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風雨兼程三十年 ——風光無限的南譙苗木花卉產業紀實

　　南譙區位于滁州市郊區，處于南北氣候交匯過渡地帶，四季分明，光熱資源充裕，土壤酸堿度適中，水肥條件優越，樹種資源豐富，適宜大部分花木生長，是南花北移、北花南遷的理想“中轉站”，為發展苗木花卉業提供了良好的物質基礎，栽植培育花木種苗已有幾十年歷史。尤其是近十年，由于區委、區政府高度重視，出臺了加快發展苗木花卉的政策，明確把其作為我區林業的“四大產業”之一，加上市場行情持續走高，農民積極性空前高漲，苗木產業實現了跨越式展。

　　牛刀小試初長成

　　南譙區苗木發展最早可追溯到1977年，黃圩鄉趙橋村村民趙國強，看著南京市湯泉鎮種植綠化苗，也嘗試扦插龍柏失敗，1979年在家住明光市自來橋偏僻的山區岳父家里偷著栽十余畝龍柏、桂花。1983年，與村民汪安江參加在揚州市召開的全國花卉博覽會，大開了眼界，堅定了種苗致富的信心；在烏衣鎮新華村租用7畝農田種樹苗，當時還在政府支持下用2.5萬元貸款開始買苗、栽苗、販運苗木，到1994年苗圃擴大到80畝，目前已擴大到240畝，與4個兒女、內弟組建了家庭聯合苗圃，每戶20-70畝不等，成為產、供、銷一條龍的育苗大戶。與此同時，黃圩鄉農民汪安江、汪安云兄弟帶頭在自己的責任田種植花木率先致富，成為當地最早、最有名的花木萬元戶。1990年，施集鄉明章村外出打工農民劉延成受城市園林化建設啟發，回鄉組織兄弟姐妹種植草坪致富。在他們的影響和帶動下，黃圩鄉吳港村、施集鄉明章村一大批種苗種草生產專業戶應運而生。

　　小荷才露尖尖角

　　最早種植苗木的黃圩鄉以滁河為界，對面就是全國著名的苗木之鄉——南京市浦口區湯泉鎮，現已成為全國最大的雪松繁殖基地。自上世紀七十年代，中山植物園在那里建立雪松育苗基地開始，那里的農民學會了繁殖雪松，雪松的種植也給那里的農民帶來了無比豐厚的回報。由于地域接近的原因，隔河相望的兩個鄉鎮總是姻親不斷，雖是兩省，也是互相走動頻繁。再加上黃圩得天獨厚的氣候、土質條件，非常適合苗木栽培。于是，在親朋好友的帶動下，黃圩農民開始種植苗木。初期完全是模仿照搬，湯泉親戚朋友給什么，他們就種什么；給多少，就種多少；說栽雪松不吃虧，長大了能賣好價錢，他們就栽雪松；說蜀檜小苗便宜，投資少見效快，于是他們就栽蜀檜。起初栽這些樹舍不得用良田，只會選擇多余的自留地，房前屋后的空閑地栽植。長大之后也只有靠著湯泉親戚朋友給賣，說那個樹值10元，他們就拿10元；說這個樹只能值5元，他們就只拿5元。但不管拿多少，這些原本種著“配不配”的樹，多多少少還是給家庭帶來了一定的經濟收入，更何況雪松種植初期因培育的人少，其利潤對比其它農業收入高了許多，嘗到甜頭的人開始擴大種植規模。到1986年，黃圩鄉的苗木已發展到二千多畝。1987年1990年間，由于國家宏觀調控等原因，市場曾經一度疲軟，“砍了苗木當柴燒”的景象在黃圩苗農的眼中仍然歷歷在目。1991年后，行情開始抬頭；1995年，雪松價格達到每米100元；1999年3米高的雪松售價為180元/株，5m以上的達到千元/株，這都極大的刺激了農民發展苗木生產的積極性。2004年底，全鄉以風景苗木為主的苗木花卉種植面積已達6000多畝，品種100多個，田中的苗木現已成為黃圩農民的“綠色銀行”。苗木產業已成為全鄉農民收入的重要來源和農村經濟的支柱產業。主栽的雪松已成為北京、山東等地半成品雪松苗培育基地之一。目前，原黃圩的吳港、蘆莊、呂何楊、趙橋、史山頭村，烏衣的新華、袁莊、紅星、寺橋、紅山、白廟、法華、余樓，施集的明章、珠龍的興珠已成為苗木專業村。此外，原汪郢、黃泥崗、沙河、、腰鋪、大王等鄉鎮都有苗木花卉分布，累計發展到35000畝，其中苗木26000畝、草坪9000畝。

　　領導重視謀求發展

　　我區是農業大區，具備豐富的土地資源和勞動力資源優勢。但如何把資源優勢轉化為經濟優勢是歷屆黨委政府追求的目標。進入新世紀，林業作為生態環境建設的主體越來越受到全黨、全民、全社會的普遍關注，種苗花卉作為林業產業的重要組成部分，隨著城市園林化、鄉村城鎮化的發展進程，必將具有廣闊的發展前景。早在2000年，區委、區政府帶領區直機關和各鄉鎮一把手赴江蘇沭陽、濉寧等地對種苗花卉、意楊產業進行了實地考察，同時各鄉鎮還自發組織村組干部到南京市湯泉苗木基地參觀學習。此外，還通過專題會議總結部署、在黨員冬訓班上邀請種苗致富能手介紹經驗，現身說法。為我區發展種苗花卉業明確了思路，樹立了信心，有力地推動我區種苗花卉業的快速發展。

　　制定政策鼓勵發展

　　為鼓勵種苗花卉產業的發展，區委、區政府根據不同時期林業發展的特點，研究出臺了一系列扶持和鼓勵種苗花卉產業的優惠政策。2000年12月出臺的《關于加快林業產權制度改革，發展林業產業化的決定》中，明確把苗木花卉作為全區的四大林業產業之一。黃圩、汪郢、烏衣等平原鄉鎮廣大農民在政策激勵下，轉變了傳統的農業種植模式和觀念，看到了南京市浦口區發展苗木創造的巨大效益。通過拍賣、租賃、承包和股份合作等形式，調動社會各界投資興辦苗木基地，形成了育苗大戶建基地，基地連農戶的產業化經營之路，增強了在花木市場的競爭能力。一是引導花木種植大戶安家落戶。烏衣、黃圩等鄉鎮利用平原地區荒蕪的鄉村林場，把黃圩鄉蘆莊、呂何楊林場，烏衣鎮袁莊、寺橋、白廟林場，黃泥崗鎮唐莊、祝郢林場等土地進行拍賣、租賃，吸引育苗大戶進駐，發展“短平快”苗木。二是由政府和村組出面，把農民的撂荒地、灌溉條件較差的旱坡地集中連片，向大戶招租。三是由政府牽線搭橋，苗木種植大戶直接從農民手中反租倒包土地栽培苗木。烏衣鎮新華、寺橋，汪郢鄉廟張、馬廟、汪郢等村二、三十畝規模的種植戶比比皆是。四是在種植大戶輻射帶動下千家萬戶育苗種草。烏衣、黃圩一些村家家戶戶種植苗木已成為時尚。走進吳港十里苗木產業帶和農家的庭園、菜園、溝埂及路肩到處是翠綠的苗木、艷麗的花卉，田野也是一望無際的雪松、廣玉蘭、蜀檜等各類苗木。穿梭往來的運苗車輛絡繹不絕，僅以黃圩鄉為例，調往北京、上海、河南、河北、山東、湖北、浙江，以及周邊的南京、蚌埠、合肥等地的苗木每年都以萬輛計。五是創建一批花木公司。滁州市苗圃成立綠地園林公司，個體育苗大戶成立烏衣鎮園林公司、安江苗圃綠化工程有限公司、滁州新華錦繡園林綠化有限責任公司、滁州市景觀園林公司等，集園林設計、生產、銷售為一體，產品銷往全國20多個省市。

　　抓點示范引導發展

　　苗木花卉生產商品性強、技術含量高、投入大。南譙區通過抓典型示范戶，做給農民看、帶著農民干，迅速壯大了聲勢、擴大了生產規模。為了抓點示范，我區確立了施集、珠龍為皖東草坪之鄉；烏衣、黃圩、擔子為種苗花卉之鄉，在短短的幾年內，結合農村產業結構調整，種苗花卉生產面積從不到5000畝猛增到2.4萬畝，年銷售收入從過去不足200萬元增加到近4000萬元。形成了“千戶經營，萬畝基地”的種苗花卉產業帶，“無糧村、無糧隊”替代了昔日農民以糧食收入為主的傳統種植觀念，養花種草成了他們的主導產業和主要經濟來源。一是基層干部辦點示范。黃圩鄉黨委、政府受到吳港農民依托南京市湯泉苗木基地長期種植花木致富的啟示，號召全鄉7個行政村黨員干部，家家戶戶帶頭種植3-5畝花木，通過辦點示范，全鄉三十多名村組干部帶頭種植花木，花木種植少則3畝，多的達20畝，年收入2萬多元。“一個黨員一面旗幟”，在基層干部帶動下，黃圩鄉花木種植戶已達1000戶，吳港、蘆莊已成為苗木專業村，50%以上的耕地培育了苗木、80%以上的農民直接從事花木種植和經營。由于臨近湯泉花木基地，一些江蘇農民到吳港村租賃土地、年租金達到每畝500元，實現了寸土寸金。2001年烏衣鎮農莊村面對大量土地拋荒的現象，通過外出考察決定大力發展花木業；16名村組干部戶戶參與種苗，并引進湯泉育苗大戶周仕涌創辦烏衣鎮園林苗圃，使全村種植面積達到600多畝，帶動80戶農民種植苗木。二是科技人員承包帶動。區鄉兩級農業、林業科技人員利用自己的專長，通過林業產權制度改革參與科技承包和花木業投資。如城郊鄉黨委書記、農藝師張明雨通過租賃，于2003年投資20萬元在烏衣鎮白廟村林場建立了50畝園林苗圃。烏衣鎮退休林業技干楊金成于2000年承包汪郢鄉廟張村60畝小林場，培育苗木花卉。市瑯琊山森林公園工程師徐照東承包花山鄉龍盤村120畝板栗園開展果樹與綠化苗木立體種植，短短四年，自采種、自育苗的香樟、紫薇、棕櫚，以及引種栽培的杜英、紅花檵木、青楓等已上市銷售，在圃苗木30萬株，價值一百多萬元。此外林業系統干部李向忠、劉世金、張殿才、王懿君、黃曄、趙傳洋、萬華勝等也都積極響應區委、區政府科技承包號召，參與花木種植，起到了較好的示范帶動作用。三是大戶開發引導帶動。隨著我區林業產權制度改革的不斷深入，大戶育苗已遍及全區各地，連片50畝以上的開發大戶50個。他們為當地群眾帶來了新觀念、新技術、新品種，開拓了新市場。如江蘇南京市苗木種植大戶周仕涌，1999年冬在烏衣鎮袁莊率先創辦烏衣鎮園林場250畝，成立了有二級綠化資質的錦繡園林有限公司，栽培蜀檜、雪松、廣玉蘭等常規苗木50余個品種，受其影響，一路之隔的袁莊小林場荒蕪的土地迅速被當地兩戶農民承包育苗，沿老312國道兩側育苗戶如雨后春筍，就連鎮育紅中學校園閑置的空地也培育了幾十畝雪松、廣玉蘭、高桿女貞苗。其它像安江苗圃、國強苗圃、淮北蘭天苗圃不僅自己的基地逐年擴大，而且帶動烏衣、黃圩交界的呂何楊、新華、紅山、紅星、寺橋、余樓等村農民種苗，有的長年在育苗大戶苗圃打工，年收入10000元以上。施集鄉明章村在一廣東打工者劉延成的牽線搭橋下，從天鵝絨草坪起家，已形成高羊毛、馬尼拉、百慕大、馬蹄筋等幾個常綠、草枯型品種基地2800畝，在其影響下，珠龍、腰鋪、擔子等鄉草坪發展迅速，成為合肥、南京、揚州、蚌埠、銅陵、安慶、六安、淮南、滁州市區以及河南、山東、上海等省市重要的草坪產銷供應基地；合肥市綠化工程80%的草坪來自施集鄉明章，享有較高的聲譽。草坪已成為當地農民致富的重要手段，一般一對夫妻種幾畝草坪、常年鏟草，年收入3-4萬元，有的戶達到5-6萬元。

　　招商引資帶動發展

　　在苗木花卉產業發展過程中，南譙區出臺優惠政策，積極開展招商引資，先后吸引南京市江浦、安徽阜陽、蚌埠以及本市的大戶投資興業，激活了苗木花卉業市場。據統計全區共招商100多個，引資2000萬元，創建50畝以上苗圃50個，起到了較好的示范帶動作用。2000年阜陽市杜在烏衣鎮新華村，以每畝150-200元租金，通過反租倒包坡耕地，創辦150畝淮北蘭天苗圃，部分苗木已投放花木市場。市瑯琊山森林公園工程師徐照東在花山鄉龍盤村投資60萬元創建200畝景觀苗圃。本區大戶汪安江以黃圩鄉200畝安江苗圃、烏衣鎮150畝潘莊苗圃為基地，以銷定產，成立了滁州市安江苗圃綠化工程有限公司。當地村民趙國強在烏衣鎮新華村與四個兒女聯合創辦的240畝國強苗圃。通過招商引資，不僅帶來了資金，更帶來了新的觀念和信息、技術，實現了產銷兩旺。同時還結合農業綜合開發、江淮分水嶺綜合治理、退耕還林、林木種苗工程等項目加大投入，改善了生產基地的水、電、路等基礎設施，建成高標準種苗花卉基地2000多畝。

　　依靠科技推動發展

　　科學技術是第一生產力，在科技興苗方面大膽創新。一是推廣運用實用技術，提高育苗水平。為了滿足苗木市場和工程建設對花木生產的需求，在育苗生產中大力推廣先進實用技術。如白玉蘭芽苗移栽、廣玉蘭矮砧嫁接、雪松播種育苗技術、常規品種全封閉扦插育苗技術、珍稀品種溫室基質扦插育苗技術等，大大提高了苗木繁育速度，降低了育苗成本，有效提高了苗木經營水平和經濟效益。二是與科研院所聯合，培訓高素質隊伍。我區滁州市苗圃、大柳種羊場苗圃和一些個體育苗大戶積極與安徽農業大學、安徽大學、南京林業大學、南京農業大學、安徽省林科院等科研院所加強聯系，聘請林業和園林界專家教授擔任技術顧問，培訓花木種植能手、市場經紀人和園林綠化設計專業人才。三是大力實施“花農上網工程”。全區30%以上的花木種植大戶和花木經紀人家中擁有電腦，實現“電話辦公、手機聯系、網上銷售”。滁州市苗圃、烏衣鎮園林場、滁州市龍盤苗圃、新華園林綠化工程公司、黃圩鄉林業站、區林業局種苗站等經常上網，掌握花木市場動態和信息，有的還建立自己的營銷網站，在網上發布信息。

　　扶持龍頭加快發展

　　滁州市苗圃建于1962年，屬資深的國有事業單位，由于多種原因，圃地荒蕪，經濟危困，被譽為“滁州北大荒、南郊草圃場”近幾年，主管部門多措并舉加強了這一龍頭企業建設：一是加強班子建設。1997年，大刀闊斧的調整了領導班子，由林業局懂經營、善管理、責任心強的業務骨干擔任場長，抽調林業站精兵強將充實領導班子。二是引進國債項目，加強國家種苗工程基地建設。該項目99年立項啟動，通過幾年實施，生產基地實現了水通、路通、電通，生產條件大大改善。三是爭先進位、創名牌。為了提高知名度和市場競爭力，他們積極爭創“全國種苗質量信得過苗圃”、“無檢疫對象苗圃”，已獲得二級綠化資質， 2002年被省人民政府授予造林綠化先進單位。四是樹立全新的經營理念。他們抓住國家種苗工程項目建設機遇，在市場經濟中秉承“人無我有、人有我優、人優我特”的理念，建立了“紅、黃、白、紫、二喬”玉蘭、廣玉蘭等玉蘭精品繁育基地；先后引種紅花檵木、紫葉小檗、美國紅櫨、韓國黃金槐、日本北海道黃楊、澳大利亞金合歡、杜英、紅葉女貞、金邊水蠟等彩葉花木和珍稀品種100多種，資產由2000年的50萬元增加到300萬元。五是積極承建園林綠化工程，充分發揮龍頭企業作用。先后承建省內外多項園林綠化工程，如滬蓉高速、合徐高速、南京房屋開發小區、滁州市水利公園等綠化工程，同時還組織銷售了大量本區苗木花卉及草坪，成立了農民綠化工程隊，既搞活了經營、創造了效益，又鍛煉了隊伍，確實發揮了苗木產業龍頭企業作用，受到地方政府及群眾的好評。黃圩園林苗圃總經理張如奇1983年開始在自家農田種雪松6畝，現通過轉包，自有苗圃擴大到20畝，主要做市場經紀人；2004年他通過在網上發布信息、坐在家銷售，先后為山東省青島市黃島百公里沿海觀光帶綠化、北京市五環公路綠化、山東濰坊市國際風箏節綠化工程、南京市奧體中心、白鷺湖旅游休閑渡假區、堯化門公路建設綠化、新加坡即墨高爾夫球場綠化工程，濱州市的黃河大道、鄭州黃河觀光區、臨清市北環綠化、江西艾溪湖公園綠化、浙江義烏開發區綠化等等，直接或間接通過網絡實現的銷售額達140萬元。此外滁州市安江苗圃綠化工程有限公司、國友苗圃綠化公司獲得了三級綠化資質，加上如賢苗圃、鄒溝苗圃、錦繡園林有限公司、國強苗圃、淮北蘭天苗圃等各類苗圃場數十幾家，市場經紀人200人，他們在農戶中影響較大。農戶和經紀人大多通過綠化公司或苗圃場組織對外銷售，這些龍頭企業在對外承接工程或開展業務時，能夠提供所需的資質證明以及綠化設計等方面的服務，從而提高了農戶的市場競爭力，通過這種模式進行的苗木銷售產值占總產值的60%左右。而駐南譙國營沙河集林業總場及白米山、大柳、皇甫、常山等林場、大柳羊場、滁州市林科所、滁州建材基地苗圃長期從事苗木花卉生產，對南譙苗木產業起到了較好的示范引導和推動作用。

　　搞好服務促進發展

　　為了規范市場，引導農民發展苗木花卉生產，區林業局積極搞好產前、產中、產后服務。一是加強病蟲害預測預報和產地檢疫，為花農及時提供蟲情預報和防治服務。二是及時辦證。為了使花農及時辦理植物檢疫證和運輸證，區森防站要求辦證人員雙休日、節假日不休息，有時深夜還加班加點，隨叫隨到，同時在苗木基地集中的黃圩鄉設辦證點，直接為花農服務。三是加強信息服務和技術指導，及時收集市場信息，引導花農在品種上、規格上合理選擇，規避市場風險。四是強化種苗行業管理，為苗木花卉從業者構筑規范的法制平臺。全面貫徹落實生產、經營許可證和苗木標簽等“兩證一簽”制度，規范種苗生產、經營和流通行為，依法保護種苗生產者、經營者、使用者的合法權益，使種苗生產、經營走向法制化軌道。

　　打造苗木花卉之鄉

　　苗木產業是潛力巨大的特色產業，也是具有廣闊市場前景的朝陽產業，隨著城市園林化、鄉村城鎮化的推進，北京奧運、上海世博會的不斷臨近，苗木花卉的市場需求仍呈穩步上升趨勢，但必須在品種結構、規格質量、規模經營方面有所創新，實現可持續發展。種植花木的效益與種植糧食作物相比，一般在5∶1左右甚至更高，擴大花木種植面積，有利于促進農民增收。而且，花木生產是規模經濟，規模越大，影響越大，效益越高。近年來，我們立足傳統優勢，堅持科學規劃，著力擴大花木產業規模，在全區形成了“兩區一帶”花木生產新格局。一是大力鞏固老區。黃圩鄉是我區花木生產老區，有“花木之鄉”的美譽。種植苗木花卉已有二十幾年歷史。近年來，我們利用該鄉原有的花木生產基地，以“走花路、念花經、發花財、奔小康”為指導思想，不斷擴大老區花木種植規模。目前，該鄉花木種植已達6000余畝。吳港、蘆莊村已經成為花木種植專業村，實現了“人均百株楊、戶均2畝花、家家萬元戶、全村園林化”的目標，被全國綠化委員會、國家林業局命名為“造林綠化千佳村”。二是積極拓展新區。為了進一步促進農業結構調整，不斷增加農民收入，我們充分發揮花木生產的傳統優勢和花木老區的帶動、示范、輻射作用，按照“統一規劃、形成規模、發展精品、提高效益”的總體思路，積極引導花木生產向更多鄉鎮拓展。近年來，我們重點在烏衣、汪郢、擔子、腰鋪等鄉鎮擴大苗木種植面積1萬畝。三是建立滁南花木產業帶。利用我區位于南京、上海、揚州、合肥、蚌埠等大中城市群之間的區位優勢，確立了“依托南京市湯泉花木基地，展示花木大區形象”的發展思路，對土地使用權進行流轉，鼓勵花木大戶在311、206省道、104國道沿線承包土地搞花木生產。緊緊抓住中國加入WTO，北京申奧、上海世博會和城市園林化建設的機遇快速發展。四是以區屬國營滁州市苗圃為中心，烏衣、黃圩、汪郢、草坪、珠龍鎮興珠針葉苗木比翼齊飛的種苗產業基地。計劃用5年時間形成以烏衣、黃圩兩個花木之鄉，施集草坪之鄉、珠龍針葉苗木之鄉“兩區一帶”布局，造就十個苗木專業村，培育一百個百畝以上的苗木大戶，一萬個苗木專業戶，使花木種植面積達到5萬畝，苗木花卉產值翻兩番，苗農來自苗木花卉的收入有較大幅度的提高，從而不斷提高知名度，展示南譙花木業豐采。