年生態(tài)改造，才修復了“工業(yè)瘡疤”，實現了城市轉型。

    同樣作為資源型城市，由于長期采煤，唐山市區(qū)南部遺留下1800多公頃的塌陷區(qū)。長期以來，這里污水橫流，垃圾如山，臭氣熏天。雖然距中心城區(qū)不足兩公里，卻一直是城市建設的死角。

    環(huán)境是最大的資源，生態(tài)是永久的財富。2008年初，全省城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作展開后，唐山緊緊把握這一機遇，通過科學論證，提出了“打造南湖生態(tài)城”的戰(zhàn)略構想：根治城市“工業(yè)瘡疤”，整合采煤塌陷地及其周邊地區(qū)，建設面積91平方公里的南湖生態(tài)城。

    一年多時間，唐山市在采煤塌陷區(qū)栽植樹木近50萬株，完成綠化面積62萬平方米，清運垃圾800萬立方米，形成水域面積11.5平方公里，相當于兩個杭州西湖。公園內大量栽種喬灌草植物，湖面上大面積引種了蒲草、蘆葦等，形成了良好的生態(tài)系統。

    曾經的城市“工業(yè)瘡疤”，變成了城市的天然氧吧和“綠肺”。南湖大開發(fā)，開啟了唐山城市轉型的生態(tài)之門。

    “煤礦的開采帶來的環(huán)境破壞、地面塌陷或矸石山問題，不能簡單地從環(huán)保層面考慮，還要考慮到社會效益，從更高的生態(tài)文明層面去審視。”開灤唐山礦位于城市中心地帶，經過百余年開采，資源日漸枯竭。礦區(qū)功能和形象已經與城市的空間布局要求格格不入。作為資源型企業(yè)，開灤唐山礦同樣面臨轉型的迫切需求。

    2007年10月，備受關注的開灤國家礦山公園建設項目正式奠基，這標志著開灤百年老礦將變身為具有強烈現代氣息的國家礦山公園。

    公園建設分為三期，在一期工業(yè)遺跡保護開發(fā)的基礎上，現正進行二期生態(tài)休閑娛樂區(qū)的建設。區(qū)別于一般意義上的公園，開灤國家礦山公園將采取環(huán)境更新、生態(tài)恢復和文化重現等手段，融生態(tài)效益、經濟效益和社會效益于一體，成為新唐山特色旅游品牌，“中國近代煤炭工業(yè)源頭”也將在這里整體重現。

    生態(tài)建設不是簡單地栽樹種草和環(huán)境改造，而是要使資源型城市變成綠色宜居的生活樂園

    沿著陡河帶狀公園向北徐行，粉刷一新、灰白相間的唐鋼廠房，在高低錯落的樹林間忽隱忽現。據介紹，去年9月以來，唐鋼以仿原生態(tài)為標準，把拆除五大主體廠房及落后生產線后的空地全部用于綠化美化，以打造生態(tài)園林景觀。

    作為資源型重工業(yè)城市，占市區(qū)總面積一半以上的工業(yè)區(qū)，大部分集中在陡河東岸。這一區(qū)域成為唐山城市大氣的主要污染源。

    在嚴格實行節(jié)能減排的同時，唐山根據工業(yè)區(qū)的環(huán)境特點，對1000多家企業(yè)實施了內囿外防工程，即工廠內部實施綠化達標，工廠外圍實施污染防護工程，使曾經的污染區(qū)變成了獨特的城市園林特色景觀。

    在污染嚴重的廠區(qū)，普遍栽植防污滯塵力強的樹種，栽植抗有害氣體的花卉；在污染較輕的廠區(qū)，普遍栽植果樹。廠企之間、功能區(qū)之間和工業(yè)區(qū)外圍，栽植高大樹種組成的防護林帶。同時，通過拆遷工礦企業(yè)和單位，對鳳凰山、大城山進行高水平擴綠改造和山體景觀整合，使兩山綠化沿山勢連成一體，形成了功能完備、環(huán)境優(yōu)美的都市綠脈，為陡河西側居住區(qū)又增加了一條綠色屏障。

    唐山市工業(yè)區(qū)沿陡河布局，陡河孕育了唐山工業(yè)文明。在原有防洪和水環(huán)境治理基礎上，今年3月，環(huán)城水系工程正式開工，全方位恢復城市的生態(tài)功能。

    環(huán)城水系將通過新開13公里長的河道，把市區(qū)現有的陡河、青龍河、李各莊河與東湖、西湖相通，最終匯集于南湖。環(huán)城水系全長57公里，共分為郊野生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、濕地水源凈化區(qū)、度假休閑娛樂區(qū)等6大功能區(qū)，新建和改造既有橋梁57座，構筑橡膠壩、滾水壩21道，最終形成功能齊全、景色怡人的水、路、橋、壩、駁岸、綠地完整的水系。

    按計劃，環(huán)城水系今年9月底前將完成西北水系通水，明年6月底前，整個工程達到竣工要求。屆時，中心城區(qū)生態(tài)景觀蓄水面積可達13平方公里，周邊90平方公里左右區(qū)域都在近水或濱水環(huán)境中。

    城市是區(qū)域經濟發(fā)展的高地，生態(tài)建設不只是完善城市生態(tài)功能，還要引領城市發(fā)展新方向

    “‘五一’前，許多開發(fā)商只是來看看；‘五一’后，許多開發(fā)商都是直接上門洽談�！蹦虾�中央生態(tài)公園自4月29日開園以來，南湖生態(tài)城管委會副主任高懷軍每天都忙著接待開發(fā)商。

    按照規(guī)劃，南湖生態(tài)城將著力打造世界一流的休閑旅游度假勝地、文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)和國家城市濕地公園，進而拓展城市發(fā)展空間，提高城市宜居程度，帶動第三產業(yè)及周邊區(qū)域的快速發(fā)展。日前，面積7.23平方公里的西南片區(qū)控制性規(guī)劃，已通過市規(guī)委會的審查，進入開發(fā)階段。該片區(qū)主要用地性質為高檔商業(yè)和居住，將充分利用湖區(qū)景觀，建筑依次漸高，使整個片區(qū)都能享受到湖區(qū)美景。一個面積91平方公里的南湖生態(tài)城呼之欲出。

    推進資源型城市轉型，核心是經濟發(fā)展方式和生活方式的轉變。南湖生態(tài)城只是唐山構建生態(tài)城市的一個縮影。以構筑新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局為目標，唐山正在建設曹妃甸生態(tài)城、鳳凰新城和空港城等“四大功能區(qū)”，并把以生態(tài)建設引領城市發(fā)展方向、提高城市競爭力，貫穿于每個功能區(qū)建設之中。

    據介紹，“四大功能區(qū)”人口將達100萬人，從而使唐山形成“中心城區(qū)-曹妃甸生態(tài)城”的雙核模式。省委常委、唐山市委書記趙勇說，“為實現這一目標，我們將推動唐山實現三個戰(zhàn)略轉變，即由資源型城市向生態(tài)城市轉變，由傳統城市向現代化大都市轉變，由內陸型城市向濱海宜居城市轉變�！�

    從地圖上看，唐山市區(qū)版圖很像一個倒寫的“L”，西北部是一片空白區(qū)域。如今，這里被賦予了一個極富詩意的名字——鳳凰新城。

    與目前國內很多城市“攤大餅”式的傳統擴張方式不同，鳳凰新城建設一開始就向發(fā)達國家的最高城市規(guī)劃標準看齊，商業(yè)軸、行政文化軸和綠地系統軸三軸相容，引入“生態(tài)主導”、“新都市主義”、“精明增長”等國際先進理念，將發(fā)展代表生態(tài)文明潮流的生態(tài)旅游與休閑、高新技術、創(chuàng)意文化產業(yè)等。“這里將建成中央公園�！痹谟颜x北路西側，一片綠色的原野讓人感受到了一種原始的田園氣息。鳳凰新城管委會主任黃敬東介紹說，利用機場保留下的綠色空間及跑道的歷史痕跡，這里將建設由七大主題公園相互連接而成的中央公園。整個鳳凰新城規(guī)劃面積23平方公里，而中央公園面積將達1.94平方公里。

    據介紹，鳳凰新城的開放空間系統兼顧生態(tài)連續(xù)性、居民可及性、空間體驗的層次性及活動的多元性，綠地率將達到45%以上。整個新城將強制推行太陽能、地源熱泵、屋頂綠化、中水回用、雨水收集等生態(tài)建設標準，不允許污染企業(yè)、高耗能企業(yè)、低附加值企業(yè)入駐，從而打造成體現生態(tài)唐山的新標志。